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浅谈如何做好建设工程项目的造价控制管理.doc
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1、个人收集整理 勿做商业用途浅谈如何做好建设工程项目的造价控制管理 摘要:文主要阐述建设单位如何在工程项目的决策、设计、招标、施工、竣工阶段对工程造价进行控制,避免“三超”现象的发生,保证工程项目各阶段的造价被控制在合理的范围内.关键词:工程造价 合理确定 有效控制浅谈如何做好建设工程项目的造价控制管理 随着现代建设工程项目规模的日益巨大化和复杂化,工程造价控制逐渐演变为工程建设中的核心问题。本文首先分析了目前建设工程造价控制存在的问题,其次,就如何对工程造价进行有效控制进行了深入的探讨,具有一定的参考价值。从建设单位的角度,在工程建设的各个阶段,采取一定方法和措施,把工程项目的造价控制在合理的
2、范围内。随着国家扩大内需的整体形势要求,基本建设总体发展势头十分迅猛,各家大型企事业单位又进入新一轮的建设高潮,这就带给我们建设单位提出了新的要求:如何在工程建设的全过程中做好管理工人,合理控制工程的造价。 1.项目决策阶段的造价控制 项目决策阶段的正确性是合理确定工程造价的前提,项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可能性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目的决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程
3、度最高,达到70%90,因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,其直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的计价与控制。可见,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理的计算投资估算,才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。1.1设计阶段有效控制工程造价 工程设计就是指对建设工程实施的计划和安排,决定建设工程的轮廓与功能,一个工程将来能否达到既安全,又满足功能要求,能否取得最佳经济效益,在设计阶段就己经定型了。所以工程的设计阶段是造价控制的重中之重。一直以来,长期存在一个轻设计,重施工的概念,一提到“设计”,就自然想到设计院
4、,是技术设计人员的责任;一提到“造价控制”,那自然是概预算人员的职责。这就把设计和造价两者割裂开来,而根据相关分析,设计费用虽然只占建设工程全部费用的1%以下,但这少于1的费用却对项目造价的影响度达到75%以上。在设计阶段节约投资的可能性为88,而施工开始后节约投资的可能性仅为12。一个优秀的设计方案,一定是一个性价比最高的方案。然而很多建设单位却认识不到这点,往往将控制工程造价的主要精力放在预决算的审核等方面。这样往往是捡了芝麻丢了西瓜,不能有效地控制造价.1。1.1实行设计招标建筑工程推广设计招标制,引入竞争机制,能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合指标,有利于招标单位从多个备选方案
5、中选择最佳方案,也有利于设计单位从技术、经济、安全、质量等多角度考虑设计方案,从而达到对设计阶段工程造价的控制。1.1.2采用限额设计 在保证工程使用功能的前提下,通过概算批准的工程造价金额的范围内进行设计,只有这样才能发挥建筑师的创造力,设计出最经济的方案实现技术目标,从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合,以达到设计阶段工程造价控制的目的。1。2招标阶段的造价控制工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段,通过招投标可以提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。通过招投标,投标人经过激烈竞争确定出工
6、程价格,有利于建设方节约投资、提高经济效率;通过招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程造价更加合理;通过招投标便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价;通过招投标有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻;通过招投标能够减少交易费用,节省人力、物力、财力,进而降低工程造价。建设单位在进行招标工作时,在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等,还必须提供工程的工程量清单,作为投标报价参考文件的重要组成部分。 建设单位在招标文件中提供工程量清单时,按照国家或
7、地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则,编制人员必须是具有较强的预算业务知识,而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识,这样才能在工程量计算时不重复不漏项,对工程量清单中的工程项目的条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程投资造价。在合同签订后,要做好合同文件的
8、管理工作,合同及补充合同协议以及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施.1.3工程建设施工阶段的造价控制1。3。1控制材料价格在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70,占直接费的80左右,因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,建设 单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手
9、的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。1.3。2严把变更关,将工程预算控制在概算内在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此
10、,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。1。3.3严格现场签证管理,掌握工程造价变化在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。1。3
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