HJ 772-2015 环境统计技术规范 污染源统计.pdf
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1、 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 772-2015 环境统计技术规范 污染源统计 Technical guidelines for environmental statistics pollution sources statistics (发布稿)(发布稿)本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2 0 1 5-11-2 0 发 布 2 0 1 6-1-1 实 施 环 境 保 护 部 发布 I 目 次 前 言.II 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 调查方案设计.2 5 数据采集与核算.3 6 数据填报、汇总和报送.4 7 数据审
2、核.5 8 统计报告编制.6 附录.7 II前 言前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施细则等法律法规,加强污染源统计工作管理,规范污染源统计行为,保证污染源统计数据的质量,制定本标准。本标准规定了污染源统计的调查方案设计,数据采集与核算,数据填报、汇总和报送,数据审核,统计报告编制的一般原则与方法。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位:中国环境监测总站、福建省环境监测中心站。本标准环境保护部 2015 年 11 月 20 日批准。本标准自 2016 年 1 月 1 日起实施。本标准由环境保护部解释。1 环境
3、统计技术规范 污染源统计 1 适用范围 本标准规定了污染源统计的调查方案设计,数据采集与核算,数据填报、汇总和报送,数据审核,统计报告编制的一般原则与方法。本标准适用于我国各级污染源统计工作。2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB/T918.1-89 道路车辆分类与代码 机动车 GB/T2260 中华人民共和国行政区划代码 GB3101 有关量、单位和符号的一般原则 GB/T4754 国民经济行业分类 GB/T8170 数值修约规则 GB11714 全国组织机构代码编制规则 HJ/T416 环境信息术语 HJ523 废水排
4、放去向代码 全国污染源普查条例(中华人民共和国国务院令 第 508 号)3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 环境统计 environmental statistics 指对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析、提供统计信息和咨询、实行统计监督等并经同级统计行政主管部门审核批准的统计行为。3.2 污染源统计 pollution sources statistics 指为了解污染源污染物产生、治理、排放等情况而组织开展的,并经同级统计行政主管部门审核批准的统计行为。3.3 污染源统计工作 pollution sources statistics work 指污染源统计的
5、调查方案设计,数据采集与核算,数据填报、汇总和报送,数据审核,统计报告编制等。3.4 污染源统计调查对象 pollution sources statistics investigation object 指接受污染源统计调查的总体,由有社会经济活动的、有污染物产生或排放的个体单位构成。本标准中,调查对象分为基本调查单位和综合调查单位。3.5 基本调查单位 individual investigation unit 指有明确的责任主体、污染物产生和排放有明显边界的,需要逐家开展调查的个体单位。3.6 综合调查单位 comprehensive investigation unit 指在一定行政级
6、别的行政单元辖区内,除基本调查单位外的其他个体单位组成的整体。3.7 重点统计指标 key statistics index 指废水及水污染物(化学需氧量、氨氮、重金属等)、大气污染物(二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、重金属等)、固体废物等指标,具体指标由组织调查的各级环境保护行政主管部门确定。2 4 调查方案设计 根据调查目的,确定调查类型、调查内容和范围、调查对象、调查方法以及调查指标的过程。4.1 调查类型 本标准中,调查类型根据调查周期分为定期调查和不定期调查。4.1.1 定期调查 包括普查、年度调查和季度调查。普查,调查周期为一年,调查时期为公历年的 1 月 1 日至 12 月 31
7、 日,调查频次为每十年一次,参照全国污染源普查条例执行。年度调查,调查周期为一年,调查时期为公历年的 1 月 1 日至 12 月 31 日,调查频次为每年一次,年度调查数据即为年报数据。季度调查,调查周期为一个季度,调查时期为公历年的 1 月 1 日至 3 月 31 日、4 月 1 日至 6 月 30日、7 月 1 日至 9 月 30 日,10 月 1 日至 12 月 31 日,调查频次为每季度一次,季度调查数据即为季报数据。4.1.2 不定期调查 为了某一特定目的,专门组织的专项统计调查,统计调查时间由组织调查的各级环境保护行政主管部门确定。4.2 调查内容 调查内容包括各类污染源的污染物产
8、生、治理和排放等情况。4.3 调查范围 调查范围包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、移动源,以及实施污染物集中处理(置)的污水处理厂、生活垃圾处理厂(场)、危险废物(医疗废物)集中处理(置)厂以及一定行政级别的行政单元等。4.4 调查对象 调查对象分为基本调查单位和综合调查单位。4.4.1 基本调查单位 a)基本调查单位的确定。基本调查单位根据以下三个原则确定。1)比例筛选原则 以最新的全国污染源普查数据库为总体,按个体单位的重点统计指标值降序排列,筛选出累计到一定比例的个体单位确定为基本调查单位。2)特定条件原则 产生有毒有害且危及人体健康的污染物的个体单位,以及对污染实施集中处理(置)
9、的个体单位确定为基本调查单位。3)规模值原则 重点统计指标超过一定规模值以上的个体单位确定为基本调查单位。规模值由组织调查的各级环境保护行政主管部门根据调查目的确定。b)基本调查单位的调整。基本调查单位每年调整一次。1)删除基本调查单位。当原有基本调查单位因关闭(指主要生产设施拆除等不具备恢复生产能力)、减产、实施清洁生产等原因,不能满足筛选的比例或规模值时,将其删除。2)新增基本调查单位。符合基本调查单位确定原则的所有当年新、改(扩)建单位,以及因其他 3 原因上年未确定为基本调查单位的,将其新增确定为基本调查单位。4.4.2 综合调查单位 根据调查目的和数据获取可操作性等由组织调查的各级环
10、境保护行政主管部门确定。4.5 调查方法 常用的调查方法有全面调查、重点调查和抽样调查。根据调查对象特点,选用不同的调查方法。4.5.1 全面调查 指对构成调查对象总体的所有单位一一进行调查。如对实施污染物集中处理(置)的污水处理厂、生活垃圾处理厂(场)、危险废物(医疗废物)集中处理(置)厂等基本调查单位,或按一定行政级别实施调查的综合调查单位开展全面调查。4.5.2 重点调查 指在调查对象中选择部分单位进行重点调查。如对 4.4.1 按比例或规模值原则筛选的基本调查单位逐家开展重点调查。4.5.3 抽样调查 指从调查对象中随机抽取部分样本单位进行调查,获取样本单位数据,并据以推断总体情况。如
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