某商品混凝土项目预评报告.doc
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1、前 言安全评价是现代化安全管理工作的重要环节,是应用现代安全系统工程及安全控制论的原理和方法,查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率,最少损失和最优安全投资效益。根据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)、国务院关于进一步加强安全生产工作的规定(国发20042号)、关于加强建设项目“三同时”工作的通知(国家发改委,国家安监局20031346号)和安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评导则(AQ8002-2007)、的相关规定,受某建设有限公司的委托,大连交通大
2、学对其商品混凝土及预制构件建设项目进行安全预评价。本次项目预评价,依据国家法律、法规和相关的行业标准,应用适当的评价方法,对该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度进行分析和预测,提出合理可行的安全对策措施和建议,得出评价结论,并出具安全预评价报告。本次预评价将为该项目进行安全设计、实现本质安全提供主要依据,为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件,同时为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供必要依据。目 录1.安全预评价概述11.1安全预评价目的11.2安全预评价依据21.3安全预评价对象与范围61.4安全预评价程序72.建设单位简介及建设项目概况92.1建设单位简介92.2建设
3、项目概况92.3生产工艺简介112.4主要原辅料122.5公用工程123.工程主要危险、有害因素分析143.1辨识分析依据143.2物料的危险与有害性分析143.3重大危险源辨识163.4生产过程中的主要危险、有害因素174.评价单元的划分和评价方法的选用234.1评价单元划分的原则和方法234.2评价单元的划分234.3评价方法的选用及简介235.定性定量评价255.1项目选址及总体布局单元255.2生产单元评价275.3辅助生产单元评价295.4安全管理单元评价295.5定性定量评价结论306.安全对策措施316.1项目可研等有关资料中拟采取的安全措施316.2需要补充的安全对策措施327
4、.安全预评价结论477.1主要危险、有害因素分析结果477.2主要危险、有害因素评价结果477.3应重点防范的重大危害因素及安全对策措施487.4安全预评价总结论487.5建议48附件:项目备案确认书总平面布置图评审会专家意见评审会专家名单 1.安全预评价概述1.1安全预评价目的“安全第一,预防为主,综合治理”是我们国家的安全生产方针。安全预评价是体现这一方针的具体手段之一,是保证建设项目投产后安全、高效、健康、舒适、方便运行的一项基础工作,即从设计上实现建设项目的本质安全化。通过安全预评价,可找出建设项目生产过程中固有或潜在的危险、有害因素,以及可能产生的危险、危害后果及其主要条件。由于不可
5、能彻底根除一切危险和有害因素,但也需尽可能采取措施来减弱、隔离危险和有害因素,使之达到社会公认的允许危险水平。预评价的基本目的是提高安全生产管理效率和经济效益,即确保建设项目建成后实现安全生产,使事故及危害引起的损失最少;优选有关的措施和方案,提高建设项目的安全水平,获得最优的安全投资效益。1)预评价的基本出发点和目的是从设计上实现建设项目的本质安全。拟建建设项目的安全水平,首先取决于安全设计,预评价作为安全设计的主要依据,将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件及其后果,并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案。在设计中实现了这些措施,即使危
6、险、有害因素依然存在或出现误操作和设备发生故障,产生危险、危害的概率和后果严重度也会大大降低。2)为建设单位安全管理系统、标准化和科学化提供条件。预评价不仅提出建设项目危险、有害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件,还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的,人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施;指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大,需要重点监控和管理。此外,还提出在人员发生误操作、设备出现故障(包括自动控制系统失效)时,哪些部位能出现后果严重的事故和危害,以及产生的原因、影响范围和后果,需要采取哪些应急、抢险措施,这些都为建设项目投产后的安全管理提供
7、了目标和基础。3)预评价报告中所提出的安全技术对策可以作为“初步设计”中安全对策措施的设计依据。4)为安全生产监督管理部门实施监察和管理提供依据。1.2安全预评价依据1.2.1法律、法规1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)2)中华人民共和国消防法(国家主席令第6号)3)中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)4)中华人民共和国职业病防治法(国家主席令第60号)5)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令第69号)6)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)7)国务院关于进一步加强安全生产工作的规定(国发20042号,200823号)8)辽宁省安全生产监督管理规定(辽宁省人民政
8、府令第178号,2005.2.28)9)辽宁省政府关于进一步加强安全生产工作的决定(辽政发20056号)10)辽宁省安全生产条例(辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过)11)辽宁省突发事件应对条例(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)12)大连市生产经营性建设项目安全设施管理规定(大连市政府100号令)13)辽宁省雷电灾害防御管理规定(辽宁省人民政府令2005第180号)14)大连市防御雷电灾害管理办法(大连市人民政府令2003第31号)1.2.2部门规章1)关于加强建设项目“三同时”工作的通知(国家发改委,国家安监局20031346号)2)关于进一步加强建
9、设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知(国家安全生产监督管理局安监管办字200139号文)3)国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知(安监总管四20095号)4)国家安全生产监督管理总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知 (安监总协调2008114号)5)国家安全生产监督管理总局关于印发加强建材行业安全生产工作的指导意见的通知(安监总管一2006265号)6)建材工业劳动保护工作暂行条例(国家建筑材料工业局1986年2月10日发布)7)辽宁省建筑材料工业局、辽宁省劳动厅关于印发辽宁省建材行业职业资格证书制度试点实施意见的通知(辽建材发199644
10、号)8)起重机械安全监察规定(国家质检总局令200692号)9)关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知(安监总局200543号)10)生产安全事故应急预案管理办法(国家安督总局令200917号)11)作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安督总局令200923号)12)关于生产经营性建设项目安全设施“三同时” 属地分级管理有关事宜的通知(大安监发2007265号)1.2.3标准、规范1)安全评价通则(AQ8001-2007)2)安全预评价导则(AQ8002-2007)3)工业企业总平面设计规范(GB 5018793)4)建筑设计防火规范(GB500162006)5)建筑灭火器
11、配置设计规范(GB501402005)6)建筑物防雷设计规范(GB 5005794)(2000年修订版)7)建筑照明设计标准(GB50034-2004)8)建筑采光设计标准(GB/T 500332001)9)建筑抗震设计规范(GB500112001)(2008年修订版)10)采暖通风与空气调节设计规定(GB500192003)11)生产过程安全卫生要求总则(GB 128012008)12)工业企业噪声控制设计规范(GBJ8785)13)噪声作业分级(LD 8095)14)工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素(GBZ2.1-2007)15)工作场所有害因素职业接触限值 物理因素(GBZ2.
12、2-2007)16)水泥工业劳动安全工业卫生设计规定(JCJ1097)17)水泥工业除尘工程技术规范(HJ434-2008)18)粉尘作业场所危害程度分级(GB/T 5817-2009)19)混凝土结构耐久性设计规范(GB/T50476-2008)20)预制混凝土构件钢模板(JG/T3032-1995)21)混凝土泵送施工技术规程(JGJ/T10-95)22)混凝土搅拌站(楼)(GB/T 10171-20x05)23)破碎设备安全要求(GB 18452 -2001)24)带式输送机安全规范(GB 14787 -93)25)焊接与切割安全(GB 94481999)26)机械安全防护装置 固定式和
13、活动式防护装置设计与制造一般要求(GB/8196-2003)27)机械安全机械电气设备第1部分:通用技术条件(GB5226.1-2008)28)起重机械安全规程(GB 606785)29)起重机械危险部位与标志(GB 1505294)30)劳动防护用品选用原则(GB 1165189)31)固定式钢梯及平台安全要求 第2部分:钢斜梯(GB 4053.22009)32)固定式钢梯及平台安全要求 第3部分:工业防护栏杆及钢平台(GB 4053.32009)33)10kV及以下变电所设计规范(GB 5005394)34)交流电气装置接地设计规范(GB 5006594)35)低压配电装置设计规范(GB
14、5005495) 36)供配电系统设计规范(GB 5005295) 37)剩余电流动作安装和运行(GB13955-2005)38)通用用电设备配电设计规范(GB 5005593)39)系统接地的型式及安全技术要求(GB 140502008)40)安全色(GB 28932008)41)安全标志及使用导则(GB 28942008)42)消防安全标志(GB 1349592)43)消防安全标志设置要求(GB 156301995)44)厂矿道路设计规范(GBJ 221987)45)工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB 4387-2008)46)道路交通标志和标线(GB 57681999)47)生产经
15、营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 90022006)48)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)49)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)50)锅炉房设计规范(GB50041-2008)1.2.4项目文件、工程资料1) 某建设有限公司投资项目备案确认书2)某建设有限公司提供的有关技术材料,如某建设有限公司商品混凝土及预制构件建设项目可行性研究报告1.3安全预评价对象与范围1.3.1评价对象某建设有限公司新建的商品混凝土及预制构件建设项目。1.3.2评价范围1)本次安全评价的范围包括:某建设有限公司商品混凝土及预制构件建设项目的生产过程,包括建设完
16、成后的设备设施及其辅助生产设施;与上述过程相关的配套工程,包括水电等公用工程。2)本次安全评价不包括:(1)该项目的建设、安装过程;(2)本项目有关消防、卫生、环保、防雷等设施以相应的主管部门意见为准,建设项目区域外的设施均不在本评价范围内。根据预评价导则要求,本报告评价过程中涉及了有害因素的辨识、评价相关内容,仅供参考。职业危害评价结论最终以职业卫生评价报告为准。1.3.3评价内容1)根据拟建项目可行性研究报告及项目有关资料的内容,辨识拟建项目可能存在的潜在危险因素和有害因素;2)对拟建项目可能存在的潜在危险因素和有害因素作出定性定量评价;3)提出消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施
17、;4)做出客观、公证的安全评价结论。1.4安全预评价程序安全评价程序参见下图:前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性定量评价提出安全对策措施建议作出评价结论编制安全预评价报告图1-1 安全评价程序 2.建设单位简介及建设项目概况2.1建设单位简介略2.2建设项目概况2.2.1建设项目选址略2.2.2 主要气象地质条件2.2.2.1地形地质该项目已经过地址初堪,勘探结果表明该地区地基底层稳定,均匀性较好,主要岩性有震旦纪变质岩、页岩,海洋寒武纪石灰岩侵入的辉绿岩和第四纪黄土状沉积物、冲积物及海积物等。地震基本烈度为度,标准冻层为1.00m。该项目所处地址未见不良地质构造,较
18、适宜项目建设。2.2.2.2气象大连市地处北温带,属暖湿带湿润大陆性季风气候,具有一定的海洋性气候特征。气候温和,四季分明。历年平均气温为9.1,最高气温为36.6,最低气温-29.3,受山地和海洋影响,南北气温相差1-2。由于处于东亚季风区,盛行风向随季节转换而有明细变化,冬季受亚洲大陆蒙古冷高压影响,盛行偏北风;夏季由于印度洋热低压和北太平洋热高压强大,盛行偏南风。历年平均日照2425.6h,日照充足,日照率56%左右;降水量在时间和空间上分布不均,历年平均降水量为757.4mm。7、8月份降水量占全年降水的56%,受地形和季风影响,降水量自西南向东北递增。历年无霜期平均为165天。年平均
19、雷暴日 18.5天左右。2.2.3 项目规模1)项目主要建设规模及内容:该项目用地面积49.05亩(合约32725m2),建筑面积6060 m2,主要建设如下表所示:表2-1 建设项目内容表序数工程名称结构形式抗震等级建筑面积m2层数备注1办公楼框架VII1800三2综合楼框架VII1800三3搅拌楼框剪VII120二4原料库钢混VII1710一5张拉车间钢结构VII630一6露天张拉生产线-9500-占地面积2)建设目标项目建成后,将形成年产流动性商品混凝土15万m3和钢筋混凝土预制构件2.5万m3的生产规模,基本可以满足花园口地区建设的需求。3)项目投资项目总投资估算为3076.41万元,
20、其中建设投资2576.41万元,流动资金为500万元。2.3生产工艺简介2.3.1工艺流程简图砂、碎石、水泥、水等原料上料仓混凝土搅拌楼传送带搅拌机搅拌运输车施工现场1)商品混凝土工艺2)预制构件工艺该项目的预制构件以预制混凝土桩为主,其技术方案如下所示:编制加工钢筋笼(或网片)混凝土浇注模板安装凝固成品吊装2.3.3主要设备及说明表2-2项目设备清单序数设备名称单位数量备注1商品混凝土搅拌站套12商品混凝土输送泵车台13混凝土运输车台4450t轨道吊车台25振动棒台50电动6钢筋加工机台107水泥罐个4300t/个,置于搅拌站楼顶8布袋除尘器个2原料仓、原料仓与搅拌站的输送管道处各设置一个9
21、蒸汽锅炉个1供应饱和蒸汽,冬季养护用,管道埋地。2.4主要原辅料该项目建成后所使用的原材料详见下表。表2-3项目原料种类及用量表序号工艺产品名称用量备注1商品混凝土砂10万方/年添加剂主要是:防冻剂、早强剂、抗渗剂碎石10万方/年水泥8万t/年水1万方/年添加剂10万t/年2预制构件混凝土2.5万方/年1)桩顶钢筋网片制作采用电焊作业2)钢筋切割采用乙炔(气瓶供应),其日常储量约10瓶(15kg/瓶)钢筋5000t/年模板6000m2/年乙炔5瓶/天3食堂用燃气液化石油气食堂仅存放一瓶(约80kg)2.5公用工程2.5.1供电花园口工业园区电力配套设施完善,供电由附近500KW变电所引进,厂区
22、建有5KVA变电所,年耗电约150万度。项目使用电压为220V/380V。2.5.2供水供水为大连合众水务有限公司提供自来水水源,年用水量约7万m3。2.5.3排水排水主要为生产污水和场地冲洗水,通过隔油池、化粪池、沉淀池后再排至周边市政管网。3.工程主要危险、有害因素分析3.1辨识分析依据本章将根据某建设有限公司商品混凝土及预制构件项目的生产工艺及布置、设备、周边环境及其作业特点,参考同类型企业在安全卫生方面存在的主要问题,辨识出工程中存在的危险、有害因素,分析预测本工程建成后安全卫生状况和危险、有害因素的程度。危险有害因素辨识分析依据主要有:1)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986
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