2011年报检员考试精华讲义.pdf
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1、2011年报检员考试精华讲义第一章1入境货物报检第一节入境动物及动物产品一、报检范围:入境的动物、动物产品及其他检疫物二、报检前审批1、在签订外贸合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续,取得准许入境的中华人民共和国 进境动植物检疫许可证后再签外贸合同。2、在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求,并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物 检疫机关出具的检疫证书。3、输入国家规定的禁止或限制入境的动植物、动植物产品及其他检疫物等,还需持特许审批单 报检。4、输入动物产品进行加工的,货主或者代理人需申请办理注册登记。经出入境检验检疫机构检 查考核其用于生产、加工、存放的场地,符合规定防疫条件的发给注
2、册登记证,并应向检验检疫 机构提出申请办理检疫审批手续。L例:判断:在签订外贸合同后,应及时办理检疫审批手续。()答案:错误例:2.下列表述正确的是:()oA.进口商在签订进口动物、动物产品的外贸合同时一,在签订外贸合同前应到检验检疫机构办 理检疫审批手续,取得准许入境的中华人民共和国进境动植物检疫许可证后再签外贸合同。B.进口商签订进口动物、动物产品的外贸合同,在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求,并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书。C、输入动物产品进行加工的货主或者代理人需申请办理注册登记。经出入境检验检疫机构检查 考核其用于生产、加工、存放的场地,符合规定防
3、疫条件的发给注册登记证。D、输入动物、动物产品,经检验检疫机构实施现场检疫合格的,允许卸离运输工具,对运输工 具、货物外包装、污染场地进行消毒处理并签发入境货物通关单,将货物运往指定存放地点。答案:ABCD 三、报检要求1输入种畜、禽及其精液、胚胎的,应在入境前30日报检2、输入其他动物的,应在入境15日前报检3、输入上述以外的动物产品在入境时报检四、报检地点:1、输入动物、动物产品和其他检疫物,向入境口岸检验检疫机构报检,由口岸 检验检疫机构实施检疫;2、入境后需办理转关手续的检疫物,除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入 境口岸检疫外,其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。
4、(1)、指运地:指转关运输进口货物指定运达的地点,或海关监管货物国内转运时的到达地。(2)、启运地:指转关运输出口货物办理报关发运的地方或海关监管货物在国内转运时的始发地。(3)、进境地:指货物进入关境的口岸。(4)、出境地:指货物运出关境的口岸。五、入境动物及动物产品在报检时应提供的单据:货主或其代理人在办理进境动物、动物产品 及其他检疫物报检手续时,除填写入境货物报检单外,还需按检疫要求出具下列有关证单:1、外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运单、产地证等;(外贸单证)2、输出国家或地区政府出具的检疫证书(正本);3、输入动物、动物产品的需提供中华人民共和国进境动植物检疫许可证,分批进口
5、的还需提 供许可证复印件进行核销4、输入活动物的应提供隔离场审批证明;5、输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书;6、以一般贸易方式进境的肉鸡产品,需提供山外经贸部门签发的自动登记进口证明;外商投 资企业进境的肉鸡产品,需提供外经贸主管部门或省级外资管理部门签发的外商投资企业特定 商品进口登记证明复印件;7、以加工贸易方式进境的肉鸡产品,应提供山外经贸部门签发的加工贸易业务批准证。2011年报检员考试精华讲义第一章2入境植物及植物产品第二节入境植物及植物产品的报检一、入境种子、苗木的报检(一)检疫审批1、入境种子、苗木,货主或者代理人事先向农业部、国家林业局、各省植物保 护站、林业局等有关部门
6、申请办理引进种子、苗木检疫审批单。入境后需要进行隔离检疫的,要向出入境检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的需办理特许审批。(由国家质检 总局审批)。转基因产品需到农业部申领许可证。(二)报检要求在植物种子、种苗入境前,货主或其代理人应预约检疫时间。经出入境检验检 疫机构实施现场检疫或处理合格的,签发入境货物通关单。(三)报检应提供的单证:1、货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单并随附合同、发票、提单、引进种子、苗 木检疫审批单及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。2、来自美国、口本、韩国以及欧盟(二十五个国家)的货物,应按规定提供有关包装情况的证书 和声明。二、入境水果、烟
7、叶和茄科蔬菜的报检要注意的问题和规定(一)、检疫审批。国家质检总局对进口水果、烟叶和茄科蔬菜实行检疫审批制度。进口水果、烟叶和茄科蔬菜(主要有番茄、辣椒、茄子等)需事先提出申请办理检疫审批手续,取得中华人 民共和国进境动植物检疫许可证。转基因产品需到农业部申领许可证。(二)、报检要求。在入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸出入境检验检疫机构报检,约 定检疫时间,入境果蔬经口岸出入境检验检疫机构检疫合格的,签发入境货物通关单准予入 及X O(三)、报检应提供的单据。货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单并随附合同、发票、提单、进境动植物产品检疫许可证及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件
8、。三、入境粮食和饲料的报检要注意的问题和规定(一)概念1、粮食是指:禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品2、饲料是指:粮食、油料经加工后的副产品。(二)检疫审批无需进行检疫审批的植物产品有:(新教材增加的内容)1粮食加工品2、薯类加工品3、植物源性饲料添加剂4、乳酸军5、酵母菌国家质检总局其他对入境粮食和饲料实行检疫审批制度。货主或者其代理人应在签订 贸易合同前办理审批手续。货主或其代理人应将进境动植物检疫许可证规定的入境粮食和 饲料的检疫要求在贸易合同中列明。(三)报检要求及应提供的证单:货主或者其代理人应当在粮食和饲料入境前向入境口岸检验 检疫机构报检,报检时1应填写入境货物报检
9、单2、贸易文件(如合同、信用证、发票、提单等)3、并随附中华人民共和国进境动植物检疫许可证4、输出国官方植物检疫证书5、约定的检验方法标准或成交样品、产地证及其他有关文件。(四)、其他植物产品1进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书,证明不带有中国规定的 检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。进口原木带有树皮的应在植物检 疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度;进口原木不带树皮的,应在植 物检疫证书中作出声明。2、进口干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等,货主或者代理人应当根据这些货物的不同种 类进行不同的报检准备。需要办理检疫审批的,(
10、如干辣椒等)在货物入境前事先提出申请,办理 检疫审批手续,取得许可证。3、进口植物性油类及植物性饲料,货主或其代理人在进口前持合同、发票、输出国官方植物检 疫证书等有关资料向出入境检验检疫机构报检,约定检验检疫时间。经检验检疫机构实施现场和 实验室检疫合格的,签发入境货物通关,准予入境。四、转基因产品(新增加内容)概念:参见教材47国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品事实申报制度。(一)进境转基因产品的报检申报为转基因产品的,除按提供有关单证外,还应当提供法律法 规规定的主管部门签发的农业转基因生物安全证书和农业转基因生物标识审查认可批准文 件1、对于实施标识管理的进境
11、转基因产品,检验检疫机构核查标识:(1)符合农业转基因生物标识审查认可批准文件的,准予进境;(2)不按规定标识的,重新标识后方可进境;(3)未标识的,不得进境。2、对列入于实施标识管理的进境转基因产品:(1)如申报是转基因的,检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测。(2)如申报是非转基因的,检验检疫机构进行转基因项目抽查检测。3、检验检疫机构按照国家认可的检测方法和标准进行转基因项目检测。4、经转基因检测合格的,准予进境,如有下列情况之一的,作退货或者销毁处理。(掌握)(1)申报为转基因产品,但经检测其转基因成分与批准文件不符的;(2)中报为非转基因产品,但经检测其含有转基因成分的;(二)过境
12、转基因产品的报检1、要事先向国家质检总局提出过境许可申请,并提交以下资料:(1)转基因产品过境转移许可证申请表(2)输出国(地区)有关部门出具的国(境)外已经进行相应的研究证明文件或者已允许作为 相应用途并投放市场的证明文件(3)转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范措施(4)其他相关资料2、报检规定入境时,货主或其代理人须持规定的单证和过境转移许可证向进境口岸检验检疫机 构中报,并由出境口岸检验检疫机构监督其出境。3、对改换原包装及变更过境线路的过境转基因产品,应当按照规定重新办理过境手续。2011年报检员考试精华讲义第一章3入境货物木制包装第三节入境货物木质包装一、报检范围:木质包装是指:
13、用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如:木 板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、衬木等。胶合板、纤维板等人造板材 除外。二、报检要求:对来自美国、日本、韩国和欧盟的货物和入境货物的木质包装,在入境口岸清 关的,货主或其代理人凭入境口岸检验检疫机构签发的入境货物通关单向口岸海关办理通关 手续。三、报检应提供的单据(重要考点)1美国、日本输往中国的货物,根据货物的包装情况,货主或其代理人按如下规定向出入境检 验检疫机构提供有关证书或声明:使用针叶树木质包装的,提供由美国、日本官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书;(2)使用非针叶树木质包装的,提供由出口商出具的使用非
14、针叶树木质包装声明;未使用木质包装的,提供由出口商出具的无木质包装声明。(凡未提供有效植物检疫证书 或有关声明的,检验检疫机构不予受理报检。)例:来自美国、日本的货物使用非针叶树木质包装的,报检时应提供由()出具的使用非针叶 树木质包装声明。A.输出国官方机构B.输出国的民间机构C.发货人 D.收货人 答案:C2、韩国输往中国的货物,应避免使用针叶树木制作木质包装。使用针叶树木制作木质包装的,需在出口前进行热处理,或经中方认可的其他有效除害处理,并由韩国官方检疫部门出具植物检疫证书证明进行了上述处理。(入境时,货主或其代理人按有 关规定向出入境检验检疫机构报检时须提交官方检疫部门出具的符合要求
15、的植物检疫证书。)使用非针叶树木制作木质包装,货主或其代理人应向检验检疫机构提供出口商出具的使用 非针叶树木质包装声明(3)未使用木质包装的,提供出口商出具的无木质包装声明。3、欧盟输往中国的货物,入境报检时应提供以下证书和声明:使用木质包装的货物,报检人应提供由欧盟官方检疫部门出具的符合要求的植物检疫证书。无木质包装的货物,报检人应提供由出I I商出具的无木质包装声明。(来自其他国家应实 施检疫的货物的木质包装在报检时,应提供我国要求提供的证单。)美国、日本韩国欧盟针叶树木包装由官方检疫部门出具符合要求的植物检疫证书;在出口前进行热处理,由官方检疫部门出具符合要求的植物检疫证书;不分针叶树和
16、非针叶树,只要是木质包装的货物,山欧盟官方检疫部门出具的符合要求的植物检 疫证书。非针叶树木包装 由出口商出具的使用非针叶树木质包装声明 山出口商出具的使用非针 叶树木质包装声明无木质包装 由出口商出具的无木质包装声明 由出口商出具的无木质包装声明 由出 口商出具的无木质包装声明例:欧盟输往中国的货物使用阔叶树材做木质包装的,可山出口商出具使用非针叶树木质包装 声明。()答案:错第四节入境特殊物品一、属于“特殊物品卫生检疫”报检范围的物品出入境特殊物品指:微生物、人体组织、生物 制品、血液及其制品等物品。二、特殊物品卫生检疫的报检要注意的问题和规定1、入境特殊物品,必须办理卫生检疫审批手续,未
17、经检验检疫机构许可不准入境,入境特殊物 品的申报人在特殊物品入境前10天到当地检验检疫机构办理特殊物品审批手续。2、入境特殊物品报检时,报检人须携带入/出境特殊物品卫生检疫审批单及相关资料,到口 岸检验检疫局办理入境货物通关单,由口岸检验检疫局有关部门实施查验。2011年报检员考试精华讲义第一章4第五节入境机电产品入境机电产品,有特殊规定的类别1强制性产品认证产品;2、进口许可证民用商品入境验证;3、旧机电产品;4、进口电池产品。例:下列()类别的机电产品入境报检时有特殊规定。A.成套设备的机电产品B.强制性产品认证C.旧机电产品D,电池产品。答案:BCD一、“强制性产品认证”报检要注意的规定
18、1、列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录内的商品,必须经过指定的认证机 构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后,方可进口。2、实施强制性产品认证商品的收货人或者其代理人在报检时除填写入境货物报检单并随附 有关的外贸证单外,还应提供认证证书复印件并在产品上加施认证标志。二、进口许可证民用商品入境验证1民用商品入境验证是指国家对实行强制性产品认证的民用商品,在通关入境时由出入境检验 检疫机构核查其是否取得必需的证明文件。2、对列入出入境检验检疫机构实施入境验证的进口许可制度民用商品目录内检验检疫类别 中,标有“L”标记的进口商品的收货人或其代理人,在办理进口报检时,
19、应提供进口许可制度 相关的证明文件。例:民用商品入境验证是指国家对实行()的民用商品,在通关入境时由出入境检验检疫机构核 查其是否取得必需的证明文件。A.备案登记制度B.强制性产品认证C.入境检疫审批D.进口质量许可制度答案:B一、旧机电产品(一)报检范围1、旧机电产品的概念:参见教材P492、进口旧机电产品,进口单位需向国家质检总局及其授权机构申请办理进口检验。例:“旧机电产品”指已经使用过的机电产品,但不包括已经翻新而尚未使用的机电产品。()答案:错“旧机电产品”指已经使用过(包括翻新)的机电产品。2、报检时要提交的单证(为便于理解和操作,字母来区分)A目录为:“限制进口机电产品目录”B目
20、录为:“旧机电产品禁止进口目录”C目录为:“外经贸部签发许可证的自动进口许可机电产品目录”D目录为:“外经贸部签发自动进口许可证的旧机电产品目录”E目录为:“山地方、部门机电办签发许可证的自动进口许可机电产品目录”下面(1)(2)(3)的情形,都满足一个条件就是不属于“旧机电产品禁止进口目录”的(1)、进口属于“A目录”,且不属于“B目录”:应提供外经贸部签发的注明为旧机电的相关机 电进I I证明。(2)、进口属于“C目录”或“D目录”,且不属于“B目录”:应提供外经贸部签发的注明为旧 机电的相关机电进口证明。(3)、进口属于“E目录”且不属于“B目录”:应提供各地方、部门机电办签发的注明为旧
21、机 电的相关机电进口证明。3、对涉及国家安全、环保、人类健康的旧机电产品以及大型二手成套设备,进口单位必须在对 外贸易合同中订明在出口国进行装运前预检验、监装等条款。国家规定必须进行装船前预检验的 旧机电产品,报检时还应提供装运前检验证书。四、进口电池产品的相关规定1、从2001年1月1 口起,规定进出口电池产品汞含量由检验检疫机构实施强制检验。2、进出口电池产品实行备案和汞含量年度专项检测制度。3、进口电池产品的收货人或者代理人在报检时应提供进出口电池产品备案书。第六节入境汽车一、进口汽车报检要注意的问题和规定1、进口汽车入境口岸检验检疫机构负责进口汽车入境检验工作,用户所在地检验检疫机构负
22、责 进口汽车质保期内的检验管理工作。2、对转关到内地的进口汽车,视通关所在地为口岸,由通关所在地检验检疫机构负责检验。3、对大批量进口汽车,外贸经营单位和收用货主管单位应在对外贸易合同中约定在出口国装运 前进行预检验、监造或监装,检验检疫机构可根据需要派出检验人员参加或者组织实施在出口国 的检验。4、经检验合格的进口汽车,由口岸检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明,并一车一单签 发进口机动车辆随车检验单;用户在国内购买进口汽车时必须取得检验检疫机构签发的进 口机动车辆随车检验单和购车发票。5、在办理正式牌证前到所在地检验检疫机构登检、(用进口机动车辆随车检验单)换发进 口机动车辆检验证明,作为
23、到车辆管理机关办理正式牌证的依据。二、进口汽车报检时应提供的证单1、直接从国外进口的,(收货人或代理人在入境口岸报检时),提供:(1)、外贸单证(合同、发票、提(运)单、装箱单)(2)进口安全质量许可证复印件(3)汽车空调器压缩机的证明(4)海关出具的进口货物证明正本及复印件(5)有关技术资料。2、国内购买的,进口汽车的用户在报检时应提供口岸检验检疫机构签发的进口机动车辆随车 检验单和海关出具的进口货物证明的正本及复印件2011年报检员考试精华讲义第一章5第七节入境食品第七节进口食品的报检一、“进口食品”包括的范围“进口食品”包括:进口的食品、食品添加剂、食品容器、食品包 装容器、食品包装材料
24、和食品用工具及设备等。例:进口食品添加剂、食品包装材料、食品用工具设备都属于“进口食品”的报检范畴。()答案:对二、食品和食品添加剂的概念1食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但不 包括以治疗为目的的物品。2、食品添加剂是指:为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品 中的化学合成或者天然物质。判断题:按照传统既是食品又是药品,不以治疗为目的的进口物品,应按照申报食品报检。()答案:对三、“进口食品”报检程序提出食品标签审核申请-提供申请书以及检测样品-颁发进口食品 标签审核证书1、进口预包装食品的经营者或其代理人在进口食品前应当向
25、指定的检验检疫机构提出食品标签 审核申请。2、提供申请书等有关证明文件外还须提供相应的检测样品。经审核符合要求的食品标签,山国 家质检总局颁发进口食品标签审核证书。3、进口食品的报检人在办理报检手续时,必须提供进口食品标签审核证书,否则检验检疫机 构不受理报检。4、凡以保健食品名义报检的进口食品必须报国家食品药品监督管理局审批合格后方准进口。凡 取得保健食品批号的进口保健食品,在进口时须增做功能性复核实验项目,否则一律不予签发卫 生证书。四、办理进口食品报检时应提供的证单1、报检人按规定填写入境货物报检单提供相关外贸单据:合同、发票、装箱单、提(运)单 等;2、进口食品原产地证书;3、预包装食
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