土建类学生工程合同管理能力的培养与探索.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-土建类学生工程合同管理能力的培养与探索摘要文章通过建设工程合同管理的教学实践,论述了土建类专业大学生工程合同管理能力的具体要求,培养工程合同管理能力的难点和重点以及培养工程合同管理能力的途径和教学实践。关键词工程合同;管理能力;培养;教学实践中图分类号F284-4文献标识码A文章编号1005-2909(2004)02-0059-04Train and explore of civil engineering specialty studentsmanagement capacity of engineer
2、ing contractSHE Li-zhong(Department of Engineering Management, Guangzhou University, Guangzhou 510091, China)Abstract:This author discusses the concrete requirement of management capacity of engineering contract, analyses the difficult pointand focal point of training management capacity of engineer
3、ing contract, recommend the relevant teaching practice.Key words:engineering contract; management capacity; train; teaching practice随着我国加入WTO,我国的工程项目管理将逐步与国际接轨,当前国内的建设投资已呈多元化,其中外资项目(包括世行项目、亚行项目、中外合资项目、外商独资项目)均已按国际惯例进行管理,如采用FIDIC合同条件,实行严格的合同管理。国内工程项目也正在按国际惯例,逐步深入地推行建设监理制度,监理工程师的职责就是进行严格的合同管理。另一方面,建设工
4、程承包市场化程度的提高,竞争日益激烈,合同风险增大,如果没有合同管理,业主投资风险加大,承包商也很难取得工程盈利。这些都表明,合同管理在工程建设中的地位和作用越来越重要。一、工程合同管理能力的内容1.熟悉合同示范文本的能力为了规范工程合同当事人双方的行为,完善工程合同制度,解决工程合同中长期存在的合同文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题,国家建设部、国家工商行政管理局根据工程建设的法律法规,结合我国工程建设的实际情况,并借鉴了国际上广泛使用的合同文本形式(如FIDIC合同条件),制定了建设工程勘察合同、设计合同和施工合同以及监理合同的示范文本。这些都是格式合同形式,即是一种事先拟定好主要条
5、款的合同。这些示范文本由于借鉴了国际工程领域的做法,通过严格的程序、严密的文字和完备的条款,对当事人双方的责任和义务约定了较高的要求,因此首先要求土建类学生熟悉建设工程合同的示范文本,是培养学生工程合同管理能力的前提和基础,这样有利于提高我国建筑企业的管理水平,与国际惯例接轨,为我国建筑企业走向国际市场,更好地参与国际竞争。2.合同总体策划的能力要求熟悉示范文本的内容,易在学生中造成片面的认识,就是认为既然合同的条款都已拟定好,那么只要照着文本去做就能管理好,实际上这种想法是错误的。因为工程建设的内容非常丰富和复杂,尤其在合同签订前的工程招投标阶段,合同的总体策划是非常重要的。合同的总体策划是
6、确定带根本。性和方向性,对整个工程、整个合同的实施有重大影响的问题。它反映企业的经营指导方针,如考虑如何将项目分解成几个独立的合同,每个合同有多大的工程范围,采用什么样的委托方式和承包方式,采用什么样的合同形式和条件,合同中一些重要条款的确定,合同签3.分析合同条款的能力由于工程建设是一项复杂的系统工程,因此签订的合同就非常重要。不论是合同签订前还是合同签订后,都必须有针对性地进行合同分析。合同分析是一项技术性、综合性很强的工作,要求有关人员必须熟悉与合同相关的法律法规;精通合同的文本结构和条款;对工程环境和条件有全面的了解;有承发包合同管理的实际工作经验和经历。合同的分析主要有合同文本分析,
7、风险分析以及履行分析。合同的文本分析包括合法性分析,完整性分析,双方责任和权益及其关系分析,条款之间的联系分析,实施后果分析。风险分析包括工程的技术、经济、法律等方面,业主资信,外界环境以及合同本身的风险分析。合同的履行分析最重要,它是合同签订后履行前合同管理的重要内容。它包括合同的法律基础、合同语言和合同文件,合同类型,业主、监理工程师、承包商的责任和权力,合同价格及支付,合同工期,合同的违约责任和解除合同,验收和保修责任以及索赔程序和争执的解决等等。4.控制合同内容变更的能力当事人在订立合同时,有时不可能对涉及合同的所有问题都作出明确的规定,尤其是建设工程合同,由于工程复杂,标的大,履行时
8、间长,涉及大量的人、财、物等问题,合同签订后,在履行前或者履行过程中会发生与原合同约定不相适应的变化,出现一些新的情况,如果在这种情况下仍然按照原合同的要求履行,会导致合同无法履行或者履行后带来更大的损失,因此需要对双方的权利义务关系重新进行调整和规定。合同的变更管理是合同履行过程中合同管理的重要工作。合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。对一个较为复杂的工程合同,实施中的变更事件可能有几百项。合同变更的直接后果,往往涉及到工程价款的变动和企业经济利益。因此在工程变更中,特别应注意因变更造成返工、停工、窝工、修改计划等引起的损失,注意这方面证据的收集,在变更谈判中应对此进行的商谈等问题。针对
9、这一实际,一定要求学生清楚合同变更的原因、合同变更产生的影响,合同变更处理方式和要求,合同变更的形式和程序以及合同变更中应注意的问题。5.运用合同进行工程索赔的能力在工程承包中,特别在国际工程承包中,索赔经常发生,造成的原因:有的是工程量大、结构复杂、工期长等使工程本身和工程的环境有许多不确定性,它们在工程实施中会有很大的变化;有的是因为合同是在工程开始前,基于对未来情况预测的基础上签订的,合同不可能对所有的问题和工作作出预见和说明;也有的是业主要求的变化导致大量的工程变更;或者工程参加单位多,关系错综复杂,互相联系又互相影响以及合同双方对合同理解的差异造成的等等。由于引起索赔的干扰事件多,因
10、此对这部分内容要求学生对索赔概念、索赔分类、干扰事件、索赔依据和证据、索赔文件、索赔程序的理解,强化工期索赔和费用索赔的计算训练。实践证明,索赔的健康开展对于培养和发展我国的建筑市场,促进建筑行业的发展,提高工程建设的效益,起着非常重要的作用。二、培养工程合同管理能力的难点和重点1.法律意识和合同意识法律意识和合同意识薄弱是我国工程建设中存在的普遍现象,具体表现在:一是合同的法律环境存在的问题,既有法律制度不健全的一面,也有较为严重的有法不依的现象,合同的当事人不习惯用法律手段和合同措施解决问题。二是我国目前建筑市场竞争存在的问题,由于市场过于向买方倾斜,因此业主在合同中常常不考虑客观实际而提
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