xx铁矿土地复垦方案报告书.doc
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1、xx铁矿土地复垦方案报告书项目单位:xx铁矿编制单位:xx矿业权评估有限责任公司二一六年五月xx铁矿土地复垦方案报告书项目名称:xx铁矿土地复垦方案项目单位: xx铁矿单位地址:联 系 人: 电 话:送审时间: 2016年5月xx铁矿土地复垦方案报告书 目 录1前 言11.1编制背景及过程11.2复垦方案摘要22 总 则62.1编制目的62.2编制原则62.3编制依据73项目概况93.1项目简介93.2项目区自然概况103.3项目区社会经济概况153.4 项目区土地利用现状164 土地复垦可行性分析174.1土地损毁分析与预测174.2复垦区土地利用状况294.3生态环境影响分析294.4土地
2、复垦适宜性评价334.5水土资源平衡分析424.6复垦目标和任务435土地复垦质量要求与复垦措施445.1土地复垦质量要求445.2预防控制措施455.3复垦措施465.4监测措施475.5管护措施486土地复垦工程设计及工程量测算496.1工程设计496.2工程量汇总577土地复垦工程投资估(概)算587.1 估算说明587.2估算成果637.3土地复垦投资估算附表698土地复垦服务年限与复垦工作计划安排818.1土地复垦服务年限818.2土地复垦工作计划安排819 土地复垦效益分析839.1经济效益839.2社会效益839.3生态环境效益8310 保障措施8410.1 组织保障措施8410
3、.2 费用保障措施8410.3 监管保障措施8710.4 技术保障措施8710.5 公众参与8711 土地复垦方案编制成果9011.1 报告9011.2 附件9011.3 附图90 II xx铁矿土地复垦方案报告书 1前 言1.1编制背景及过程1.1.1 编制背景土地是极其宝贵的自然资源,且不可再生,是人类社会赖以生存和发展的最重要的物质基础。我国土地总面积居世界第三位,但人均土地面积11.65亩,相当于世界平均水平的1/3,人均耕地面积1.59亩,不足世界人均耕地的43%,因此,贯彻“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地的基本国策”十分重要。xx铁矿经济类型为个体经营,开采矿种主要为铁矿。本
4、次设计为延续采矿证,拟申请采矿许可证有效期限为5年,批准的开采方式为露天/地下开采,开采深度为230m至100m,矿区面积0.0419km2,生产能力3.00万t/a。按照国土资源部、国家发改委、财政部等国务院七部委(局)下发的关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号),以及土地复垦条例(国务院令第592号)的精神和要求,发展改革部门在批准、核准投资项目时,依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见,对涉及土地复垦的项目进行严格审查,对应列入投资概算而未列入的,或投资估算不足的,不予批准、核准立项,对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或不足的,不予批复设计文
5、件和开工许可”的精神,以及矿山建设及生产过程中因塌陷和压占等原因将对土地不可避免地造成损毁,为了及时对损毁土地复垦、利用和恢复、改善生态环境,特编制xx铁矿的土地复垦方案。矿山生产过程中,由于工业场地(员工宿舍、竖井工程)对土地造成压占损毁,必须进行复垦。本方案依据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例(国务院592号令)、土地复垦方案编制规程等国家的有关法律、法规及该工程设计资料,结合该项目工程的实际,按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜,综合利用”的原则,依据被占用的土地利用现状和当地的土地利用总体规划,合理确定土地复垦方向,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。尽量控制或减少对
6、土地资源不必要的损毁,实现土地资源可持续利用,促进经济、社会、生态和谐发展。1.1.2 编制过程我公司接受xx铁矿的委托后,按照收集资料实地调查公众参与编制报告的程序开展工作。收集资料阶段:收集项目所在区域自然、生态、社会经济状况、土地利用现状及权属、项目基本情况等基础资料,收集相关规划文本、报告、年鉴等文字资料、图件、图片。实地调查阶段:对项目区进行实地调查,主要调查复垦区土壤、水文、水资源、生物、土地利用、土地损毁等情况。调查面积为5公顷,拍摄照片30张机影像资料,并做文字记录。公众参与阶段:本次公众参与主要调查对象为所占地村民及相关部门(县国土资源局、矿业部门和当地群众)人员。共发放调查
7、表10份,所占地村民发放6份,相关部门发放4份,共收回10份,收回率为100%。调查人员文化程度以高中文化水平占多数,小学文化程度占少数,年龄以中青年为主。编制报告阶段:我公司根据收集的资料、实地调查结果、公众参与意见编制土地复垦方案报告书、报告表及相关图件。完成工作量见表1-1。表1-1 完成工作量一览表项目名称单位数量备注研究区域面积km25地面调查面积hm24地质、地貌调查点个2水文地质调查点个1取土样件2照 片张30报告内利用12张收集资料份31.2复垦方案摘要1.2.1服务年限根据xx铁矿矿产资源开发利用方案可知:矿山地下开采服务年限为5年,本次设计矿山生产服务期限为5年,后续抚育期
8、取3年,因此该复垦方案服务年限为8年。当矿山开采方式、规模、地点或所采用的生产工艺发生重大变化时,复垦义务人应重新编制土地复垦方案。 1.2.2面积说明本铁矿为单一采矿矿山,最终产品为铁矿石原矿,采出矿石以就地销售为主。通过实际调查、踏勘,xx铁矿的铁矿石原矿通过自卸卡车运输至迁西县联友铁选厂进行选矿处理。迁西县联友铁选厂以及迁西县联友铁选厂尾矿库属单独选址项目,自行办理了征地手续,因此未将其列入本项目的复垦区的范围之内。本项目涉及土地项目包括项目区面积、复垦区面积、复垦责任范围面积:a)项目区:项目区总面积为4.1949hm2,为批复的矿区面积,包括其他园地2.1036hm2,有林地0.30
9、13hm2,采矿用地1.7528hm2,农村道路0.0372hm2;b)复垦区:复垦区总面积0.6431hm2,为损毁土地面积,主要用于竖井工业场地(员工宿舍和运输场地)占地。其中包括其他园地0.0705hm2,农村道路0.0049hm2,采矿用地0.5677hm2;c)复垦责任范围:复垦责任范围面积0.6431hm2,占复垦区总面积的100%,其用途和占地类型与复垦区相同。详见表1-2、表1-3: 表1-2 面积说明表 单位:hm2种类用地范围面积合计项目区批复的矿区面积4.19494.1949永久性建设用地面积0复垦区永久性建设用地面积00.6431损毁土地面积已损毁(竖井场地)0.643
10、1复垦责任范围永久性建设用地面积00.6431损毁土地面积已损毁(竖井场地)0.6431 表1-3 土地利用现状地类面积 单位:hm2区域名称一级地类二级地类面积合计项目区02园地023其它园地2.10364.194903林地031有林地0.301310交通运输用地104农村道路1.752820城镇村及工矿用地204采矿用地0.0372复垦区(复垦责任范围)02园地023其他园地0.07050.643120城镇村及工矿用地204采矿用地0.56771.2.3土地损毁情况项目损毁面积0.6431hm2,其中已损毁土地0.6431hm2,拟损毁土地0hm2。 a) 已损毁土地的面积、损毁方式和程度
11、已损毁土地主要为竖井工业场地,损毁地类面积:其他园地0.0705hm2,有林地农村道路0.0049hm2,采矿用地0.5677hm2,损毁方式主要为压占损毁,损毁程度为重度,矿山道路均在原有农村道路基础上整修而成,不另行占用土地。b) 拟损毁土地的面积、损毁类型和程度根据矿产资源开发利用方案可知,矿区开采方式为地下开采,经现场勘查:各个采区均已设计独立的开拓系统,并具备相应设施等。故项目区在复垦服务年限内无新增损毁土地面积。复垦责任范围损毁形式、程度详见表1-4。 表1-4 复垦责任范围损毁情况汇总表 单位:hm2二级地类已损毁合计主井工业场地风井、副井工业场地其他园地0.07050.0705
12、农村道路0.00490.0049采矿用地0.20840.35930.5677总 计0.28380.35930.6431损毁类型压占压占损毁程度重度重度1.2.4土地复垦目标依据项目区土地利用分布现状图,根据项目区现状及拟损毁土地预测,对复垦区内土地进行复垦,土地复垦率为100%,复垦后规划地类情况汇总和复垦前后土地利用结构调整详见表1-5。表1-5 复垦前后土地利用结构调整表一级地类二级地类面积(hm2)变化幅度+增 -减复垦前复垦后02园地023其他园地0.07050.6431+0.572110交通运输用地104农村道路0.00490-0.004920城镇村及工矿用地204采矿用地0.567
13、70-0.5677合 计0.64310.643101.2.5土地复垦投资情况xx铁矿土地复垦总面积0.6431hm2(9.65亩),静态总投资26.2668万元,动态总投资30.1377万元,静态亩均投资为2.7229万元,动态亩均投资3.1242万元。2 总 则2.1编制目的为贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益,为贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的土地复垦原则,使本项目在建设过程中,因挖损、压占等造成损毁的土地得到及时复垦,明确项目业主土地复垦的目标、任务、措施和实施步骤,为土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费征收等提供依据,确保
14、土地复垦工作落到实处,特编制本土地复垦方案。2.2编制原则根据项目区所在地的自然条件、土地类型与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的原则,结合项目建设特点和实际情况,土地复垦方案编制的原则如下:a)源头控制、预防与复垦相结合在从事生产建设活动中应采取预防、控制措施,尽量减少对土地不必要的损毁。坚持预防为主、防治结合的原则,防患于未然,使土地资源损毁面积和程度控制在最小范围和最低限度,使生产建设项目所造成的水土流失得到有效遏制,生态环境得到明显改善。复垦方案编制过程中通过对项目用地的合理性分析,对已损毁土地的面积、利用情况等进行评价,并对拟损毁土地进行预测,为生
15、产单位在生产过程中安排各类用地提供参考的依据,以便从源头上预防和减少土地损毁的现象发生,并及时对损毁的土地进行复垦;b)统一规划,统筹安排参照项目建设区土地利用总体规划,确定待复垦土地的复垦后土地利用方向,做到土地复垦与工程建设同步设计、同步施工,努力实现“边建设,边复垦”,使建设与复垦统一规划,统筹安排。通过方案的分析、预测,有利于企业对生产建设过程中各类用地的面积、范围等进行统一规划,合理利用土地,并参照方案中提出的土地复垦工程、所需资金进行统筹安排,使土地复垦方案具有可操作性并能真正落实到位;c)因地制宜,优先用于农业土地复垦方案编制应结合当地的实际情况,复垦方向宜农则农,宜林则林,宜渔
16、则渔,条件允许的地方,应优先复垦为农用地。建设项目的生产建设,对项目所在地及周边的生态环境、土地利用条件等都会产生一定的影响,通过方案的编制,应为建设单位因地制宜恢复被损毁土地的用途,对周边的生态环境进行综合治理,保证复垦区人民群众的合法权益提供依据。2.3编制依据2.3.1 法律法规a)中华人民共和国土地管理法(2004年主席令第28号);b)中华人民共和国环境保护法(2014年主席令第9号);c)中华人民共和国水土保持法(2010年主席令第39号)d)中华人民共和国水污染防治法(2008年主席令第87号);e)中华人民共和国环境影响评价法(2002年主席令第77号);f)中华人民共和国大气
17、污染防治法(2000年主席令第32号);g)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年国务院令第31号);h)土地管理法实施条例(国务院令第256号);i)基本农田保护条例(国务院令第162号)l)土地复垦条例(国务院令第592号);k)河北省土地管理条例。2.3.2 相关政策a)土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)b)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号);c)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号);d)关于贯彻实施土地复垦条例的通知(国土资发201150号);2.3.3相关技术标准a)土地复垦方案编制规程通则(T
18、D/T1031.1-2011);b)土地复垦方案编制规程金属矿(TD/T1031.4-2011);c)土壤环境质量标准(GB 15618-2008);d)土地利用现状分类(GB/T 21010-2007);e)土地复垦技术标准(试行)(2013年颁布);f)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);g)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);h)土地开发整理项目估算定额标准(财综2011128 号);i)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T1007-2003);j)造林技术规程(GB/T15776-1995);2.3.4基础资料a) xx铁矿矿产资源开发利用方案
19、(北京金润德工程技术有限公司,2016年5月);b) xx铁矿土地勘测定界技术报告书(唐山陆源规划设计有限公司,2016年5月);c) xx铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(河北人地生态工程有限公司,2016年1月);d)迁西县2014年土地变更调查数据库;e)迁西县土地利用总体规划(20102020年);f)迁西县2014年统计年鉴;g)迁西县水利志;h)迁西县土壤志;i)建设单位提供的其他资料。2.3.5主要计量单位土地面积:公顷(hm2);区域面积:平方千米(km2);长度:米(m),千米(km);土方工程量:立方米(m);复垦单价:元/亩;复垦费用(投资):元,万元。3项目概况3.1
20、项目简介3.1.1项目基本情况矿山名称:xx铁矿地理位置:迁西县城西北约19km处隶属关系:xx铁矿企业性质:私营企业项目类型:矿山开采矿 种:铁矿生产开采方式:露天/地下开采生产规模与能力: 3. 00万t/a用地规模:矿区面积0.0419km2批准采矿权范围拐点坐标详见下表:表3-1 矿区范围拐点坐标表采区名称点号拐点坐标(1980西安坐标系) XYxx铁矿14463680.0039606039.0024463672.0039606139.0034463484.0039606039.0044463411.0039605968.0054463416.0039605894.0064463560
21、.0039605859.00矿区面积:0.0419km 开采深度:230m至100m3.1.2主要技术经济指标矿区主要技术经济指标下表3-2所示:表3-2 主要技术经济指标序号项 目单 位指 标备 注1地质资源储量万t21.1+8.3122b+3322矿石平均地质品位%29.95TFe3设计利用储量万t14.8122b4设计利用矿石平均品位%29.48TFe5矿石回采率%856废石混入率%157采出矿石量万t14.88采出矿石平均品位%TFe 25.06按围岩无品位计算9矿山规模万t/a3.010矿山开采年限a5.011矿石售价元/t10012采矿综合成本元/t6613年销售收入万元/a300
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