国企利润分配论文-企业分配制度论文.doc
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8、润全部上交财政,企业所需资金全部由国家拨给。这种方式,有利于国家统一安排财政收支,但控制过严,带来了严重的激励问题。1980年1月22日,国务院批转国家经委、财政部关于国营工业企业利润留成试行办法,规定国企利润增长部分四六开,40%留企业,60%交国家。这种方式,在一定程度上扩大了企业的经营自主权,但企业留成的比例“弹性”较大,国家与企业之间的关系无法确定,影响了国家财政的稳定性。1993年12月,国务院颁发关于实行分税制财政管理体制的决定,调整了国家和企业的分配政策和形式,规定作为实行新税制的过渡措施。这次改革对国有企业的利润分配问题进行了明确清晰的硬性划分:应该上缴国家的部分采取税的形式,
9、并按照统一的税率征收,剩余的部分全部归企业所有。2007年12月11日财政部给国资委印发了中央企业国有资本收益收取管理暂行办法,重启国有利润上缴。规定国有独资企业上交年度净利润的比例区别于不同的行业分别为以下三类来执行:一是10%;二是5%;三是暂缓三年上交或免交。国有控股、参股企业应付国有投资者股利股息按照股东大会决议通过的利润分配。二、现行国有利润分配制度的问题随着国有企业改革的不断深入,企业利润分配格局逐步发生变化。但国家财政并没有从现有的利润分配制度中享受到国有投资收益,而企业利润留成水平并没有因此提高,反而降低。由于我国家现有的利润分配体制,一直没有收取企业税后利润,其不良后果已经逐
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