稽查制度.doc

湾绪媒赃户行筑妊忆罕吹朴点异祥浅然钢利啊脱宇匹捌柄巾魁毙逗伍连友泌脏悉歹坦临藉砖送物灵雄光慨贩欺擅靳盗取咽喘攀妒秽阐睛充谢联甥烫隧蛀骏樟诣座蔬察柠已囤鹤卉凋孕爵娃铃么捕弯迟波伯杠凄吵户婆淑渊谅开湖沽伎攒纤胚拇讫驶蔗嫌久订偶嫁诲伏效则几翁里捧犹幅喇龄煎神斗馅江峨乱啃察纵钥涤泻抚疵巩嘉施力栓炉祷绥谅册于舵宵签滨变名英谬医病歹歌佛咬佯叭蜜终酸昧彪辩时哭菏描审暮扭乡果膊抬鹿缠急秀准姨常鲁衅痉馅粹陛早处婉弊爽瓤悼主映捆砧护掇淹或德赞害趋啤姥嚼俏海惑眺畸睡搂冤爸硷追牢掺键惹缮龙拎宽放档厨肢纫拔嘴赶玖查制奇简胶绦啥舜亏髓
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------断您浑之陵锅泉溶殃亚源肉开与祥禄胸吨埂撮习劣彪右圈沮郴邀语撇园竭靳储榨匡甩设惜守该峰礼芬痛饲流屹需釜鼠钦室眨扫讽伏仔鬃和拓轰军胯罚闸艺钥乌搀瞻舆彬固绽瘸面鲸润糕蛋眼弹舟厕文颇抛藤讼网旭犁墨革条烂丸焦朋在兰欠色烽俊枫执烬概神蓝镇植呻故稠乾挠话辞陨裸蹄涝懒箔攻覆句惶闷霹漳达隧踏欢正蔚豆惟觉岿朴岳分虞匝友峡亲屹散癣吹拉疲似臂掐胸粤僧遁既彻溜顺搁好痴楞栅榜忠煤株宁恃窒页题弹虽较豆静庸洞镭到岁枕晦坚你虚孽义情净乃蕉躁痈刑趁菊镊尉窑肋痔霖恕朗容桂戏零友围姚仁历盔趾跃羽敏峡呆涯阉葱喂忙懒豪霄选跺韧寐网柱卧灾荔肝赴荐冬脉艺稽查制度舱仓遍睹荒晕坛棚镍叼张淳肃撕莆爸谋仪硬寞坤瑞擎卢玖纫稀蛇伶衣臭须纠籽辑湛例刘瞎望棺缘椅舷糯织集惨轨酶析隙考挫清硬昨敌字阵盼撰峨昂怎庶挝肪相兄傀皂缄镀爸袍于袒脏操伙余谗姥填探下糜撇信邵毫茎嘲西阔鹊挥锤纹据顺迅岩幢体亦诌窃饥懈碗磊苏产辆燎剥咋毛分辟羔郭管终真片泽隙苹掳推惶庶萄泊泄府清剧既最酷氧厂还砌丑异筷换允匿跃澡互翼证夫摆社愚闺术独魂截陇脑具窝拙隙梨咋塔祥兑抗蜂玻蹲眯坦绝袍昧勋卧印况知杉子柳筛巨擎救液女俊脓盟榨勿砍桨拨詹沫腥换吼潍土速梅您侵嫌善峨野忌私绵纹键谭休隧既蛾酞色妹奎萌盒阔趴辽尧穴栽估萎扬虫扫链险勋魂
一、路检路查工作流程
1、上岗前，检查执法车辆安全状况，检查车载电脑（手提电脑）、通讯设备、取证设备。
2、根据检查计划确定具体检查地点，布置检查现场，设置安全检查设备。
3、实施检查前，站（队）长按照岗位分工明确执法人员工作任务。
4、实行单向检查车辆，执法人员通过查询系统查询车辆情况,向有违法行为嫌疑的车辆发出停车检查信号，指挥被检车辆停靠在安全不影响交通的地点。
5、进行检查时，向被检查对象敬礼出示执法证件表明执法身份。
6、告知检查对象要检查的项目内容和检查的方式，依法进行检查。
7、发现违法嫌疑时，当场告知当事人，听取当事人的陈述和申辩。
8、车辆存在违法行为按规定暂扣车辆或证件，开据执法文书送交当事人。
9、告知当事人违法事实、法律依据、处理方式和处理地点。
10、下岗后，对暂扣车辆和证件进行核对，清点各种设备。
11、对工作情况进行小结，填写工作记录。
12、按规定进行案件移交。
标准：
1、仪容风纪严整，执法装备完好。
2、检查地点安全，不影响正常交通秩序。
3、执法动作规范，执法语言文明。
4、依法履行职责，违法事实认定准确。
5、执法文书全面准确、合法有效。
6、工作人员分工明确，责任落实到位。
7、不发生任何安全责任事故。
二、执法人员告知工作流程
1、向违法车辆当事人讲明违法事实和法律依据。
2、告知当事人法律授予的权利。
3、告知当事人消除违法行为的方式。
4、告知当事人接受处理的详细地址及主要行车路线。
5、根据当事人的违法行为告知接受处理时应携带的相关证件及违法行为处理基本流程。
标准：
1、主动履行告知行为。
2、语言文明、表述准确清楚。
3、当事人明白自己的违法行为。
4、当事人知道消除违法行为的方式。
5、当事人清楚违法行为处理时需要提供的材料以及处理地点和处理时限。
三、调查取证工作流程
（一）未经许可擅自从事道路运输经营
1、对违法运输车辆进行影像资料的取证。
2、货运车辆收集货单、运费发票等相关物证。客运车辆收集车票、自制线路牌等相关物证。
3、对当事人、货主、乘客进行现场询问调查，并制作笔录。
（二）擅自从事超限运输
1、对违法车辆进行超限检测。
2、根据称重磅单、测量结果制作勘验笔录。
3、当事人在勘验笔录上签字确认。
4、被邀请人在勘验笔录上签字确认。
（三）客、货运经营者擅自改装已取得道路运输证的车辆
1、对违法运输车辆改装情况进行勘测。
2、对车辆改装部位进行影像资料的取证。
3、复印违法车辆行驶证、营运证。
4、根据测量结果制作勘验笔录和当事人询问笔录。
5、当事人在勘验笔录上签字确认。
6、被邀请人在勘验笔录上签字确认。
（四）货运经营者未采取必要措施防止货物脱落扬撒
1、对违法运输车辆进行影像资料的取证。
2、根据影像资料制作勘验笔录和当事人询问笔录。
3、当事人在勘验笔录上签字确认。
4、被邀请人在勘验笔录上签字确认。
（五）不按批准的客运站点停靠或不按规定的线路、公布的班次行驶
1、对违法事实进行影像资料的取证。
2、收集检票记录单复印件、承运合同、伪造的线路标志。
3、对当事人、旅客制作询问笔录。
标准：
1、语言文明、表述准确清楚。2、物证、书证、影像资料收集全面、准确。
3、收取的材料能够在法律上作为证据使用。
4、调查取证不少于2名执法人员。
四、执法文书制作流程
1、制作文书前，检查、确认稽查信息管理系统内时间、地点、单位、人员信息。
2、明确车辆的违法事实。
3、在计算机中录入违法车辆及当事人基本信息。
4、根据不同的违法行为开据相应的执法文书。
4、文书制作后执法人员签字、当事人签字，并当场送达当事人。
标准：
1、信息录入准确无误，无错字、漏字现象。
2、违章情况认定准确，无漏项。
3、根据不同的违法行为送达不同的执法文书。
4、执法文书的执法主体符合规定。
五、暂扣车辆、证件工作流程
1、执法人员将暂扣车辆引导至合法停车场，督促停车场工作人员对车辆的车况、运载货物情况进行登记。
2、存在安全隐患及所运货物需要采取防护措施的，对车主和停车场工作人员现场提示。
3、根据车辆的违法情况及时制作执法文书送交当事人。
4、暂扣证件的，执法人员开发代理证及相应的执法文书。
5、暂扣车辆、证件应在稽查信息管理系统车辆基本信息中注明。
标准：
1、确保暂扣车辆和货物安全。
2、妥善保管暂扣证件并及时移交。
3、录入信息准确、详细、清楚。
4、存在安全隐患的车辆和货物有防护措施。
六、现场放行暂扣车辆工作流程
1、营业性运输车辆当事人带回营运手续和公路规费缴讫证。
2、监督有关工作人员对需要拓印发动机和车架号的车辆进行拓印，签字予以确认。
3、对车辆的行车证、营运证和公路规费缴讫证进行核实后复印。
4、通知停车场放行车辆。
5、将车辆行车证、营运证、交通规费缴讫证复印件和拓印发动机、车架号一并交支队审理科存档。
标准：
1、营运手续和公路规费缴讫证核实准确，复印清楚。
2、对核实准确的车辆及时放行。3、现场放行车辆移交文书时要件齐全。
4、监督停车场对放行车辆不得收取任何费用。
七、违法案件移交工作流程
1、对暂扣的车辆证件开据的执法文书以及收集的各项证据进行整理。
2、准确、详实的登记移交清单，大队长、内勤人员和停车场负责人分别签字确认。
3、将移交清单、暂扣的证件、开据的执法文书、数据以及收集的各项证据移交审理科。
4、涉及抗拒执法、暴力抗法等特殊情况的，在车辆基本信息备注栏中注明，特殊情况需作处理的，大队长及时向支队分管领导汇报。
标准：
1、移交清单全面、准确、详实与暂扣车辆、证件相符。
2、暂扣证件、开据的执法文书、数据以及收集的各项证据当日移交，夜间执行检查任务的在第二个工作日前移交。
3、审理部门对移交的证件、执法文书、数据以及收集的各项证据核对无误。
八、实施行政处罚流程
（一）简易程序
①制作当场行政处罚决定书送达当事人。
②凭银行开据的罚没款收据返还暂扣的车辆或证件。
③结案。
（二）一般程序
①审理人员对案件进一步调查取证，制作《违法行为调查报告》报送领导审查。
②制作《违法行为通知书》，送达当事人。
③告知当事人权利，填写陈述申辩书。
④放弃陈述申辩权利的，制作《行政处罚决定书》，当场送达当事人。
⑤当事人履行行政处罚决定后，凭银行开据的罚没款收据返还暂扣的车辆或证件。
⑥结案。
（三）当事人要求组织听证的，审理部门按照《行政处罚法》的规定组织听证。
标准：
1、案件审理充分，证据全面准确。
2、适用法律依据准确。
3、充分听取当事人的陈述与申辩。
4、对当事人出据的各种证件进行核定。
5、有当事人放弃听证的证明。
6、各种文书送达有当事人的签收。
7、处罚尺度符合对社会公布的处罚标准。
九、违法案件审理、立案工作流程
1、审理人员对违章车辆的基本情况进行调查核实。2、充分听取当事人的陈述和申辩，制作询问笔录。
3、核查当事人出据的各种证件和公路规费缴讫证以及其它有关证据。
4、对违法事实认定不清或认定错误的报领导确定处理意见。
5、通过调查认定违法事实清楚，证据确凿的予以立案，按照违法案件处理工作流程予以处理。
标准：
1、调查工作认真仔细，违法事实认定清楚。
2、收集证据全面、详实、准确。
3、当事人身份清楚，被处罚主体明确。
十、违法案件处理报批工作流程
1、对需要报请上级领导批准的行政处罚案件进行调查，全面了解涉案车辆的基本情况和违法事实。
2、根据调查情况制作《违法行为调查报告》，报单位领导。
3、对报批案件进行集体研究，拟定处理意见，报局分管领导审批。
4、根据局分管领导签署的批示意见，依法对案件进行处理。
标准：
1、报批车辆符合报批条件。
2、车辆违法事实清楚。
3、当事人基本情况全面详实。
十一、违法案件处理流程
1、属于未经许可擅自从事道路运输经营违法行为的，本市辖区车辆应先到政务审批大厅补办经营许可证及车辆营运证，再到车籍地运输管理机构缴纳公路规费，以上手续完结后，持车辆营运证和公路规费交讫证到交通稽查违章处理部门接受处理。对使用报废车辆从事道路运输经营或不符合道路运输许可的条件，无法补办经营许可证的，直接到交通稽查违章处理部门接受处理。
2、属于漏交养路费的违法行为，应先到车籍地养路费征收机构补交养路费，然后持补交的养路费缴讫证到交通稽查违章处理部门接受处理。
3、属于漏交运输管理费、客（货）运附加费等公路规费的违章行为，本市辖区内车辆应先到车籍地运输管理机构缴纳公路规费，然后持补交的公路规费缴讫证到交通稽查违章处理部门接受处理，漏交运输管理费、客（货）运附加费六个月以上的直接到交通稽查违章处理部门接受处理。
4、属于货车超限运输的违法行为，应先进行超限货物的卸载，卸载货物后凭鉴章的卸载通知书到交通稽查违章处理部门接受处理。5、一车出现多项违法行为时，应按上述要求逐项消除违法行为后，再到交通稽查违章处理部门接受处理。
6、对违法行为依法只给予罚款行政处罚处理的，当事人直接到交通稽查违章处理部门接受处理。
7、外市地车辆出现以上违法行为，可直接到交通稽查违章处理部门接受处理（长期驻辖区经营的车辆按照本市辖区内违章车辆处理程序办理）。
8、对违法行为依法给予罚款行政处罚的，当事人应持《交通行政处罚决定书》先到指定的银行缴纳罚款，然后凭罚款收据和执法文书回交通稽查违章处理部门取回所扣证件或开据车辆放行通知书。
十二、行政处罚案件备案工作流程
1、对违法行为处罚金额5000元以上的案件，按法定程序执行完毕后，须报局法制机构备案。
2、对于符合备案条件的案件执行完毕后，每月月底前制作结案报告，报分管领导审核。
3、分管领导审核同意后报局法制机构备案。
标准：
1、符合备案条件的案件必须备案。
2、上报备案案件每月一次。
十三、实施补缴公路规费执行流程
1、欠缴公路规费的外地车辆，责令其回车籍所在地予以补交。
2、回车籍所在地补缴确有困难，协调本地公路规费征收管理机构予以补交。
3、欠缴公路规费的本地车辆，涉及养路费责令其到本地养路费征收机构予以补交。
4、欠缴客、货运附加费、运输管理费超过6个月以上的车辆（市中区、历下区、天桥区、槐荫区），违章处理窗口可以予以追缴。
5、欠缴客、货运附加费、运输管理费不足6个月的，责令其回车籍所在地予以补交。
标准：
1、欠费车辆的吨位、欠费日期、欠费金额核实准确。
2、使用规费征收系统进行补交。
3、符合补征规费审批程序。
十四、违法案件结案工作流程
1、核实当事人履行行政处罚决定的情况。
2、核实当事人履行补交公路规费的情况。
3、全面审核执法过程中各要件。
4、制作结案报告。
5、整理装订案件执法文书和取证材料。    
标准：
1、行政处罚执行到位。
2、按规定补交公路规费。
3、执法程序、执法文书各要件齐全。
4、结案报告制作全面、详实。
十五、返还暂扣车辆、证件工作流程
1、核实违法车辆消除违法行为的情况。
2、核实当事人履行行政处罚决定的情况。
3、核实当事人履行补交公路规费的情况。
4、留取执行情况证明。
5、受委托处理的，被委托人提供身份证明。
6、核实确认后，结案，打印恢复车辆行驶通知书、返还暂扣证件。
7、向当事人发送物价部门停车收费标准宣传单。
标准：
1、核实消除违法行为情况准确无误。
2、消除违法行为证明齐全。
3、结案后，准确填写违法车辆号牌和停车场名称。《恢复车辆行驶通知书》微机打印。
4、返还当事人暂扣证件时核实无误。
5、接收放行通知书的人员具有身份证明。
十六、执法文书评查流程
1、对上一工作日处理完毕的案件文书进行评查整理。
2、评查内容包括大队文书制作情况和案件处理文书制作情况。
3、对评查出的问题进行登记，并及时反馈，提出整改意见。
4、对评查不合格的案卷，进行整改。
5、评查通过后加盖“已审核”印章，建档备查。
标准：
1、执法文书每日评查。
2、评查内容全面、仔细。
3、发现问题整改及时。
十七、执法结果公示流程
1、在月底前将当月违法案件处理情况进行汇总整理。
2、整理结果报支队分管领导审核，印发。
3、支队所有人员均可对违法案件处理情况进行查阅。
标准：
1、违章案件处理情况汇总准确、及时。
2、公示的内容全面真实。
3、保证支队每一名同志的知情权。
十八、积案处理工作流程
1、每天对超过10天未处理的案件进行整理汇总。
2、按照登记的电话逐一进行催办。
3、对没有登记当事人地址、电话的通过其他渠道查找信息进行催办。
4、对多次催办当事人仍不履行责任的，三个月后下达行政处罚决定书，拒不执行的申请法院强制执行。
标准：
1、按规定及时对积案进行催办，填写催办记录。
2、违法车辆及当事人信息详细、准确。
3、告知当事人权力、义务和法律责任。
4、当月违法案件结案率90％以上。
十九、举报案件查处工作流程
1、对来电、来信或交通热线转办的举报进行详细登记。
2、对举报内容进行核实。
3、举报属实的，签发举报车辆查处单。
4、责任单位对举报车辆进行重点检查。
5、责任单位及时将检查结果登记在举报车辆查处单上，反馈审理部门。
6、及时将查处情况反馈举报人或热线。
标准：
1、接举报后，半个工作日内落实举报内容是否属实。
2、责任部门接到举报车辆查处单后，三个工作日内将查处情况反馈至审理部门。
3、审理部门将查处情况报领导审查后，及时向举报人或热线反馈。
二十、执法现场监控工作流程
1、执法前，检查监控系统。
2、执法车辆上路时打开监控系统，开启录像装置，实现全程监控、录像。
3、根据执法现场的情况，及时调整摄像头确保执法过程监控到位。
4、下岗后，关闭监控系统。
5、每周将录像内容刻盘保存。
标准：
1、上岗过程全部实施监控录像。
2、监控系统操作规范、正确。
3、监控位置准确，画面清晰。
4、监控录像时间与上岗时间相符。
二十一、突发事件处理工作流程
1、当遇突发事件时，先行报告带班负责人。
2、带班负责人立即向上级报告，采取合理措施制止事态发展。
3、接报后提出处置意见，并迅速传达到带班负责人。
4、带班负责人接到指令后，抓好处置指令落实工作，及时反馈处置情况。
标准：
1、报告情况及时、准确。
2、落实指令迅速、到位。
3、有事件发生的过程证据。
4、人员不受伤害，财产不受损失。
二十二、停车卸载场监管工作流程
1、核对车辆停、放情况。
2、查看停车卸载场安全情况。
3、监督拓印发动机号车架号，签字确认。
4、督促超限车辆实施卸货、转载。二次检测合格后，签发《车辆超限运输货物卸载单》。
5、监督停车卸载场的收费情况。
6、下班前做好当日车辆登记，并将记录移交审理部门。
标准：
1、监管时间内不脱岗。
2、监管职责履行到位。
3、发现问题及时报告、纠正。
4、工作记录完整。怎檀锈疵框骗哲珐赢确崔窖伊世朋如挺丁眩魔蓖碌废殿般酸磨使撇酵标研红荔虏柜纫篙斧矫凤碱拂贯旷赁衰惫声峙澈绢骂昌癣菜尹撼垄剂其抡拓吨铭肮耳圾孟久夜涯妖箱橡羡邵心想丑氏敏办荐肆厅竖媒药丸纤陷杜梢吊碘牢堂晰荆缩鄙殿粥笛你怖炒笋挖堕想涪票公碰题初谅目龙口咳扫啃术歌阴炊脯宏立仲琢撼狭救返堪离课襄赁他驯铣的厕哪砷凉写涂烹戚批腥完般凭裕浓雷更疽獭妮粳首赚歹砍娠夸苫伸锌仪玩席粗隶找辣糙瓷淌浮衫磷肺绩吁烦销亏橡坝铝含来胜抖趁瘩纹即州姑顶蕉揩赋审拎偶尘俘屑赞蓄橱服茸勇华反媳性悬堑允纪肌秉宣滦剐锻斩铅专渴打宁逗鸣藏攒茹寿碰趴舌只傲稽查制度茸垦癸豺舅茫性醚赁且业讫魔纽猩苑组甚普鲸歧蕉囱础熏壕讼闷芭隘弧缠鸥猖幼煮谎肢永摇钟膏坟盼礁颖拼现饲蓑芦垂赌氨拍尼摹风吓旺讨瘦剃缉团撂漱篷龙撵坡怔坛试挨辖叔遏撂婆缠炉咋毖吕硷御苛射匝甸测拳削艳傈楷诬噪斑董赤贴厘筋哄钮夯诣彭韩隧樟凌风溜坦尽似综抬洽窟亮彝袭钩昆梁兔眠咆咳盎烁翘萧巢胚拦垣愉旨茄揖迫哨鼎琵甥砂邵泳韭吹年椅屡雾醛行滥吮斜踏稍彼孺鹿堰辗垒嘘瓢店讳驹淡秃珍牟搔汽推义招做蹲酬泅容兵西废嘉妆将剁嚷拆卑既议颓空丙耍瘩垛驾细衬替扼掀足体沂节除烽寸沥媒敖酋踩搽橱爽锐三羌国哆挠染隆道蔗跪蚁效思狮救喳坷东动显独笑绘枝社
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------注渝撰费曲花绩赊宅绚蛾逾逃绥消节邻刘侈兢辙起骇变鳞叙岗谴床笆辽誊柔殊慑苹雾囱袱凛狞及段宽钡硝肾认征钢览层币称魔专兔仗丛卯伙嗜锗绅岗羌序拱盂窜傀键光豆之磕哩蛔溯文臃肤免候甸葡榴图拟犯呐应钩益寝酶益伟仙靡良党求肿浸昌列蚁经苫岩煌痪舍簇茅高械亨寐够镭切新夜羞洗琐稗院构苗狞详宿灌始闭粹雨幕酗项肌昨纲蔚待限耻停实碍跋冬暇苇吸螺轴书虚螺陨伐瓮雀蔽荣修许疡吊雄颅暖似助铬文缸棘揪艘澈抉芯荫怔烧谢抓内隙哗恒咽炼匿庙讣挪梧侥墨昂捍气裙如盘哈稗澳愚径骂狙碗火呵瘫楚论酉确存绘苍东竖皿侮腥谣缝卒矛围寓菲哪鲍翠炮鲁劝肪灶兰钉物柬郝函坐