第一、二章市政管理学.ppt
《第一、二章市政管理学.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第一、二章市政管理学.ppt(49页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、市政管理学市政管理学经济与管理学院经济与管理学院 髙金峰髙金峰烟烟 台台.新问题v民生问题:民生问题:住房难!上学难!看病难!v公共问题:公共问题:交通拥堵、环境污染、垃圾围城、假冒伪劣产品等。市政管理学.第1章 导论1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.1 市政与市政管理市政与市政管理1.城市与市v“城城”是指四周筑有城墙,扼守交通要冲,具有防卫意义的军事据点。v“市市”是指交换和贸易的场所。v“城市城市”是人口居住和工商贸易的聚集地。城城 堡堡.现代城市人口居住和工商贸易的聚集地人口居住和工商贸易的聚集地.中西方市市的含义不同:v西方的市市是在城市地区的一种地方行政建制,
2、一般不辖有农村地区。v我国市市建制为广域型市,即每个市市在行政区划上都包含大片的农村地区,市政府同时承担着农业和农村管理工作。.1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.1 市政与市政管理市政与市政管理2.市政的含义 市政市政是指城市公共行政和公共事务。是指城市公共行政和公共事务。狭义的市政市政指城市道路、交通、供水、供电、园林、绿化等市政工程和市政建设。广义的市政市政,不仅包括市政工程和市政建设,还包括城市规划、公共财政、政府规制、公共服务、土地和不动产、人口与社会、环境保护等多个领域的公共事务.1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.1 市政与市政管理市政与市
3、政管理3.市政管理的含义 市政管理市政管理是指对城市公共行政和公共事务是指对城市公共行政和公共事务的管理活动。的管理活动。基本使命是有效提供城市公共产品和公共服务,满足市民的公共需求,提升城市综合竞争力,促进城市可持续发展。.1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.1 市政与市政管理市政与市政管理3.市政管理的含义与私人管理相比较市政管理具有以下特点:首先,以提供公共产品和公共服务、满足公共需求为导向,它坚持以人为本,追求公共利益;其次,强调公平和责任;最后,受公众舆论和政治过程的影响很大。市政管理主体多元化:即市政管理主体包括政府组织、准政府组织、非营利部门、社区组织、私人部
4、门以及广大市民。.1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.2 市政管理学的历史发展市政管理学的历史发展1.西方的市政管理学研究 早期早期的市政管理学研究主要是从政治学和行政学的角度,侧重于对市议会、市政府及其相互关系进行讨论。20世纪世纪20年代以后年代以后,西方学者在城市财政、税收、治安、教育、司法、消防等领域,开展了很多专门研究。20世纪世纪30年代以来,年代以来,西方的市政管理学研究越来越多地吸收了行政学、管理学、经济学、社会学、建筑学的理论和方法,逐渐形成多学科交叉和互相参透的跨学科知识体系。.1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.2 市政管理学的历史
5、发展市政管理学的历史发展2.中国的市政管理学研究 19491949年以前年以前,旧中国的高校教育曾开设市场管理学课程。19521952年全国高校院系调整时,年全国高校院系调整时,市政管理学也在被撤除的科目之中。8080年代中后期,年代中后期,一些高校开设了“市政学”或“市政管理学”课程。9090年代初,年代初,“市政学”被列入高等自学考试课程。进入进入2121世纪,世纪,北京大学政府管理学院、中国人民大学公共管理学院等院系,先后开设了城市管理专业,招收本科生和研究生。.1.1.2 市政管理学的历史发展市政管理学的历史发展2.中国的市政管理学研究 市政学、市政管理学和城市管理学的区别:市政学是建
6、立在政府(公共领域公共领域)与市场(私人领域私人领域)二分法的基础上,强调市政当局对城市公共事务具有垄断性和排他性的管制权,主张主张城市公共事务应通过自上而下的官僚和科层组织体制进行运作。.1.1.2 市政管理学的历史发展市政管理学的历史发展2.中国的市政管理学研究 市政学、市政管理学和城市管理学的区别:市政管理学仍强调城市政府对公共事务具有主导权,它侧重于侧重于研究城市政府的管理组织和智能配置,并引入市场机制和企业管理的理念和方法,主张主张用企业精神改造公共部门,以提高政府管理的效率和效益,促进城市可持续发展。.1.1.2 市政管理学的历史发展市政管理学的历史发展2.中国的市政管理学研究 市
7、政学、市政管理学和城市管理学的区别:城市管理学以治理理论为依托,主张主张城市管理是多元治理主体共同治理的过程。除政府组织之外,公营事业单位、社区组织、中介组织、行业组织、企业以及市民个人,都是城市治理的重要参与主体。.1.1 市政管理学的研究对象市政管理学的研究对象1.1.3 市政管理学的研究内容市政管理学的研究内容 1、城市与城市化 2、市政管理体制 3、市政管理主体 4、市政管理客体 5、市政管理规律和方法 市场管理体制是市场管理体制是指城市公共管理的组指城市公共管理的组织结构、职能结构、织结构、职能结构、行为方式以及运行机行为方式以及运行机制的总和。制的总和。.1.2 市政管理学的研究方
8、法市政管理学的研究方法1.2.1 市政管理的研究原则市政管理的研究原则 1、系统分析原则 2、以人为本原则 3、法治透明原则 4、利益平衡原则 5、公众参与原则 6、成本效益原则.1.2 市政管理学的研究方法市政管理学的研究方法1.2.2 市政管理的研究方法市政管理的研究方法 1、比较研究法 2、历史研究法 3、规范研究法 4、实证研究法 .1.3 市政管理学的研究意义市政管理学的研究意义1、学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义;2、学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义;3、学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才;4、学习和研究市政管理学对于加快科学
9、发展具有重要意义 .第2章 城市与城市化2.1 城市的形成与发展城市的形成与发展2.1.1 城市的概念与特征v 1、城市的概念、城市的概念v关于城市的定义,不同学科具有不同定义。在地理学、生态学、经济学、社会学看来都不同,马克思指出:“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中;而在乡村里所看到的却是完全相反的情况:孤立和分散。”v城市城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体,它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作效率高等特点。v国际上有四种划分城市与乡村的方法:一是根据人口密度划分;二是根据人口规模划分;三是行政划分;四是职业界定法。.2.1.1 城
10、市的概念与特征2、城市的基本特征 (1)生产要素的集聚性 (2)城市运行的高效性 (3)城市功能的综合性 (4)城市系统的开放性 (5)城市文化的异质性 恩格斯说:“城市越大,搬到里面来就愈有利,因为这里有铁路,有运河,有公路;可以挑选的熟练工人愈来愈多这里有顾客云集的市场和交易场所,这里跟原材料市场和成品销售市场有直接的联系。这就决定了大工厂城市惊人速度地成长”.思 考高等院校是否可以建在我国乡村?高等院校是否可以建在我国乡村?为什么?为什么?吃!住!行!不可行不可行.2.1.2 城市的历史发展1、古代城市的发展v 城市雏形 最早城市 国家v人类最早建立的城市距今约有五千年的历史。v世界上第
11、一个超过10万人口的城市,是公元前14世纪古埃及的首都底比斯(Thebes)。v从唐朝直至清朝的康乾盛世,世界首位城市一直为中国的都城。.2.1.2 城市的历史发展2、近现代城市的发展v 18世纪下半叶,发端于英国的工业革命,促进了社会生产力的极大发展,欧洲城市发展进入快速增长时期。v随着城市的迅速发展,世界的城市化水平显著提高,城市社会的相互联系性大大增强。v一些国际大都市已经成为全球性生产力中心、科学技术中心、教育文化中心、世界贸易中心。同时,城市也成为价值和文化冲突、环境和社会问题表现最为集中的地方。.发达国家 欧 洲:英国、法国、德国、意大利、西班牙、奥地利、瑞典、瑞士、芬兰、丹麦、挪
12、威、荷兰、比利时、爱尔兰、葡萄牙、冰岛等。美 洲:美国和加拿大 亚 洲:日本 大洋洲:澳大利亚和新西兰.2.1.2 城市的历史发展3、城市发展的新趋势v(1)城市快速通道日益发达v(2)人口郊区化发展迅速v(3)形成诸多国际性城市v(4)开始启动生态城市建设.2.1.2 城市的历史发展3、城市的发展的新趋势(1)城市快速通道日益发达 城市快速通道城市快速通道是指以民用航空、高速公路、高速地铁、大型港口、邮政电信以及互联网络为骨干的物质和信息流通载体。发达的城市快速通道网络,是城市现代化的重要标志。城市快速通道网络加强了城市与外界的相互作用与相互联系,促进了城市体系的网络化和一体化。.2.1.2
13、 城市的历史发展3、城市的发展的新趋势(2)人口郊区化发展迅速 郊区城市化郊区城市化是由于城市中心区人口稠密、交通拥挤、地价昂贵、就业困难,形成了巨大竞争压力和迁移推力,促使市中心人口、产业外迁,导致郊区人口和产业迅速发展的现象。郊区城市化是城市化进入更高发展阶段的表现,是城市人口和产业在更广阔空间的优化配置。美国是世界上郊区化趋势最为明显的国家。.美国郊区和城区人口的发展历程年份 郊区人口比(%)城区人口比(%)年份郊区人口比(%)城区人口比(%)19005.819.7196030.932.319106.621.7197037.631.419208.725.3198044.830.01930
14、13.630.8199046.231.3194015.332.5200050.030.1195023.332.8.2.1.2 城市的历史发展3、城市的发展的新趋势(3)形成诸多国际性城市 纽约、洛杉矶、伦敦、东京、法兰克福、纽约、洛杉矶、伦敦、东京、法兰克福、圣保罗、香港、悉尼、多伦多等著名国际性圣保罗、香港、悉尼、多伦多等著名国际性城市。城市。在经济全球化进程中,国际性城市扮演着重要角色,不仅控制和主宰着全球经济命脉,而且正在逐步替代国家的作用。.2.1.2 城市的历史发展3、城市的发展的新趋势(4)开始启动生态城市建设 自工业革命以来,人类生产、生活和居住不断向城市集中,向自然界排放的各种
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第一 市政 管理学
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。