工程管理HSE.doc
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4、理方法,总结自身经验教训,不断加强内部管理体系建设和HSE监督力度,加大HSE投入力度,提高风险管理的“可控、能控、在控”水平,将“安全第一、以人为本、预防为主”的管理理念切实落实到每个施工项目、班组和员工,提高全员安全意识和风险应对能力。根据苏丹HSE管理特点,工程项目施工HSE管理应做好以下几方面工作,即:加强八项基础管理,坚持三个坚决反对,突出两个防范重点,落实一个根本改善,简称“八三二一”。一、加强八项HSE基础管理1树立管理理念,营造安全文化项目各级管理人员及全体员工从思想上要真正树立“安全第一、以人为本、预防为主”的理念,高度重视 HSE管理工作,高度重视企业安全文化建设,在经济效
5、益、施工质量和进度面前,将HSE工作放在首要位置。传播海外安全文化,提高员工安全文化素质,升华企业安全管理境界, 塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的工作,它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。现代安全管理的基础就是正确认识安全管理,全员参与到安全生产的管理体系中。首先要提高对安全教育的认识,真正把安全教育摆到重点位置,树立“海外安全第一”的思想。为此,在塑造企业安全文化过程中,要广泛建立各种境外安全的规章制度、政策及工作规范、标准和要求,强化安全价值观和安全防范措施。在安全培训、安全教育等形式进行常规性安全教育的基础上,以“安全生产月”、“安全活动周”活动
6、为工作主线,坚持月度安全讲评例会、周安全喊话和日安全早会制度。充分发挥安全会议、安全交底、安全周报、安全提示、宣传栏、警示牌等多种途径的作用,强化宣传效果,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,进一步升华到“我会安全”的境界。2落实安全责任,严抓安全资质海外工程项目的HSE管理要坚定不移地贯彻“谁主管,谁负责”、“谁组织,谁负责”、“谁落实、谁负责”的原则,落实各级安全生产责任制,建立齐抓共管的常态机制,要坚持全员、全过程、全方位的原则,层层抓,层层管,把安全生产责任制落实到工作的每个环节、每个岗位、每名员工。公司总部要加强对海外
7、项目安全生产的领导,坚持“安全一票否决”制。建立一个公司总部驻外机构工程项目现场的三级HSE管理体系。驻外机构、工程项目现场要分别设立足够数量的专职或兼职HSE监督员。 严抓管理人员和作业人员的资质管理,HSE相关管理人员必须相关执业资格培训合格,并取得安全生产执业资格。作业人员必须具备相应的作业技能资格,特别是特种作业人员必须持有效的特种作业操作证方可上岗作业,从源头上把关,不具备相应资质的人员一律不予办理相关手续。3重视安全培训,加强合同管理高度重视安全培训,建立一套完善的安全培训制度,即:公司总部驻外机构项目部工程队的三至四级安全培训体系。坚持安全培训全员、全方位的原则,全面落实各级安全
8、培训制度,提高员工安全意识和安全技能。由于公司海外工程市场大多处于经济不发达国家,当地教育水平和人口技术素质较低、安全意识较弱,随着近年来公司当地雇员数量的增加,当地雇员HSE培训工作就显得更为重要和迫切。另外,公司内部员工和分包单位由于工作环境和习惯不同,安全技能、安全意识、工作能力等参差不齐,因此也必须重新进行岗前培训。培训内容包括安全健康和环保意识、有关当地法规、公司HSE管理制度、消防、急救及专业安全操作技能等,并建立员工培训记录,增强员工风险识别和评价能力,提高安全技能。培训完毕后,所有员工必须与项目部签订员工安全合同书,明确员工的HSE责任和义务,方可上岗操作。4重视风险评价,加强
9、预控能力工程项目HSE管理重在事前预防,做好预防重在风险评价,风险评价是HSE管理体系的核心内容。工程项目应成立风险评价小组,在工程开始前由技术部门牵头组织编制“两书一表”,对工程施工中可能存在的风险进行全面、深入的分析,利用专业风险评价软件,对风险可能造成事故的严重性、可能性和影响程度等进行评价,列出风险因素识别清单,并确定重大安全风险,利于事前采取相应的风险控制和消减措施。另外,在工程进展过程中可以根据工程进度、地方局势、自然环境等组织对专项工程进行风险评价,提高风险的预防和控制能力。5规范技术措施,做好技术交底建设工程除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由工程队
10、、项目经理部编制安全技术措施,措施要遵循海外国家相应的安全安全技术规范,安全技术措施编制要有针对性。工程队、专业分包队编制的安全技术措施由项目总工程师审批,项目部编制的安全技术措施由驻外机构总工程师审批。 由项目总工程师向专业技术工程师交底,技术工程师向工程队各专业施工员、班组长及所有员工交底。专业技术交底要有文字资料和具体安全防护措施,交底内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明交底日期。 6加强过程监督,严格奖惩制度 境外工程HSE管理要把过程控制落实到每个环节、每个人,以“一切工作有标准,一切工作具备条件,一切工作按标准操作,一切工作按标准进行检查落实”
11、为原则,消除人的不安全行为和物的不安全状态,促进安全管理重心的前移。 HSE管理网络各级管理人员严格履行监督责任,通过月检、周检、专检、联合检查和日常巡检等方式,按照相关技术规范、安全操作规程及规章制度的具体要求,全方位、全过程、不间断的进行监督、检查。检查中对于发现的安全隐患和违章等下发整改通知单,明确整改标准、整改方法、整改责任人和完成时间。建立HSE管理激励制度,加大HSE奖金在员工效益工资中所占的比例,对于发现重大安全隐患和违章现象坚持“零宽容”原则,严格按照HSE奖惩规定扣发HSE奖金或停工处理,造成安全事故的还要按照相关法律追究其刑事责任。对于执行HSE管理规定和安全操作规范较好的
12、单位或员工则按月发放HSE奖金和津贴。7提高装备水平,加强设备维护 海外工程市场的竞争很大程度上是物资装备的竞争,设备装备是施工赖以进行的客观基础。海外工程装备水平的好坏直接影响到工程安全,先进的机械设备、高标准的装备水平、严格的维护保养、规范的操作为施工作业搭建了坚实的安全平台。 建立物资装备评价制度,广泛收集数据和材料,制定物资装备评价标准,对车辆、设备、工具等进行综合评价用不同颜色标示安全状况不同的车辆、设备、工具等,经评价毁损报废的车辆、设备、工具等及时撤出施工现场,加大新型设备的更新力度,对设备更新改造实施严格的变更程序管理。 海外工程由于气候环境比较恶劣,设备损耗较大,使用寿命较短
13、,设备更新和配件采购周期长等原因,因此装备的保养和维护工作非常重要。应建立装备保养、维护制度,并设置维护、保养档案,对装备维修保养进行统一管理,专人负责,责任到人。8重视应急管理,提高应急能力建立健全并及时更新应急管理体系,构建应急通讯和外部依托管理网络,建立紧急集合、紧急逃生和紧急救助机制。对员工进行火灾、爆炸、自然灾害、恐怖袭击、意外事故等各类专项应急培训,并编制应急演练计划,有针对性的定期组织各项应急演练,提高员工的应急知识和应急反应能力。在配备个人劳保用品的同时,应建立应急设备、物资库,储备足够的有毒气体监测仪、呼吸器、洗眼器、灭火器、担架、急救药品等专用安全设施。配备充足的应急车辆、
14、海事卫星电话等交通和通讯设备,保证在紧急情况下通讯畅通、有足够的车辆可以调动。并准备足够的应急油料、水和食品,保证在遭遇恐怖袭击或恶劣自然灾害下有足够的生活物资供给。二、坚持三个坚决反对1树立“工期服从安全”的原则,安全是所有工作的前提,工程项目施工要根据工程情况合理安排工程进度,科学调配各类生产资源和生产要素,正确处理安全与工期的关系,坚决反对在安全不受控的情况下赶工、抢工。2工程资源承揽要结合项目车辆、设备、人员等生产要素进行合理优化,现场生产要量力而行,坚决反对安全生产在不受控的条件下盲目扩张。3加大安全投入,提高专业HSE管理人员的数量和质量,不断提高安全装备防护水平和应急物资储备状况
15、,加强HSE技术措施的落实和执行情况,坚决反对减少必要的安全投入而形成的非正常利润。三、突出两个防范重点海外工程所处的大多数国家和地区政治局势极不稳定,气候条件恶劣,道路交通条件较差.因此,HSE管理除了像国内工程项目要做好现场施工安全管理外,更要重视防恐安全和道路交通安全的防范工作。1防恐安全近年来国际上恐怖主义活动更为猖獗,特别是08年发生的尼日利亚“11.28”竞选骚乱事件、苏丹“10.18”绑架、杀害中国石油工人事件,孟买“11.26”连环恐怖袭击事件,以及中东、非洲等其他地区不胜枚举的恐怖袭击,使海外工程项目施工的防恐安全形势异常严峻。因此,防恐安全成为海外工程项目施工的最大威胁。海
16、外防恐安全要根据政治骚乱、恐怖袭击、绑架与挟持等恐怖袭击类型采取有针对性防护措施。a、营地防恐:营地实行“宵禁”制度,夜间营地必须关闭,增加营地保安数量,营地增设壕沟和铁丝网,设置录像监控系统,设置避难所,配备有效的应急通讯设施。b、外出作业防恐:与业主安保和当地安全部门保持良好的关系,外出作业必须由业主和当地安全部门进行安全确认,严格执行外出作业审批制度,指派足够的兵力全程保护,携带对讲机和移动卫星电话及时与营地保持联系。c、其他:组织防恐安全专项培训,遵守所在国家或地区的风俗习惯和文化,不到当地人员聚集地活动,不与当地人随意接触,不允许与当地人发生争执。2道路交通安全海外国家或地区大多道路
17、状况和道路交通秩序较差,特别是非洲国家道路大多为土路,为了排水修成中间高、两侧低的路行,且气候分为旱、雨两季,旱季干旱少雨,土质道路扬尘较大,能见度特别低,撞车事故发生较为频繁;雨季潮湿多雨,道路泥泞,车辆操纵困难,容易发生翻车事故。海外地区车辆多为进口,维修、保养不及时,车辆故障率较高。另外,雇员司机交通安全意识较差,业务水平和驾驶技能参差不齐。因此,道路交通安全是海外工程项目施工的重大威胁。最近几年通过采取一系列有效的防范措施,交通安全事故率大为降低。a、全面执行机动车辆驾驶准驾证制度,司机驾驶员除持有国内驾照、当地驾照外,必须经考试合格后,申请公司内部准驾证方可上岗作业。b、实行限速制度
18、,所有车辆安装行驶记录仪,长途车辆小车速不得超过90公里/小时,短途车辆小车速不得超过60公里/小时,其他大型车辆和特种车辆也有限速规定,同时所有小型车辆一律实行机械限速。每周对所有车辆及行驶数据进行统一检查。c、执行“定人、定车、定责任”的管理制度,加强对车辆的管理,严格车辆“三检制”和“定期、定点、定里程”的维护保养制度。四、落实一个根本改善海外工程因成本或人员调迁难度大的制约,人员工作负荷重、压力大,在海外连续工作时间长,员工长期脱离家庭,身心疲惫,精力下降,工作积极性和工作效率下降,容易引发安全事故。海外工程单位应对海外工作人员实行严格的轮休工作制度,目前海外某些石油公司实行了4-6工
19、作周轮休休制度,并对承包商休假制度进行监督检查,如果承包商人员超期工作,现场监督有权扣除相应的人员费用,甚至停签生产报表。另外,在海外工程施工期间,要不断改善员工工作条件,提高员工伙食待遇,丰富职工业余文化生活,改善员工住宿环境,为员工创造良好的工作生活条件,并减轻员工的工作强度和工作压力,使员工始终保持良好的身体和精神状态,以饱满的热情投入工作。下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!九歌湘君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未来,吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。望涔阳兮
20、极浦,横大江兮扬灵。扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,她含着笑,背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生活,在她流尽了她的乳液之后,她就用抱过我的两臂,劳动了。大堰河,深爱着她的乳儿;在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走到她的身边叫一声“妈”,大堰河,把他画的
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