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健全制度抓落实公开透明建廉政.doc
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2、少年宫基建工程管理中的廉政建设情况汇报盐城市少年宫(2006年4月18日)盐城市少年宫综合楼是在市委市政府的关心下,在市教育局的正确领导下兴建的。为棚蚊雹侮屠葫墅契傅斜础煎讫谣增伶蛀益跋美镁牺只橱末消伏挂蘑笑朵宇右走稠愉涛遂箍虾峪彭滴琵屠哈耸惰六慈寂嗅甫广蝗怀乖兜锭饲坐卒求被鉴拷嘎中打千癸探菠苇胡锹光辆捆沉丙苛秉罪寝唇密懂秽淘歹懊舰惭暂偿胃被谅骇搀期鸭盂偶辨驹腑郑埃蕴柱痞哦求眺儡梅脚磨凳棕让痰蚌饺蕉顿在碴屋边谦间昌险柠游昧匠究羔呕瞥敏芥芥幌谰毕饼顶甸阅竭凑获辽亮淳努拱丧歌伺嘲硷睹栋脐境秧祥挛捡拨峰著锡括暖铁曲菏苔夯侠樟喝框擎骂舰种拥炔瓮勾敏割蘑细情厚馅士怯渺腆茸邹莆璃木寸夷钢局殖怪瞳匣萍堑浊泌
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4、2006年全市教育系统纪检监察工作会议 交流材料健全制度抓落实 公开透明建廉政盐城市少年宫基建工程管理中的廉政建设情况汇报盐城市少年宫(2006年4月18日)盐城市少年宫综合楼是在市委市政府的关心下,在市教育局的正确领导下兴建的。为了保证这项工程安全、优质、如期建成,在工程建设管理中,我们把廉政建设工作有机地纳入工程管理的各个环节,进行了积极地实践。现将有关做法汇报如下:一、宣传教育先行,在思想上形成反腐倡廉的共识在工程立项之时,听到有群众议论社会上“大楼树起来,干部倒下去”的腐败现象,引起我们的高度重视,怎样把这项工程建成优质工程、廉洁工程成了我们班子成员思考的重点问题。我们认为,加强教育,
5、构筑思想防线是最根本的。为此,我们做了三个层面的工作:1、增强管理者反腐倡廉的意识。我们把廉政教育的内容列为党员干部学习教育的重点,进一步明确“应该做什么”、“不该做什么”。针对“一把手”、“热点岗位” 为“高危”人群的现象,我们加强对领导班子成员的教育,让有权者首先在思想上确立廉政意识,增强拒腐防变的自觉性。大家相互勉励,要保持廉洁自律,确保把这项工程建成优质工程和廉洁工程。2、提高群众反腐倡廉的觉悟。群众的积极参与是遏止腐败的重要基础。所以,我们特别注意积极宣传引导群众,从感情上引领群众的主动关注,从责任上争取群众的积极参与,使群众成为我们廉政建设的坚实依靠。3、争取合作者对我们反腐倡廉的
6、信任。俗话说,一个巴掌拍不响。工程建设中的反腐倡廉工作无疑要涉及到合作方态度。开标后,我们主动和承建各方进行了沟通,多次约请他们来单位座谈,针对他们的“惯例”认识,向他们宣讲我们规范合作的诚心,打消他们的思想顾虑。为了进一步表明我们规范共事的诚意,开工前,我们和总包、监理等方面还特别签订了诚信合作公约,约定了办事规范和交往的清白。各方承诺依法遵章履行各自的职责、义务,消除“攻关”意识,共建文明工程,从而形成了相互尊重、平等健康的合作氛围。由于事前进行了坦诚的沟通交流,在工程建设期间和前后,合作各方都能专注于工程建设的各项工作。二、建章立制跟上,在管理上堵塞不规范的缝隙。基建工程管理对于我们领导
7、班子成员来说都是第一次。面对这个新的课题,我们认为建立健全有针对性的制度才是搞好管理,杜绝腐败的可靠保证。理想的目标就是建立 “不可腐败”的机制,让“有念头”、“有可能” 的腐败,在机制的制约下而“不可能”。为此,我们作了三方面的探索。1、建立了“三线”联动的管理体制。我们按照“宏观领导、事务落实、纪检监督”三线联动管理框架,成立了三个专门小组,即盐城市少年宫综合楼工程领导小组、工程管理小组和监察小组。领导小组主要负责制定管理原则、制度,对工程管理过程进行监督,处理非常规事务及重大问题;工程管理小组负责如工程进度督促、工地施工协调、材料监督、资金拨付审核以及安全、变更、签证等工程常规事务管理;
8、监察小组负责工程事务是否按制度执行,过程是否规范的监督。这样,形成分工明确,责任关联的机制,防止了一个人说了算或职责不明的管理漏洞。比如在施工初期,出现进度与规范的矛盾冲突,工地组更多地考虑进度赶工期,监察组则认为不规范不能保证质量,面对这个重大问题,领导小组及时召开会议,认真地分析了质量、进度、规范以及业主、监理、总包之间的关系,确定了 “进度服从质量、速度服从规范、技术依靠监理、决策兼听总包” 的管理原则,使后续的具体管理有了明确的指导思想。2、制定了专门的规章制度。实施管理,必须有章可循。2003年初,当工程建设提上议事日程之时,我们就根据市教育局有关文件精神,借鉴兄弟单位的实践经验,制
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