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武政发安委会成员单位工作职责.doc
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4、 武乡县人民政府安委会成员单位安全生产工作职责已经县政府同意。现印发给你们,请遵照执行。 二一一年七月二十五日武乡县人民政府安委会成员单位安全生产工作职责为进一步加强安全生产工作,落实安全生产责任,明确县政府安委会各成员单位安全生产职责,根据国务院安委会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知(安委20102号)、山西省人民政府安全生产委员会关于印发山西省人民政府安委会成员单位工作职责的通知(晋安发20105号)和长治市人民政府关于印发长治市人民政府安委会成员单位安全生产工作职责的通知(长政发201149号)精神,结合县实际,现将县政府安委会各成员单位工作职责明确如下: (一
5、)县委宣传部1、负责将安全生产作为全县社会宣传的重要内容,纳入长远规划和年度计划,指导各级宣传部门和新闻单位组织实施。 2、负责组织宣传有关安全生产的方针政策和法律法规,报道安全生产先进典型及重大安全生产活动。 3、指导各级宣传部门和新闻单位,对各乡镇人民政府及有关部门履行安全生产职责和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。 4、协同有关部门开展各种形式的安全生产宣传教育活,协调有关新闻单位刊播全县安全生产重大事项公告和通报。 5、正确把握舆论导向,引导新闻媒体客观报道突发事件,维护广大人民群众的利益,维护党和政府的形象及社会稳定。6、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职
6、责。 (二)县发展和改革局1、 负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,支持安全生产基础设施和技术支撑体系建设。2、负责审核固定资产投资项目执行安全设施与主体工程“三同时”制度。3、安排安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设和隐患治理所需预算内投资,并对投资计划执行情况进行监督检查。4、参与不符合产业政策、布局不合理等的矿井关闭监督和指导工作。5、负责组织开展煤层气开发、煤矿瓦斯利用工作,会同有关部门推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组。6、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。 (三)县国中心1、 按照国有资产出资人的职责,负责检查督促县属国有企业贯彻落
7、实党和国家及省委、省政府、市委、市政府关于安全生产各项方针政策及有关法律法规等。2、负责县属国有企业安全生产责任制的落实和企业领导人履行安全生产职责的业绩考核工作。3、配合相关部门做好县属国有企业安全生产和应急管理督查等工作。4、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。 (四)县司法局1、 将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门开展安全生产法律法规知识宣传普及工作。2、为生产经营单位提供安全生产法律服务。3、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。 (五)县政府法制办1、负责审查有关部门报送县政府有关安全生产方面的规范性文件草案。2、监督检查安全生产法律、法规、
8、规章和县政府规范性文件执行情况进行。3、负责承办申请县人民政府裁决的有关安全生产的行政复议案件,指导、监督全县安全生产行政复议工作。4、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。 (六)县监察局1、负责安全生产执法监察,督促行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责。2、参加生产安全事故调查处理,查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。3、监督检查生产安全事故责任追究落实情况,督促落实对事故责任人员的责任追究决定。4、承担生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议的日常工作。5、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。(七)团县委1、负责共青团系统安全生产法律法规教育和安全生
9、产知识宣传普及工作。2、组织共青团员和青年职工参加青年安全生产示范岗创建等各种形式的安全生产活动,协助党委、政府及其有关部门做好安全生产工作。3、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。(八)县机构编制委员会办公室1、统筹全县安全生产监督管理的机构设置、人员编制、工作职责的拟定与调整工作。2、综合协调部门之间的职责分工,建立协作机制,为建立健全安全生产监督管理体制提供指导与服务。3、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。(九)县财政局1、负责落实政府安全生产投入,支持政府安全生产体系建设。2、会同有关部门研究完善安全生产经济政策,并对安全生产经济政策落实情况进行监督检查。3、
10、健全完善安全专项资金使用管理制度,对资金的使用情况进行监督检查。4、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。(十)县安全生产监督管理局1、组织起草全县综合性安全生产地方规定、制度,拟定安全生产政策和规划,指导协调全县安全生产工作;分析和预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息,解决安全生产中的重大问题。2、承担安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查县人民政府有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产目标责任制执行情况。3、承担非煤矿山(含地质勘探)、尾矿库、石油开采(含天然气开采)、危险化学品、烟花爆竹、民爆、化工(含石油化工)、医药
11、、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位(以下简称职责范围内的工矿商贸生产经营单位)安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。4、承担全县非煤矿山企业、尾矿库和危险化学品、烟花爆竹企业安全准入管理责任,依法实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。5、承担职责范围内的工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可和监督管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行
12、为。6、贯彻执行国家及省、县关于工矿商贸行业安全生产法律法规、规章、标准和规程;负责职责范围内的工矿商贸生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。7、综合管理全县安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。8、负责监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;负责新建、改建、扩建项目立项前的安全评价工作。9、组织指导并监督特种作业人员(煤矿井下特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作;组织指导并监督职责范围内的工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格
13、考核工作;监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。10、指导协调全县安全生产检测检验工作(煤矿除外),监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作,监督和指导注册安全工程师、安全评价师执业资格考试和注册管理工作。11、组织拟定全县安全生产科技规划,指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。12、组织开展安全生产方面的国内、国际交流与合作。13、对全县煤矿安全生产工作实施综合监管,参加煤矿复产验收工作。承担县人民政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全管理方面的工作,督促检查各项工作和措施的落实情况。14、县安全生产监督管理局挂县人民政府安全生产委员会办公室的牌子(以下简称
14、县政府安委办),承担县人民政府安全生产委员会(以下简称县政府安委会)的日常工作。主要职责是:研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调各乡镇和县直有关部门的安全生产工作;组织全县安全生产大检查和专项督察;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;研究拟定年度安全生产控制考核指标;负责全县安全生产各项事故的调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;按规定组织指挥生产安全事故应急救援工作;承办县政府安委会召开的会议和重要活动,督促、检查县政府安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承担县政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工
15、作,督促检查各项工作和措施的落实情况;承办县人民政府与县直有关部门、各乡镇签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作。15、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。(十一)县煤炭工业局1、贯彻落实煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规、规章规程,提出煤矿安全生产发展规划和目标建议。2、负责全县煤矿生产、建设、经营、安全实施全过程监督管理。3、负责煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、煤矿特种作业人员操作资格证的报审(初审、上报,延期、变更,培训、复训等)和年检工作。4、负责全县煤矿生产技术工作,贯彻执行煤矿生产技术规范、规程和标准并监督检查;负责全县煤矿生产的产能、产量调控和煤矿生
16、产能力的核定;拟定并监督实施全县煤矿准入条件和办矿标准,负责煤矿开办审批;按有关规定,负责新开办煤矿、改扩建煤矿、矿井报废闭坑、生产矿井地质报告、煤炭储量注销报告的审批;5、负责全县煤炭行业安全基础管理;负责编制并组织实施全县煤炭安全生产规划;负责确定全县煤炭工业安全生产控制指标;负责煤矿安全生产考核奖惩;监督检查煤矿企业安全投入和使用情况;负责煤矿整顿关闭有关工作;负责煤矿安全质量标准化建设、煤矿安全生产考核奖惩工作和全县本质安全型矿井创建考核验收工作;负责煤矿井下民用爆炸物品的安全监督管理工作,对井下民用爆炸物品的储存和使用进行监督检查;负责全县煤矿防治水、水患矿井安全监管及雨季“三防”工
17、作;负责煤炭行业劳动用工管理。6负责煤炭行业建设项目环境影响报告书(表)、节能评估报告及环保专篇的审查上报。7、 负责审查全县煤矿工程建设各方责任主体的资质等级,对各方质量行为、技术指标执行情况和工程实体质量进行监督检查;对参与工程建设各方责任主体的不良行为进行记录备案;办理全县煤矿工程质量监督注册,组织工程质量认证,参加工程竣工验收。8、负责煤矿技术和咨询服务;负责全县煤矿在用设备监测、检验和瓦斯等级鉴定;负责煤矿地质测量;负责煤矿职业病危害的监测与评价;负责煤矿初步设计、地质报告、环境评价报告的初审、评审;负责安全监控、人员定位、产量监控系统相关设备的检定、校正和维护。9、负责意外伤害保险
18、费和安全风险抵押金的收缴、支付管理工作。10、负责对全县煤矿专项维简费用和生产安全费用提取使用的监督管理。11、贯彻国家和省关于煤矿瓦斯治理与利用的政策措施,指导煤矿瓦斯治理工作,负责“一通三防”工作的监督管理,确定并下达瓦斯抽采指标;负责瓦斯抽放工程设计的审批和竣工验收;负责瓦斯涌出量与预测报告的审批;负责年度瓦斯等级鉴定;负责全县矿井通风能力的核定。12、负责全县煤矿安全生产执法检查和安全生产专项整治工作;监督煤矿企业建立并落实安全隐患排查、治理和报告制度;负责全县煤矿重大危险源的监控,督促煤矿企业开展重大危险源辨识评估及日常监控;落实全县煤矿联合执法制度;依法对煤矿违法、违规和违章等行为
19、进行查处;落实煤矿重大安全隐患、事故约谈制度。13、负责全县煤炭行业应急管理工作;协调全县煤矿生产安全事故的应急救援工作;指导全县煤矿安全生产应急救援体系建设;负责全县煤矿安全调度工作;负责组织煤矿生产安全事故抢险、救护工作;负责事故抢险中急需物资的组织工作;参与煤矿生产安全事故调查和处理。14、负责全县煤炭行业机电安全管理工作,推动煤炭行业建立健全机电安全管理制度,提高机电安全管理水平;制定并监督实施煤炭安全技术装备准入标准,淘汰落后技术装备;统筹全县煤炭行业安全生产科技工作;负责煤炭行业安全生产信息化建设工作;组织指导全县煤炭行业安全生产科研和科技成果推广、交流、转化等工作。15、承担法律
20、规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。 (十二)县经济与信息化局1、负责指导工业、通信业加强安全生产管理。在工业、通信业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产,指导重点行业排查治理隐患。2、负责会同有关部门安排专项资金,支持工业、通信业重大安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目,促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用,促进企业本质安全水平不断提高。3、负责统筹协调全县煤电油气运保障工作;承担突发性事件状态下的紧急调度和综合协调;组织建立并调用煤电油气应急储备;协调解决铁路、交通、电力、民航、邮电等行业生产经营中的重大问题。4、负责统筹管理全县煤、焦的产运销;协调解决全
21、县煤炭加工转化工作中的有关问题;组织制定煤焦专项基金的相关政策,协调解决全县煤、电、水、气等能源管理中存在的问题。5、负责对电力、焦化、机电、冶金(含有色金属、黄金)、轻工、化工、医药、纺织、建材实行行业管理。6、建立安全生产准入和联审制度。将建设项目安全设施“三同时”作为前置条件,未经安全生产监督管理部门审核提出意见的不予审批、核准、审核和备案。7、负责煤层气(天然气)、新能源和可再生能源等能源的行业管理,组织制定发展规划,监督指导产业政策和行业标准的执行情况。8、承担法律规定和县政府赋予的其他安全生产管理职责。 (十三)县公安局1、负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理,对民用爆炸物品购
22、买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输燃放环节实施安全监管。依法审查核发民用爆炸物品准购证、准运证和烟花爆竹道路运输许可证,对燃放作业单位因开展燃放作业活动设立的烟花爆竹仓库负责初审并实施日常安全监管;对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输实施安全监督检查;负责查处非法生产、销售、购买、运输、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为。2、负责危险化学品公共安全管理,依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。(1)负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证;负责审查核发剧毒化学品道路运输通行证。(2)接受公众上缴的剧毒化学品,并负责移交环境保护部门认定的专业单位进行处理。(3)负责侦查危险化
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