工程学校教学住宅综合楼工程项目可行性研究报告.doc
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1、第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称:XX机电工程学校教学住宅综合楼工程1.1.2建设性质:新建1.1.3建设地点:XX市XX大道16号XX机电工程学校校区1.1.4建设单位:XX机电工程学校1.1.5法人代表:XXX1.1.6项目负责人:XXX1.1.7建设规模:占地面积:4100.6平方米总建筑面积:43692.0平方米其中:商场(一至三层):6600.0平方米培训中心(一至十五层):9346.0平方米住宅楼(四至三十二层):27747.0平方米1.1.8建设内容:商场、教学培训楼、住宅1.1.9项目总投资:7848.03万元其中:工程费用:6780.78万元其他费用:1067.25
2、万元1.1.10 资金来源、实施进度职工住宅建设资金由校方自筹,商场和培训中心建设资金由XXXX集团出资建设。进度安排:(1)2008年12月份至2009年3月前,完成立项、项目总评、可研究报告及批复、确定目的地点、征地、画红线图、初步设计及批复、施工图设计及招标等开工前各项准备工作。(2)2009年4月开工,2010年7月竣工。1.2XX机电工程学校概况XX机电工程学校创办于1960年,属国家公办学校,是一所全日制国家级重点中专,学校面向全区和部分外省招生。学校认真贯彻执行党的教育方针和政策,形成了多渠道、多形式开办职业技术教育的格局;形成了注重实践技能教学、理论联系实际、教学与行业产业相结
3、合、积极承担教研科研任务的办学特色;形成了“严谨、求实、创新、进取”的优良校风。办学实力雄厚,办学经验丰富。据不完全统计,办学以来,学校共为社会培养了16000多名高素质中等职业技术人才,为外校、社会培训机电技术人员5000人,为外校及社会考证1164人次,获得了较好的经济效益和社会效益。在校学生5600多人,现开设的专业有:计算机及应用、机械制造与控制、制冷和空调设备运用与维修、汽车运用与维修、模具设计与制造、电气技术运用、电子技术应用、机电技术应用、机电设备安装与维修、工业与民用建筑、机电一体化、电子商务、数控加工技术、物资经营与管理、通信技术等十八个专业。其中电子技术应用、汽车运用与维修
4、和数控技术应用三个专业被区教育厅确定为示范性专业。(一)校园基础设施校园占地125亩,建筑面积为7万平方米,教学设备精良,拥有包括从美国、日本等国进口先进设备在内的56间实验室,拥有数控加工中心为主的数控机床、普通机床近250台套的校内大型实训实习工厂,拥有15辆小汽车的汽车驾驶培训学校及大小车辆,国产、进口发动机、底盘近150台套的汽车修理拆装调试车间,拥有近700台计算机的电脑实操室,有智能电气平台,电视机等近500台套的设备的电工电子实验室,设备总值近2500万元。文体设施齐全,公寓式学生宿舍,每间宿舍均配有电话,女生宿舍配有热水供应系统。(二)现有师资队伍师资力量雄厚。其中高级职称30
5、人,中级职称88人,初级职称55人,高级考评员11人,考评员35人。(三)教学手段开通校园网,建有多媒体教室,多媒体双向教学系统和设备优良的电教中心。实现教学手段信息化、现代化。(四)学生管理管理机制完善,校风、学风良好。1、实行全封闭管理,校纪严明。2、建立奖学金制度。3、设立优秀学生、优秀学生干部奖励制度。4、增设特困生减免学费制度、勤工助学制度和贫困生困难补助制度。5、第二课堂活跃,校园文化生活丰富多彩。近年来,学校先后被评为“校内实习基地先进单位”、“职业技术教育先进单位”、“XX花园式单位”、“首府创建园林城市先进单位”、“多渠道筹措教育经费先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、
6、“XX大中专学生暑期三下乡实践活动先进单位”、“价格计量信得过单位”、“自治区级文明单位”等,社会声望较高。(五)办学特色:职业资格鉴定:我校设有经国家劳动部和农业部批准设立的XX“特有工种职业技能鉴定站”,负责学生各种工种培训考核。毕业文凭加多种证书制度:学生毕业可获取区教育厅统一颁发的毕业证书、中级职业资格证、上岗证和可考取汽车驾驶证,为就业拓宽门路。订单办学:我校与富士康科技集团、鸿准模具公司、华永科技有限公司、广东风华高科技集团等企业订单办学,毕业生毕业后直接到企业就业。联合办学:我校与上海信息技术学校、北大青鸟信息教育公司、XX市机械技术学校联合办学。就业率高:我校与富士康科技集团等
7、区内外近100多家企业建立良好人才供需关系,学生毕业全部由学校推荐就业,就业率达98%以上。第二章 项目建设的必要性2.1项目建设的背景2.1.1 经济社会发展情况XX市作为XXXX自治区的首府城市,是XX的政治、经济、文化中心,也是中国东盟开放合作的区域性国际城市、XX北部湾经济区的核心城市和XX的“首善之区”。管辖兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区6城区和武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安6县。居住着壮、苗、回、瑶等36个少数民族。经历改革开放和经济高速发展时期以后,XX的社会经济水平得到了极大的提高。XX成为中国东盟博览会永久会址以后,国内、国际社会地位显著提高,为城市的全
8、面发展带来了前所未有的机遇。2007年,全市上下认真学习贯彻党的十七大、自治区第九次党代会和XX市第十次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展这个第一要务,全力推进改革开放和现代化建设,加快推进经济结构调整,不断深化改革创新和开放合作,加大固定资产投资和招商引资力度,实现了工业、农业和服务业、商贸业等三大产业稳定快速增长,人民生活得到了更多实惠,全市经济继续保持增长快、运行稳、效益好的发展势头。据统计,2007年,全市地区生产总值突破1000亿元,达到1062.99亿元,增长17.1%,增速高于全区2.2个百分点,高于全国5.7个百分点,为1994年以来最高。GDP总量首次突破100
9、0亿元,这是XX市全面建设小康社会进程中的一个重要里程碑,表明全市经济实力跃上了新台阶,经济发展进入了新阶段。财政收入突破150亿元,达到150.84亿元,增长25.32%,提前实现三年翻一番目标。全社会固定资产投资突破500亿元,达到560.22亿元,增长25.27%。全社会消费品零售总额突破500亿元,达到515.62亿元,增长18.4%,增速创1997年以来新高。城镇居民人均可支配收入 11877元,增长16.52%;农民人均纯收入3453元,增长13.84%。与此同时,全市工业发展势头强劲,工业经济总量大幅提升;县域经济发展提速,新农村建设扎实推进;服务业快速发展,城市服务功能进一步增
10、强;“城乡清洁工程”成效显著,城市建设步伐加快,节能减排取得突破,荣获“联合国人居奖”; 承接东部产业转移取得重大进展,对外开放出现新局面;各项社会事业全面协调发展,精神文明建设进一步加强。这些成绩的取得,是与国家不断深化实施“科教兴国”战略以及我市大力引进人才的政策分不开的。2.1.2 教育事业发展情况经过建国以来几十年特别是本世纪头五年的努力,我区教育迎来了历史上最好的发展时期。(一)农村义务教育接近全面普及,2005年底全区“两基”(基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲)达标县区达到98个,人口覆盖率达到92%;到 2007年可以在全区全面实现“两基”。(二)普通高中发展迅速,规模进
11、一步扩大,在校生达70万人。(三)中等职业教育恢复和发展,走上了快速发展轨道,在校生达47万人,全区高中阶段毛入学率达到46%。(四)普通高等教育连续7年扩招,规模持续快速发展,普通本专科在校生达33.8万人,研究生达1万多人,高等职业教育的发展势头更好,全口径高等教育毛入学率达到15%,开始进入高等教育大众化阶段;高等教育结构布局得到优化,办学条件随着办学规模的扩大而改善。(五)少数民族教育和女童教育取得巨大成就,高中阶段以下各级各类教育的少数民族在校生比例已经与民族人口比例大体相当,高等学校本科及本科以下教育在校生中少数民族学生在区内生源中的比例也接近少数民族人口的比例,小学、初中女童入学
12、率与男童的差异缩小到1%以下。(六)教育管理体制改革得到推进和落实,特别是义务教育管理体制得到了较好的落实,中小学教师工资由县统一发放的制度得到了较好的贯彻,“两免一补”(免杂费,免课本费,补助寄宿制贫困生生活费)政策的实施,对义务教育的发展和巩固起到了促进作用。(七)初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的招生、就业、助学、收费等制度。(八)教育法制建设取得初步成效,推进了依法行政、依法治教和依法治校工作。(九)拥有一支训练有素、经验丰富的教师队伍和管理队伍。(十)信息技术教育普遍开展,现代远程教育技术在大部分地区得到应用,教育管理信息化和教育教学信息化程度提高。(十一)德育和思想政治工作得
13、到了加强和改进,加强了党的建设,增强了德育工作的针对性、实效性和说服力、感染力。(十二)教育行政管理和学校管理更加规范,教育质量和效益明显提高。(十三)教育发展对经济建设和社会发展做出了巨大贡献,向社会输送了大量专业人才,促进了国民科学文化素质,特别是劳动力素质的明显提高,对科学技术发展和普及也做出了重大贡献。总之,“十五”期间XX经济和社会快速发展,人民生活水平大幅度提高,教育起到了先导性、全局性和基础性的支撑作用。2.1.3 政府对教育投入发展规划现在我区进入了全面建设小康社会的伟大历史时期,我们要走新型工业化的道路就需要大量的人才支撑,经济结构、产业结构、地区结构和城乡结构调整,正需要加
14、大实用型人才的培养力度。大力发展职业教育,培养高素质的劳动者,正是加快发展的重要保证。XXXX自治区党委、自治区人民政府于2007年11月24日下发了关于全面实施职业教育攻坚的决定(以下简称决定),制定了职业教育攻坚发展的总体目标,到2010年,XX当年就读的中等职业学校的初中毕业生将45%以上,中等职业学校招生数量达32万人,在校生数量达89万人,中等职业学校与普通高中的在校生数量比例达到1:1以上;高等职业学校在校生数量达33万人,占高等教育在校生数量的50%以上。到2010年,XX职业院校年度培养技能型新生劳动力将达40万人以上。 XXXX自治区党委书记郭声琨指出,近年来XX职业教育办学
15、规模逐步扩大,办学特色初步显现,办学活力日益增强,服务经济发展水平不断提高,但与实现经济又好又快发展的要求相比,在发展规模、专业结构、资源分布、投入力度、体制机制以及群众要求等方面,还存在不适应。 根据规定,在国家助学金覆盖规模的基础上,XX还将对农业、林业、水产、地质、矿产、卫生、演艺等难以通过工学结合、顶岗实习获得稳定收入的特定专业学生继续给予第三学年生活费资助,对库区移民、扶贫异地安置、城镇低保人员、农村特困家庭子女及退伍士兵和国办福利机构大龄孤儿等特定人员进入中等职业学校学习,给予学费资助。“十一五” 期间XX将从自治区本级财政拿出亿元资金,支持XX职业教育的发展,重点支持职业教育实训
16、基地和技能型紧缺人才专业建设,培养培训职业教育师资,发展艰苦行业、贫困地区和少数民族地区职业教育。 XX职业教育工作会议指出,发展职业教育是开发人力资源,是推进XX工业化进程的迫切需要,是促进社会就业、解决“三农”问题的重要途径,是合理调整教育结构、完善现代国民教育体系的必然要求。 目前,XX城镇每年新增需要就业的劳动力100万人,农村富余劳动力需要转移就业300万人,企业职工需要转岗就业80万人,促成这480万人顺利就业的关键,就是通过实施职业教育,提高城乡需要就业人口的素质和就业、创业能力,以适应经济社会发展对劳动力需要的变化。 XX财政安排用于职业教育的经费,要列入年度预算,尽量减少用于
17、供养人员的支出,增加支持办学条件的投入。 根据“十一五”期间XX职业教育的规划,到2010年,XX中等职业教育在校生要达到80万人左右,与普通高中在校生规模大体相当,中等职业学校要为社会输送110万名以上毕业生;高职高专院校达40所左右,在校生规模30万人以上,占高等教育在校生规模的一半左右,高等职业学校要为社会输送38万名以上的毕业生。2.2 项目建设的必要性2.2.1项目建设可以促进XX的社会进步和经济发展改革开放以来,XX国民经济实现较快增长,经济运行的质量和效益继续提高,经济结构调整不断取得新进展,基础设施建设进一步加强,人民生活水平继续提高,社会事业全面发展。近几年,XX职业教育也得
18、到快速发展。2001年,XX有普通中等专业学校97所(不含师范学校),在校生13.3万人,职业中学213所,在校生11.68万人,技工学校77所,在校生8.56万人。举办机电类专业职业教育的学校多达191所,开设的专业多达30多个,现在校生超过5万余人。然而XX中等职业教育也面临诸多问题:主要是由于XX经济相对较落后,对中等职业教育投入不足,造成基础薄,办学条件较差,极不适应办学需要,学校的教学实验设备不足、老化,陈旧的设备难以更换,加上近几年招生人数的迅猛增长,造成校舍面积严重不足,导致学校的教学实验场所严重短缺,教学实验设备未能充分发挥作用,教学与实践未能有机结合,往往重理论轻实践,一方面
19、培养出来的毕业生因动手能力差而难以就业;一方面生产企业又急缺一大批高素质的实用型、技艺型人才。这些已影响到XX工业的发展。“十一五”期间,我区把发展职业教育作为区域经济发展的工作重点,用创新的思维、创新的办法、创新的机制,努力实现人力资源开发与社会经济同步发展。国民经济特别是机电工业的快速发展,需要大批既懂得机又懂得电的复合型高素质的劳动者。2005年XX机电工业职工总数达14.65万人,目前企业技术人才占总职工数比例约为10%,1.47万人,而“十五”规划发展要求到2005年这一比例要提高到15%,2.2万人。在此基础上,到2010年每年递增约17%,达3.7万人。因此,应加强机电类专业的建
20、设,加大力度培养机电类专业技术人才,以适应机电行业发展的需要。2.2.2项目建设可以促进XX特别是农村教育的发展从长远和整体上看,劳务输出难以成为农村劳动力就业的主渠道。农村劳动力资源的开发利用和合理转移,必须立足农村,着眼农村,走农村工业化、城镇化的路子,拓宽就业领域,扩大就业容量,才能实现农民充分就业。从XX的发展来看,2001年XX人均GDP只相当于全国平均水平的50.24%,到2007年尽管有了西部大开发的项目支持和中央强有力的转移支付以及北部湾经济区已上升为国家战略,XX人均GDP也仅为全国的61.8%。有沿海地缘优势的XX为何得不到应有的发展?除资金投入不足外,人的观念、劳动者素质
21、、人才队伍的建设,正是制约XX发展的瓶颈。XX机电工程学校现有在校生5600人,其中农村生源近4000人,占70%左右。学校高度重视就业指导工作,专门成立职业指导委员会,负责学生就业指导工作。学校与70多家企业达成长期输送毕业生的协议。2005年、2006年、2007年学校应届毕业生分别是1500人、2100人、2200人,当年的就业人数分别是1434人、2037人、2134人,就业率分别为95.6%,97%,97%。2.2.3项目建设可以促进学校的发展根据学校“十一五”发展计划,学校的发展思路一是力争到2010年,把学校建设成为XX一流中等职业学校,成为XX中等职业教育的排头兵,成为集中等职
22、业教育、高等职业教育、短期培训、职前岗前教育与职后教育培训并举,学历教育与职业岗位技术培训为一体的XX职业技能教育培训摇篮,培养同21世纪我国社会主义现代化建设相适应的、直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质实用型、技能型人才;二是为XX机电行业从业人员提供再教育和新技术岗位培训,提高XX机电行业劳动者的素质;三是继续为XX老、少、边、山地区的农村初高中毕业生、城镇下岗失业人员、新增劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业教育和职业培训,为XX农村和西部地区培养留得住、用得上的技能型和实用型人才,推动XX农村经济的发展,为实现富民兴桂新跨越的宏伟目标作出更大的贡献。预计到201
23、0年,学校的办学规模达9000人以上。2.2.4 项目建设可以促进学校教学质量和办学效益的提高近几年,学校每年招生人数急剧增长2007年招生2200人,预计到达2010年招生3300人,但由于办学场地紧缺,现有的教学场所和学生宿舍已不能满足日益庞大的教学规模的需要,导致教学实验场所严重不足,部分教学实验设备没有场所安装,学生人均拥有教学场所和住宅面积达不到有关规定的标准。为解决这个问题,进一步提高学校的办学水平和竞争实力,确保上述发展目标的顺利实现,学校于2009年4月开始兴建一栋教学住宅合楼,该项目建筑总面积43692平方米,计划投资7500万元。项目建成后,扩大了我校的教学培训和学生住宿面
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