可持续发展战略与环境会计.doc
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4、。正如大家所了解的,传统的会计计量是以交易价格为前提,而在环境会计中,因为环境成本和环境收益不能通过市场而进行交易,所以就没有市场交易价格,因此,单纯以交易价格为前提就不能作为环境会计的计量属性。现在的自然灾害越来越严重,而自然灾害造成的损失无法计算,这都是人类无限度地向自然摄取而不补偿的结果。我国在可持续发展战略思想的指导下,对环境会计提出了更高更严格的要求。 关键词:可持续发展;环境会计;存在问题;完善对策 引言 众所周知,环境问题已经成为世界面临的全球性问题,我国每年因环境污染和生态破坏而造成的经济损失也不容小视。因此,加强环境保护、有效利用资源、治理环境污染己是十分必要的。人们不断反思
5、传统发展模式,从中认识到,企业的生产经营活动是导致环境污染最为重要的原因之一,根据我国环保部门估计,环境污染中80%来自于企业的生产经营活动。我国政府已把工业污染的防治作为环保工作的重点,这必然使企业在生产经营过程中面临大量的环境问题需要解决,产生这样或那样的环境活动,这些活动必然要反映到企业的财务活动中,使传统会计模式面临巨大的挑战。首先环境问题是一个古老的问题,自从人类告别了荒蛮时代步入文明时期,就开始产生了对空气、水以及其他自然环境因素的污染问题,在人类改造自然的能力不断提高的过程中,更是以惊人的速度破坏着我们周围的自然环境。与此同时,环境问题也是一个新兴的问题,人类从未像今天这样重视环
6、境问题,以至于无论政治、经济、军事、文化等各领域,还是国家、企业、个人各层次,都在力所能及的参与污染治理和环境保护,这一过程需要有关环境的经济信息,需要会计数据的支持,在这样的形势下,环境会计便应运而生。 财务报表结构和内容的根据,也是进行确认和计量的依据。环境财务信息主要反映企业能够用货币量化,用以在财务报表内作为正式项目反映的与环境因素有关的会计信息,属于货币量化反映的内容。环境绩效信息主要反映企业不能用货币量化,无法在财务报表内作为正式项目反映,但可以用其他形式披露与环境因素有关的会计信息,一般属于定性或以实物、技术指标量化的内容。具体来说,环境会计要素信息内容包括了:环境资产、环境负债
7、、环境权益、环境收益、环境成本费用、环境利润。环境绩效信息内容有:公司简介和公司所在社区的特征描述、企业环境法规执行情况、企业环境质量情况、环境治理和污染物利用情况。 我国环境会计存在的问题 我国有关环境会计的研究始于20世纪90年 代 初 但 发 展 缓 慢 直 到 20世90年代末才呈现出迅猛发展的态势。毋庸置疑,环境会计对于促进我国的经济和企业健康发展以及提高人民的生活质量有着非常大的作用。但我们也必须认识到,要把环境问题引入到会计核算当中,对于我国目前的会计体系来讲还是一个很新的尝试,也是一个挑战。在不断地意识到环境会计的重要性的同时,我们更不能忽视其在核算方面所存在的问题。 1.1政
8、府在对环境制度的制定方面存在缺失 在我国现行的会计制度中,目前还没有专业的环境会计准则与相关规定,在企业会计制度及信息披露的相关法规中也很少涉及环境问题。这就使得政府有关部门无法通过会计报表和财务报告准确得到企业的环境治理与破坏情况,从而不能制定正确的环保宏观政策和采取微观对策,也不能引导企业正确走向保护环境资源的轨道上来,环境污染所形成的不良性循环仍得不到有效控制。而从根本意义上来讲,环境会计在我国对环境的保护并没有取得实质性的效果,因此,怎样完善及深化当前现行的会计制度是政府和企业所面临的主要问题。 1.2缺少一整套企业环境成本核算的模式 在环境会计中,对自然资源、环境资源的破坏程度在大多
9、数情况下是难以取得实际原始证据的,目前对于环境成本的确认和计量还没有统一的标准。所以在环境成本核算体系中,环境破坏和环境污染所造成的成本和消耗,治理环境污染所带来的利益都无法用货币来进行度量。另外,目前会计理论与方法体系尚不完善,尤其是缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系,使得需用货币计量、披露的环境资产与负债,环境成本与收益等信息,缺乏可操作性。所以说,要使环境会计真正纳入企业的会计科目里面,就必须要先制定一套计算环境成本和环境收益的模式,同时不断地完善环境会计理论和方法体系。这些都是环境会计发展的前提条件。 2.1环境会计信息披露实物操作中存在的问题 生产过程是一个消耗过程,任何企业一旦
10、投入了运营,那么一定会消耗资源,同时也会对环境产生负面影响,所以企业应把恢复和治理环境作为自己的义务,应积极对外披露环境信息。然而环境会计虽然在近30年的发展进程中取得了显著成效,但是其理论和实务还没有成熟,而且我国环境会计理论基本上来源于西方国家,还没有形成属于自己的环境信息披露理论和特色。如今,在企业层面系统地披露其环境会计信息实务操作中存在的问题,主要表现在以下四个方面: (1)环境会计计量理论研究不完善 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,自然资源的有偿使用机制也正在形成“谁污染谁治理,谁开发谁保护,谁利用谁补偿,谁破坏谁恢复”,企业一旦使用环境资源,就必须对所消耗的自然资源和破坏了的
11、生态环境付出相应的代价,这不仅需要采用一定的计量手段量化在财务报表中,还必须确定一个合理的分配标准,将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位和部门之间予以分配,用来充分反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,但由于环境会计计量理论研究的不够完整,实际上很难找到这样一个合理的分配标准,从而使得企业很难反映和控制其环境资源及耗费和补偿情况。 (2)会计准则的制定未充分考虑环境责任和环境风险 传统会计理论对产品生产中环境成本未加以考虑,且在宏观层面上虚增国家财富,为此,建立一套环境会计核算体系,对经济发展中环境资源的耗费和补偿进行反映是很有必要的。但我国现行的会计准则对环境会计要素没有给予确认,
12、由于缺乏环境会计行为规范标准,所以无法统一环境会计核算的对象及披露模式,给环境信息的披露带来一些困难,现行的会计制度中,只是在企业“管理费用”会计科目中设置了“排污费”和“绿化费”项目,但缺乏相应的核算体系。因此,必须尽快地制定有关环境会计准则,建立起与我国环保要求相适应的会计核算体系,让企业能如实记录和反映环境管理活动,去充分披露其现实和潜在的环境责任及其面临的环境风险。(3)环境法规体系不健全,不利于运用环境会计披露 在特定的技术经济条件下,企业的经济利益与社会要求的可持续发展发生矛盾时,如果没有相关的法律、法规与制度的强制性要求,多数企业不会主动放弃自身的经济利益,也不会自觉地加大环境支
13、出,就算加大了相关环保支出,企业也因怕损害其环保形象而在一定程度上不愿意主动向社会披露其真实的环境信息,近年来,我国虽相继发布了一些与环境要素相关的法律、法规,但是由于环境法规体系仍不健全,内容笼统,与实务操作之间有很大的距离,立法的深度与广度以及执法的力度都需要进一步去明确和加强,这些因素不利于在实际中运用环境会计披露环境信息,而传统会计信息披露存在的上述缺陷,无法完全适应环境会计信息披露的要求。 2.2专业人员稀缺 环境会计核算是现代会计的一个新领域,特别是会涉及到对无法用货币计量的环境资源、成本、污染等问题进行会计处理。假如会计人员没有全面坚实的基础知识,那么处理起来就会遇到很多问题。而
14、我国各大大专院校开设的会计科目都是传统的,并没有开设相应的环境会计科目,所以目前会计行业还非常缺乏环境会计核算方面的专业人才,这样的后果就是企业即使再具有环保意识,但对于环境成本的核算也是“巧妇难为无米之炊”,心有余而力不足。2.3公众的环保意识不强 政府的强制力量并不能成为推动企业公布环境信息的强大动力,而公众压力是企业公布环境信息的主要原因之一。但是我国公民现在还没有认识到环境保护的重要性,2007年公众环保民生指数,公众环保意识的总评只有42.1分,远远的不及格。这样就很难利用公众的力量去促使企业把环境会计核算纳入到企业的会计体系里面,环境会计核算体系也因而停滞不前。另外,环境会计对于我
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