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正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价报告.doc
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1、 正蓝旗安泰物资贸易有限责任公司正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价报告声 明本评价报告依据国家、内蒙古自治区相关安全生产法律法规及标准规范进行编写,报告中的内容真实、有效,我公司对评价报告的结论负法律责任。特此声明法定代表人(签字):赤峰市安源安全评价有限责任公司2011年6月25日蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价报告前言前 言根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法的有关规定,受锡林郭勒盟正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场公司(以下简称正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场公司)的委托,赤峰安源安全评价有限责任公司对该公司正蓝旗黑城子示范
2、区太平城小乌兰沟东采石场项目进行安全预评价。评价报告内容包括:1、编制说明;2、建设项目概况;3、危险、有害因素辨识与分析;4、评价单元划分和评价方法选择;5、定性、定量评价;6、安全对策措施与建议;7、预评价结论。本评价项目按照小型露天采石场安全管理与监督检查规定(安监总局令第39号)、安全预评价导则(AQ8002-2007)相关要求,根据正蓝旗安泰贸易有限公司提供的正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场开发利用方案(赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月),采用预先危险性分析法(PHA)、安全检查表法(SCL)和作业条件危险性评价法(LEC),依据国家法律、法规和行业标准,结合该
3、工程的特点,对该项目危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测,提出有针对性的安全技术措施,得出评价结论。该项目安全预评价报告可作为该工程下一步设计、施工、开采生产、安全管理工作的参考依据,同时也可作为安全生产监督管理部门对该矿山项目“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。在该项目的评价过程中,得到了正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场公司有关领导、安全管理人员和相关技术人员的大力支持和协助,在此表示衷心感谢。赤峰市安源安全评价有限责任公司2011年6月25日1正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价报告目录目 录第1章 编制说明11.1 评价依据11.2 评价目的51
4、.3 评价范围51.4 评价程序5第2章 建设项目概况72.1 被评价单位简介72.2 矿区自然条件82.3 地质状况92.4 建设项目概况112.5 安全管理14第3章 危险、有害因素辨识与分析173.1 主要危险、有害因素辨识方法173.2 主要危险、有害因素辨识与分析173.3 自然危险、有害因素303.4 主要危险、有害因素分布323.5 重大危险源辨识33第4章 评价单元划分与评价方法选择354.1 评价单元划分的原则及方法354.2 评价单元的划分354.3 评价方法选择364.4 评价方法简介36第5章 定性、定量评价385.1总体布置及周边环境单元385.2 采矿单元425.3
5、 运输单元455.4 机电系统单元475.5地质灾害单元485.6 职业卫生单元495.7评价结果分析51第6章 安全对策措施与建议526.1 安全对策措施的主要思路526.2 安全对策措施52第7章 预评价结论567.1 评价结果分析567.2 评价结论57附件:1、安全评价项目委托书2、企业营业执照3、采矿许可证(副本)4、黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场项目的批复5、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场地形地质图6、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场总平面布置图7、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场开拓系统图8、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场露天矿最终境界图2
6、正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价报告第1章 编制说明第1章 编制说明1.1 评价依据该项目的评价依据主要为国家有关法律、法规及部门规章,国家行业标准、规范,金属非金属矿山的行业标准、规范以及该矿山的相关资料等。1.1.1 国家法律1中华人民共和国安全生产法国家主席令2002第70号2中华人民共和国矿山安全法国家主席令1992第65号3中华人民共和国矿产资源法国家主席令1996第74号4中华人民共和国劳动合同法国家主席令2007第65号5中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号6中华人民共和国防震减灾法国家主席令2009第7号7中华人民共和国防洪法国家主席令1997第88号
7、8中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第69号9中华人民共和国草原法国家主席令2002第82号10中华人民共和国职业病防治法国家主席令2001第60号1.1.2 行政法规1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号2国务院关于全面加强应急管理工作的意见国发2006 24号3特种设备安全监察条例国务院令2009第549号4民用爆炸物品安全管理条例国务院令2006第466号5安全生产许可证条例国务院令2004第397号6工伤保险条例国务院令2010第586号7生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号8地质灾害防治条例国务院令2003第394号9土地复垦规
8、定国务院令1988第19号1.1.3 地方法规1内蒙古自治区安全生产条例2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,自2005年7月1日起施行。2内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知内党发2010第8号3内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改内蒙古自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法的决定内蒙古自治区人大(含常委会)内党发2001第63号1.1.4 部门规章1小型露天采石场安全管理与监督检查规定安监总局令第39号2高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法财企2006478号3中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部令19
9、96第4号4劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令2005第1号5生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令2006第3号6安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令2007第16号7生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令2009第17号8非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令2009第20号9作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令2009第23号10特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令2010第30号11建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令
10、2011第36号12国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见安监总管一200944号13非煤矿山安全评价导则安监管技装字200393号14关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知安委办字2005 48号15关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字2004 56号1.1.5 国家标准1金属非金属矿山安全规程GB1642320062建筑设计防火规范GB5001620063工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素GBZ2.120074工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素GBZ2.220075安全标志及
11、其使用导则GB289420086安全色GB289320087爆破安全规程GB672220038呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T1866420029危险化学品重大危险源辨识GB18218200910工业企业总平面设计规范GB50187199311建筑灭火器配置设计规范GB50140200512建筑物防雷设计规范GB50057201013建筑物抗震设计规范GB50011201014企业职工伤亡事故分类GB6441198615生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861200916工业企业噪声控制设计规范GBJ87198517建筑工程抗震设防分类标准GB50223200818压缩空气站设
12、计规范GB50029200319粉尘作业场所危害程度分级GB/T5817200920生产过程安全卫生要求总则GB/T12801200821机械伤害 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T8196200322工业企业设计卫生标准GBZ1201023厂矿道路设计规范GBJ228724矿山电力设计规范GB50070199425供配电系统设计规范GB50052200926生产设备安全卫生设计总则GB5083199927.工作场所职业病危害作业分级 第1部分:生产性粉尘GBZ/T 229.120101.1.6 行业标准1安全评价通则AQ800120072安全预评价导则AQ800320
13、073金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南AQ2007.320064生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T900220065金属非金属矿山排土场安全生产规则AQ 200520051.1.7 被评单位提供的相关资料(1)安全评价委托书;(2)正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场项目的批复;(3)正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场开发利用方案(赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月);(4)其他相关资料。1.2 评价目的1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为该项目初步设计提供科学依据,以利于提高本质安全程度。2、应用系统工程的方法,对正蓝旗黑城子示范
14、区太平城小乌兰沟东采石场项目中存在的危险有害因素进行分析,提出消除、预防和降低危险有害后果的措施,为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。3、为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。预评价的分析、评价结论和对策措施可为审批建设工程初步设计(含安全专篇)提供依据。1.3 评价范围本报告评价范围是正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场项目的开采系统、辅助设施、安全管理、劳动保护及职业危害防治等。1.4 评价程序评价工作大体可分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,主要收集相关资料,进行初步分析,识别被评价系统中存在的危险、有害因素,结合该项目实际情况,划分评价单元,选择合理
15、评价方法,并确定各个评价单元中具体评价内容;第二阶段为实施评价阶段,运用确定的评价方法进行分析,提出相应的改进对策措施和建议;第三阶段为报告书的编制阶段,主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据,综合评价分析提出结论与建议,完成预评价报告书的编制。本次安全预评价工作程序如图1-1所示。前期准备选择评价方法划分评价单元辨识与分析危险、有害因素定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1安全预评价程序图57正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价报告第2章 建设项目概况第2章 建设项目概况2.1 被评价单位简介建设单位:正蓝旗安泰物资贸易有限公司项目名称:正蓝
16、旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场地 址:正蓝旗上都镇法人代表:杨爱春企业类型:有限责任公司开采矿种:玄武岩营业执照(证号:152530000000602)采矿许可证(证号:C1525002009057130024427)正蓝旗安泰物资贸易有限责任公司正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场现有职工8人。该公司拥有一套完善的行政管理机构。行政管理流程图见图2-1。场长 王生全生产副厂长 刘刚业务副厂长 刘刚采石组供电组装运组破碎组安全生产组财务组设备管理组扦工装药爆破堆运人事调度文秘办公室行政管理流程图 2-1正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场,场区位于正蓝旗南约200km,行政区划隶
17、属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市250 km,南距河北省张家口市210km,交通比较方便。2006年8月赤峰市金浩源地质技术有限责任公司编制了正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场开发利用方案。2011年6月委托我单位编制正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场安全预评价2.2 矿区自然条件2.2.1 地理位置与交通状况正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟东采石场,场区位于正蓝旗南约200km,行政区划隶属于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗,矿区北距锡林郭勒盟政府所在地锡林浩特市250 km,南距河北省张家口市210km,交通比较方便。2.2.2 自然地理与经
18、济概况一、自然地理海拔高度一般为13001350m,水系不发育。气候属中温带半干旱大陆性季风气候,冬季寒冷,春季多风。年最高气温40,年最低气温可达-39。年降雨量为3424mm,多集中在7、8、9月份,年蒸发量1768.2mm,蒸发量远大于降雨量,故气候干燥,年均风速4.3ms,最大风速可达22.3ms,故风沙较大。霜冻期为每年10月底至翌年的4月底,长达半年之久,冻土厚度达22.5m。根据中国地震动参数区划图(GB/18306-2001),该区地震动峰值加速度(g)为0.05,比照中国地震烈度区划图(1990)对照烈度为6度。勘查区地势较平坦,相对高差多小于60m,年降水量较少且地质构造相
19、对简单,无山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。二、经济概况矿区属牧区,居民以蒙古族为主,部分为汉族,地方经济以畜牧业为主,生活水平较低。牲畜以绵羊、山羊为多,马、牛少量。工业不发达,仅有简单的机械修配厂、皮毛加工厂等作坊式个体企业。矿产资源主要为铜、铁和钨。近年随着矿产资源的开发,地方电力及交通运输等服务行业有所发展,为矿山的建设提供了良好的外部条件。2.2.3 气候水文资料该矿区水系不发育,区内没有地表水。居民饮用地下水,地下水水质满足地下水水质标准(GB/T1484893)类标准。该区属低山丘陵区,由于受阴山山脉和浑善达克沙地的影响,境内地貌类型较复杂,多见丘陵洼地、山前倾斜平原及堆积型沙丘。
20、海拔高度在1300m1350m之间气候属大陆性季风气候,多沙尘,夏季温热,最高气温40;冬季寒冷,最低气温达-39;冰冻期达6个月,最大冻土深度超过2m。平均降雨量380mm,累年最多风向为东北向,最大风速为37m/s。2.3 地质状况2.3.1 区域地质本区位于内蒙古中部地槽褶皱系,区域上基底构造以北东向线性褶皱构造为主,盖层构造以北东向、北北东向断裂及宽缓褶皱为主,并发育北东向火山侵入岩。一、地层本区地层属华北底层大区,内蒙古草原(赤峰哈尔滨)地层区,赤峰地层分区;中、新生界隶属滨太平洋地层区,大兴安岭燕山地层分区乌兰浩特赤峰地层小区。出露的地层主要有二叠系额里图组和第四系。1、额里图组地
21、层产状变化较大,倾角一般在50以上,岩性有凝灰岩。2、第四系(Q)岩性主要为更新统(Q3)粘土及全新(Q4)风成砂。二、构造本区位于内蒙古中部地槽褶皱系,地质构造比较简单。主要表现为褶皱和断裂构造,褶皱构成本区地层以单斜为主要表现形式;断裂主要为北东向及北北东向断裂。三、侵入岩本区侵入岩主要为玄武岩,主要见于矿区内北西一带。四、矿产区域上矿产资源不丰富,已知的矿产有钨、铁、铜等金属及非金属矿床,成因类型有热液型、沉积变质型、岩浆分异型。2.3.2 矿区地质特征一、地层矿区内出露的地层较为简单,为第四系黄土及洪积砂石。二、构造矿区褶皱构造不发育。三、侵入岩矿区内未见侵入岩。四、矿体特征第四系黄土
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