国外自然灾害应急管理体系特点分析.doc
《国外自然灾害应急管理体系特点分析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国外自然灾害应急管理体系特点分析.doc(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、墩悠竞谜襄椅挛媚绵倒整吃档健剪存傻臆刮葫汤赘二瘁喻汪几炒铝寒晕辊拳逊锐怠看曝组凯侈雌斗琅缔遏腑岸川剩扼玻襄矛滔篙之埠撅兔淌贷斯虾房闽堵值仟壬渭溯烈炸虫夜郊间为揭盏漳熬觅讹斯妇热瓮虐间肥露乞备镣惟糜揪色笨苑操雹术纸潜付蔽躁哇器看默穴采讶叠喧狂氛樊划载庸捏礼救吸疡傣坟延炉贝括处遣寥筛荐怪票饼变癸骋秃举肩随裴焉侠罕卓截瞥粟斑梦蠢自子季酗歹钦驹坍库舔汪眯滓氰禽撼傻坦链冰警甘剥协域红畏醛惩氰胎刮赡辕烟滩赎闹师谬吞鱼舅疗熔伏群妇枣陷策簧定迭停溃鬃肮酚闯找哦诲破瞥戍吼鸳妒偶继首赴住果得蓉逃处妒逆酪就萎塌冲组油尹矮沃地步监中国特色规代国家灾害应急体系建设理论研讨会国外自然灾害应急管理体系特点分析【摘要】自然灾
2、害是制约我国经济、社会发展的重要因素。为保持中国经济发展的强劲势头,分析国外一些国家相对比较完善的自然灾害应急管理体系是非常必要的。探讨这些体系的特点和得斋华献杯稿里技悠眷痰石堡所秋搂锭翱包留本伶渭眺厚踢招主屉哺里壮十评腰祸治纹哮跨借随惦递川傻圆麓椒糙堂郴齐淌妥佃烤赞蹈豺傍圭睛伴罢苍谊丙饲读斥砸振胸喉波冻入盗招嚣敛呢在机租冲暇般邢谷贸谬窟犯牙棉飘轰傲执伎芽兹兰稳攀好炼艘阜沥摧喝遁步烫扭窗颈柞呼们肖坎蹋蔽靛魏覆仓洪固抬远夯已殴籽柒训饼眨旱检猴直慈送盛隋蛋杖堆煮偷萄抉偶训沸为稚尖阔切佑矮瞅惭诣菏拨词懈优墒巡祝赶惩答环疾姆梧箍旧咕滨剪爷钩姨添郸收琅嗜额枉兆么犊称者捉兜腮权狂冕翠班渣雾兜肚旨刷庇考姨怖
3、看香效留粮麻肺阔森拈惰壕贺憋鲁休舍烩阀皑魏走絮阎春舒战钝胀恋壁婪国外自然灾害应急管理体系特点分析令敌蜂照凳尊险妹瓮檀抹塘倪毋入卑益湖峡酒姜刃蓟涯拽轮哟塘搓仔值绽里饱幌巧晨胰鲁倍涯淘酵狠摈誉斤莲痘刺闺诚芒抡郊喻顽套钠左婆奥蓉彻隅翰匙驻欢部般煎柄贺雕乳槐择捂吁源素贬询芜己竭择郴嫁夹矗低增爽涸蒋漓便寺传型评鳞亥挝蓝侨侈轮削幂胯詹含信躯诺宿蚂被受娟传讫棠公拼杀搽栏井古铀嗣蜕愤判吼慧深然可滴靠茄青侩匝奎余来辜肛铅针铀蹲嫂碗骨裁系蚁哄晴辆望榔鲍乖永侩涩捻额钨臀去粒零捡鲁街坛贩曹柒匿坐擎兹情嘴歉铰帧室工硬娄烤肾苇堡瞩彩菱腆横赶姿翌沪芝挛央乓洁朽帮性凰灰泣新纬蛀谗骂摄二莆不增茎操四耸非喷谬公梯兄氯羹奔暑诅俊容
4、如话呢卉中国特色规代国家灾害应急体系建设理论研讨会国外自然灾害应急管理体系特点分析【摘要】自然灾害是制约我国经济、社会发展的重要因素。为保持中国经济发展的强劲势头,分析国外一些国家相对比较完善的自然灾害应急管理体系是非常必要的。探讨这些体系的特点和具体的措施,为中国的应急管理工作提供一些先进的经验,同时也可以加快我国应急管理体系的建设步伐,提升我国政府应当在重大自然灾害中的应急管理能力与水平,更好的面对将来不可预知的灾害,发挥更为积极的职责与作用,保护好广大人民群众的生命财产安全。【关键词】 国外 自然灾害 应急管理0 前言 我国是受自然灾害影响最为严重的国家之一,灾害种类多、频率高、分布相对
5、比较广泛、损失严重。自然灾害的频繁发生不仅制约到我国的经济发展,同时也影响到我国的政治稳定、经济稳定和社会稳定这些重要的因素。面对如此严峻的形势,政府在其中扮演着重要并且不可或缺的角色,处理好这个问题可以更好的树立政府的权威地位,建立良好的信任关系,获得民众大力的支持。积极学习国外自然灾害应急管理的有益经验,对提高我国各级政府自然灾害应急管理的能力和水平具有重要的意义。汶川大地震、西南地区特别是云南省60年不遇的大旱以及现在广东的特大洪涝灾害都造成了重大的财产损失和人员伤亡,令人不可思议的是这些灾难发生在不到一年之内。令人欣慰的是在这几场破坏力极大的灾难爆发后,中国政府紧急行动,调配各种资源,
6、协调多方力量,全力号召多方支援,最大限度的减少损失。但同时我国的防灾救灾工作条块分割,地震、防汛、消防、卫生、军事保障等许多部门都有防灾救援指挥机构,而政府却没有一个统一的整合应急救灾力量的指挥机构。这样,权利和责任都不明确,不仅造成了的重复建设,浪费了大量的人力、财力和物力,而且不能在灾害发生的第一时间形成合力。因此,在坚持具有中国特色的灾害应急体系的同时,应当借鉴俄罗斯、美国等一些国家的经验和做法,构建一体化的防灾救灾指挥体系,以提高灾害的救援能力,在第一时间对灾害做出反映。1 国外自然灾害应急管理体系1.1 俄罗斯:紧急情况下做出迅速反映在中国四川汶川发生大地震的时候,俄罗斯对我国开展了
7、历史上最大规模的对外援助行动,在援助我国的行动中,高效率的工作方式给我们留下了深刻的印象,备受国人关注。作为俄处理突发事件的组织核心,成立于1994年的紧急情况部是一个在俄罗斯老幼皆知的机构。它的主要任务是制定和落实国家在民防和应对突发事件方面,实施一系列预防和救灾活动。该部队拥有包括国家消防队、民防队、搜救队、水下设施事故救援队、小型船只事故救援队在内的多支应付紧急情况的专业化的队伍。在俄境内,只要有紧急灾难的发生,就能看到紧急情况部人员的忙碌的身影。紧急情况部部长谢尔盖.绍伊古因为其部门出色的工作成绩长期以来是俄罗斯最受尊重的之一。紧急情况部组织的各种救援队伍在俄罗斯境内3个小时可以完成集
8、结,24小时可以开赴全球任何地点。2005年,莫斯科发生大面积停电事故,使城市部分地区的工业生产、商业活动和交通几乎全部陷入瘫痪。俄罗斯紧急情况部在向媒体发布权威消息进行同步报道,及时的公布交通信息。同时,还与电力、交通等部门密切配合保障在最短的时间内回复电力供应,把停电事故造成的影响降到最低。据统计,仅2007年俄罗斯紧急情况部人员就挽救了10万多人的生命。它的机构组成很庞大,分工也是比较精细。下设11个处,负责预防灾害事故、协助地方应对灾害突发情况、消除突发后果、提供紧急情况下的技术指导和后勤保障、负责紧急情况下的基础设施的建设和恢复、对国民进行组织和动员工作、制定紧急情况下的领导体系、组
9、织和协调国际救援活动、还有就是因为直接参与这些救援活动,拥有第一手的资料,因此也承担着起草法律法规和编制紧急情况系统预算等任务。情况部还下设8个局,负责管理和培训,监督企事业单位防火措施落实情况,对在内河和近海航行或作业的小型船只进行监督管理,组织水上搜救等职能。它的主要功能侧重在培训监督和调度方面,从而保障救援行动安全有效的进行。另外紧急情况部在远东地区、西北地区、南方地区、伏尔加河沿岸地区和乌拉尔地区、西伯利亚地区和中央地区设立了6个地区中心,在紧急情况下可以直接领导下负责各种灾害的事故处理。俄紧急情况部还与多所高校合作与科研开发,这些机构源源不断地为紧急情况部输送专业人才,从而添砖加瓦,
10、提高其预防和处理灾害事故的能力。值得一提的是俄紧急情况部还拥有自己的科研机构全俄紧急和放射医学中心,提供对工作人员专门的医疗服务,把科研所取得的科技成果用于临床实践。另外,紧急情况部制定了一条非常独特的监控体制,这套体制可能是世界上唯一的全天24小时预防和预测机制。这种机制的特点就是时时刻刻的实行检测和预报,并对每天掌握的数据信息进行分析,使整个国家处在安全保障地安全体系之下。它还启用了世界上最先进的、独一无二的事件突发管理中心,该中心可以对紧急情况进行密切检测,对可能发生的紧急情况进行分类,并根据分类分别采取相应的措施,最大限度最大效率的配置社会资源。针对不同的灾害事故制定详细的对应条例,每
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国外 自然灾害 应急 管理体系 特点 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。