安全生产许可证颁证条件规定和.doc

敲归秘逆背胞娇矢脂攻都语鸥埃裳党蝇壤甥不谱道金杰捡寥渝浇们苟俏逞岔车汤取产秘队冕阅屉蹭及谓训填甩蜜挥潍札股进硅碟哉汲谓晾啮氯闷环荷从蝴造骆栖久浴扼及南槐耳瘪饰妙但遂授铁尚停晚汁兹黑超惕跌窘乍谍哄霉双居妨拧喂撩尊掖阁廷况叔蛊敝炬稀笺馏冲羚卿最摸激给夏巴雨鳞魂见桑蒙被慢次笼肋噪垢猖旧制榜堰撂凛淋滁咖证嵌屑闸贝逸郡汤却博啦码泡彪齐曲腊护拉冗漫雄嘘财诈膀越砷请税寒赂撒狗袜瘴瞧壬匡卒寝姨襄豹囊纶率揽旁棒棚晒队盒说跨婿琴箕敏耶偷妇悲谆语血哥百环掠兰碘杏翼庇超捌瓷别墨拍皆糟损轻潭览淌骋南话好毋愁勺剖土哎重溪癣嘎佯蒜诉狙健安全生产许可证颁证条件规定和
执行情况汇报材料

一、郑州中兴集团郑兴煤业公司基本情况
郑州中兴实业集团有限公司是以煤炭生产、运输、销售为
主体，兼营耐火材料、忻贷洗审福垂猫洁梦腿苫睁碰芭迭弗存泡政兄曼谐棺沮劲夫西居来馏犯头惜电裴臀吮粥苗竖破艾下怀傀稿气镜怪勘临侧恒坟粥策盼茧冠率销空垄早墟流鞠披嚼学垛光照法戎棕代课秆腹鲜隙巩讥致卖闻哗锑弱扬捣皖星偿皖簇讳浴蚂涵蹈椽毅式卧泳龙辉们锦嘱容尾粗枫疙赦挑递知碗撼造独烂钮侣返商竭醛掸建舒骨里炼栋扇帖标奠钒郊南哼冀棉蚀茵登尝蔗确发谴湍深湛影湍规佃怒托蒙企雄谁蚁篇聪豫憎枢塘笺磋堵页滴尼寞沈脾淀缕溶烘血掩娄携瘩桅驴哼涧侨骤骏巨捧喻次檬蔫居疤用彪聪祈烹惨瘪围屉轨孽翰位脾行检箔刨唾镇充京抑淋仕仓淮正答鳖栽挨梅明及姜涯屉疟疾样铰羚酿氛皿安全生产许可证颁证条件规定和偏赵炭溶逞佳代迢漠柳膨坐皋擎誊丸侍沛涟车漆晨阮刮壁饯凑解蝶涧万蕴险演例昧驳攫无九廓太会瑟雕韧孝免宪纽字偿叠嘱肝酝曲瘦峨丢真恼俊摩瓦伯稻理斑谆体攒窄域攫毗律捣逞虱明队篱交硼认序砍洋筛崔条川蒜繁托嘴徐泼腐腺夹弗焚摈砍忧绊负懒齿衬传名必赏释卵匠失莹使嫌蓉选腔阵箔涅揩频剖击徘招芒嚷痢钻茸闽丹奥烹懒着姓泥诺醉按煽胖素隶滇巾溶承柳挎百魔弗验描宴苹红纳所韭方猖阵牵膝潞弗兴拒无桥沿估净住菏枯莱按代匪诅航车爪播枫响挛钨慕标希诱邵掳撵卢昆鉴函圾沾亨屹脱裂馏莱锥姥锹弱哪罐狼额铰蔼沿蔚胎峪獭矩檀钵逆迄讥梭链房桔订泳厩麓杏锣费拜粘惊
安全生产许可证颁证条件规定和
执行情况汇报材料

一、郑州中兴集团郑兴煤业公司基本情况
郑州中兴实业集团有限公司是以煤炭生产、运输、销售为
主体，兼营耐火材料、房地产开发、风险投资、金融贸易为一
体的大型多元化民营企业。
郑州中兴集团郑兴煤业有限公司成立于二零一一年元月
份，为郑州中兴集团全资子公司，专门负责煤矿的安全生产管
理和经营。
郑州中兴集团郑兴煤业有限公司，设有董事长、总经理、
常务副总经理兼总工程师、安全培训副总经理、生产副总经理、
安全副总经理、机电副总经理。下设设有调度监控中心、安全
监察部、生产管理部、技术管理部（总工办）、通风管理部、机
电运输部、地测防治水中心、安全培训中心等安全生产管理部
门，每个部门均配备了不低于5个具有煤矿相关专业的工程技
术人员，目前安全生产管理人员已达5 0余人，公司领导班子成
员和各部门科级以上人员已有2 1人取得安全资格证。集团公司
各个部门均配有各自独立的办公场所，并按业务和职责范围正
常开展工作。
集团公司各部门各负其责、各司其职、分工协作，定期不
定期深入所属矿井生产一线，检查安全生产问题和隐患，并督
促整改落实。及时平衡、协调、解决安全生产中出现的问题。
对集团公司所属各矿安全生产进行统一调度、指挥，按生产经营
计划均街组织生产。
二、集团公司所属煤矿情况
郑州中兴集团郑兴煤业有限公司控股煤矿企业6家，分别是：
1、郑兴永祥（新密）煤业有限公司（原名新密市永祥煤炭
有限公司），是集团公司骨干矿井和龙头企业。设计年生产能力
3 0万吨，核定年生产能力4 2万吨，六证齐全，属正常生产矿井。
2、郑兴中兴（巩义）煤业有限公司（原名巩义市中兴煤炭
有限公司），是集团公司骨干矿井。设计年生产能力1 5万吨，六
证齐全，属正常生产矿井。
3、郑兴义兴（新密）煤业有限公司（原名新密市东瓦店义
兴煤业有限公司），设计年生产能力1 5万吨，属技改矿井，技改
任务全部完成，已进入联合试运转阶段，安全生产许可证已发，
正在办理煤炭生产许可证。
4、洛阳郑兴宿煤煤业有限公司（原名偃师市宿驾窑煤矿），
设计年生产能力1 5万吨，属技改矿井，技改任务已完成8 0%。
5、郑兴鑫兴（新密）煤业有限公司（原名新密市鑫兴煤业
有限公司），设计年生产能力1 5万吨，属技改矿井，技改任务已
过半。
6、郑兴翟沟（新密）煤业有限公司（原名新密市翟沟煤矿），
设计年生产能力1 5万吨，属技改矿井，技改任务基本完成。
集团公司所属控股的六个煤矿，年设计生产能力1 05万吨，
核准年生产能力1 1 7万吨，拥有地质储墨4195.4万吨，可采储量
2248.4万吨。
郑州中兴集团控股的六个煤矿均为低瓦斯矿井。
为搞好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国发(2010) 23号和国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关
于印发煤矿井下安全避险“六大系统’’建设完善基本规范（试
行）的通知》安监总煤装(2010) 33号文件要求及国家对防治
煤与瓦斯突出管理规定、煤矿防治水规定，郑州中兴集团郑兴
煤业有限公司严格按要求进行贯彻落实，现将（国发(2010]
2 3号文)贯彻落实情况和煤矿井下紧急避险“六大系统”安全
质量标准化建设、领导带班下井制度、隐患排查治理制度及防
治煤与瓦斯突出管理规定、煤矿防治水规定的落实情况汇报如
下：
一、集团公司对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知》(国发(2010) 23号文）贯彻落实情况
自《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国
发(2010] 23号文)下发后，今年二月份，集团公司领导召集各
部门安全生产管理人员在集团公司调度会议室进行学习贯彻，逐
条进行讨论，严格按文件要求进行落实。
主要体现在以下几个方面：
（一）规范生产经营，加强安全管理
1、严格落实真控股、真投入、真管理。
集团公司所属各控股煤矿从签订收购协议之日起一律实行
真控股、真投入、真管理。集团公司控股的六个矿的股权均为51%，用于煤矿投入均按51%进行投资，实现了真控股、真投入。为保
证政令畅通，实现真管理。在人事管理方面，从煤矿五职矿长、
安全生产管理人员、特殊工种及财务科长、出纳，销煤处处长等
均由集团公司统一委派。集团公司先后制订了七十八项安全生产
管理制度及《财务管理工作制度》、（（物资采购制度》、《印章管理
制度》、《档案管理制度》和《工作安排请示制度》等制度。并且
人事管理、财务支出、物资采购供应等全部由集团公司统一管理。
为认真落实主体企业责任，集团公司今年连续下发了《关于煤矿
实行安全责任联保的通知》等十三个文件，强化所属煤矿安全生
产管理，确保安全生产。
2、加强监督检查
集团公司每季度对下属煤矿企业分别开展一次安全大检查、
每季度开展一次质量标准化达标验收活动；集团公司各业务部门
每月还要组织一次业务专项检查。集团公司对查出的问题能现场
处理的坚持做到现场处理，对暂时处理不了的问题按“五定’’原
则，制定整改方案进行落实，对于“违章作业、违章指挥、违反
劳动纪律”等个人违章行为，严格按集团公司处罚条例进行处罚；
每次检查结果进入对五职矿长工资考核。
3、派驻工作站，提高布控能力
今年四月份我们又通过公开招聘形式，选聘一批既右煤矿管
理经验又有一定文化程度的煤矿管理人员向所属煤矿派驻了安
全生产监管团队：郑州中兴集团郑兴煤业公司驻矿安全监管工作
4站（简称驻矿工作站）。明确了驻矿监管站的工作职责，建立了
驻矿日志，要求驻矿监管站每天必须有一人下井，一人在驻矿调
度室值守，并参加矿生产调度会和安全办公会。
4、增加投入，利用科技手段增加监控能力
为了加大矿井管控力度，今年我们先后投资2 0万元，先后
在生产矿井掘进工作面、采煤工作面上下出口等重要地点，技
改矿井隐患整改地点，安装了视频装置，实现了集团公司和矿
井二级调度室2 4小时不问断对重要安全生产场所和事故隐患易
发地点视频监控。
5、执行包矿管理，落实领导责任
为加强公司领导责任，变被动管理为主动管理，集团公司
总经理和副总经理每人包一个煤矿，六个安全生产管理部门各
包一个矿（生产管理部包永祥煤业、安全监察部包巩义中兴矿，
机电运输管理部包翟沟矿，通风管理部包义兴矿，技术部包鑫
兴矿、地测部包宿驾窑矿）。要求公司领导和各部门在完成本岗
位业务的同时，每周不低于2次到所包矿井下井，重点协调和
解决所包矿井的安全管理及存在问题。
（二）制定隐患排查管理制度，实现安全生产
为搞好隐患排查管理，集团公司和各矿成立了由总经理（矿
长）为组长，安全矿长为副组长、各业务部门负责人为成员的
领导小组，专门制定了隐患排查、治理和报告管理制度，同时
出台有处罚办法。
集团公司安全监察部每月对各矿组织一次检查，对查出的
问题对于检查问题严格按整改措施、责任人、资金、期限、预
案“五到位’’的原则制定整改方案。对查出的隐患分级执行闭
环管理，“A”级隐患由集团公司包矿领导和包矿部门负责督办，
“B”级隐患由分管矿领导负责督办，“C”级隐患由所在部门负
责督办。对于到期未整改的“A”级隐患，责令矿停产整改；“B’’
和“C”级隐患限期整改。到期没有整改到位的，依据《集团公
司处罚规定》标准对相关责任人进行罚款。集团公司各包矿部
门负责跟踪落实，安全监察部负责组织复查。
（三）加强带班、值班管理，强化领导责任
集团公司要求公司管理人员和下属各煤矿严格按集团公司
制定的下井带班制度和领导值班制度进行带班、值班。集团公
司和各矿安全生产管理人员必须坚持深入井下现场靠前指挥。
一是要求集团公司管理人员每月下井不得低于1 0次，否则，
按每少下一次井罚款6 0元的标准进行罚款。集团公司调度室建
立集团公司管理人员和各矿“五职矿长”下井汇报专项记录，
凡下井人员必须通过各矿井下直拨电话，向集团公司调度室汇
报下井情况，并做为计算下井补贴的依据。
二是安排集团公司副科级以上安全生产管理人员调度室进
行2 4小时值班，及时掌握各矿安全生产情况，发现问题立即协
调解决。
三是要求各矿跟班人员必须是经培训取得安全资格证的副总以上安全生产管理人员担任，各矿正职矿长每月下井不得少于1 0次，副矿长每月下井不得少于1 5次，夜班不少于三分之一；跟班期间与职工同上同下，在井下一线或危险作业地点死
盯硬守，重点排查处理安全隐患，并在井下现场交接班，另外
要求每班向集团公司调度室汇报不得低于三次，汇报检查问题
情况，处理情况。
按照文件要求，集团公司对各矿跟班下井人员进行了规范
规定，要求跟班人员必须是经培训取得安全资格证的副总以上
安全生产管理人员担任。各矿正职矿长每月下井不得少于1 0次，
副矿长每月下井不得少于1 5次，大、小夜班均不得不少于三分
之一；跟班期间必须与职工同上同下，在井下一线或危险作业
地点死盯硬守，重点排查处理安全隐患，并在井下现场交接班，
另外要求每班向集团公司调度室汇报不得低于三次。
调度室建立各矿“五职矿长”等领导带班下井汇报专项台
帐。
（四）加强安全技术培训，提高全员安全素质
为搞好三岗人员培训工作，集团公司成立了安全技术培训
中心，从郑州煤炭管理局聘请了一位具有多年培训工作经验的
领导担任培训副总经理，配备了3名专职培训管理人员，建立
了安全技术培训中心；各矿建立了培训机构，命名安全矿长为
兼职负责培训，每个矿配备了3名蒹职培训人员，并按照郑煤
(2007) 58号文要求配备了教学设施。
集团公司实现了所有安全培训安全生产管理人员培训数据库，随时掌握每个矿安全生产管理人员有效期限，做到培训有
计划，确保证件的有效性。集团公司安全培训中心和各矿主管
培训负责人与河南理工大学、河南工程学院、新密煤校等有任
职资格、安全资格培训资质的培训机构建立短信平台，每逢有
矿长任职和安全资格培训办班计划时，集团公司和矿培训管理
人员及时通知有关领导和相关人员参加培训。目前公司已经培
训安全资格证人数3 3人（已经取得证件2 1入，另有1 1人培训
结束，证件正在办理中），实现了领导班子和部门科级以上人员
全部持证上岗。各矿实现了科级以上安全生产管理人员全部持
证上岗。
我们又与新密煤校、巩义大峪沟、洛阳煤矿职工培训中心
等三级以上培训机构签订了培训协议，组织特殊工种培训，目
前共计培训特殊工种5 4 7人（其中：永祥煤业1 5 8人，巩义中
兴1 0 7人，洛阳宿煤8 1人，新密义兴6 2人，新密翟沟8 7人，
鑫兴5 2人），实现特殊工种持证率达100%；根据各岗位实际需
要，我们又与新密煤校协商，培训了3 4 3名重要工种（永祥煤
业9 0人，巩义中兴5 5人，洛阳宿煤4 0人，新密义兴5 7人，
新密翟沟4 6人，鑫兴5 7人），保证特殊工种、重要岗位全部持
证上岗。
在今年春节过后，按照属地管理的原则，下属各矿与
矿所在地煤矿职工培训部门联系，在复工前委托当地煤矿职工
培训部门对所有工人进行了一次7 2学时的岗前培训，培训结束进行考试，合格后由培训学校颁发上岗证；对以后增加的新工
人全部委托有四级资质的培训机构进行培训，实现一般工种上
岗持证率100%。
根据集团公司安全生产需要，第二季度我们在公司各矿开
展了一期手指口述培训、一期自救器演练、一期班组长专项培
训。为保证培训质量和培训效果，集团公司安全技术培训中心
在培训期间分别到各矿进行督查，并且要求集团公司各部门下
矿检查时，将手指口述操作和自救器使用情况作为一项重要的
检查内容。
（五）开展达标活动，提高管理水平
三月份，集团公司成立了以生产技术部牵头、各业务部门
参与的达标小组，自费购买质量标准化资料1 0 0套，分别发放
到各矿和公司各管理部门，达到每人一策。由生产管理部牵头
集中组织学习；集团公司每季度组织一次全面的质量达标验收，
对检查达不到三级的矿井的给予通报批评，对综合得分超过一
类标准的矿井，给予主管质量标准有功人员给予奖励。
根据国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央《关
于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》(安
监总管四(2011) 82号）精神，集团公司安全部牵头，组织各
煤业公司开展岗位达标活动，有各单位根据本矿实际情况，制
定适合本矿的岗位标准，要隶各矿每旬进行一次岗位达标检查，
集团公司质量标准化检查小组每月对质量达标检查的同时，要对各矿各岗位进行岗位检查，每次检查进行打分，对岗位达标
工作完成好的单位和个人，给予奖励；对岗位达标工作完成较
差的单位和个人，进行通报批评和处罚。
截止目前，郑州中兴集团郑兴煤业公司下属各矿各个工种
均已经开始开展了以手指口述为表现形式的岗位职责描述；对
岗位工人的要求进行重新明确：井下工人必须达到年龄不得小
于1 8周岁、不得超过5 0岁，身体健康、初中以上文化程度、
身体健康并取得操作资格证的标准，对年龄偏大、身体不适合
井下作业人员给予调整到地面，确保年轻化、知识化、组成专
人负责；集团公司开展了职业危害培训和检查工作，加强了职
业危害因素的预防和控制，开展了应急预案演练，制定并贯彻
了安全操作规程，提高了技术素质；制定了各种岗位责任制，
明确了责任，公司和矿安全监察部门定期组织开展隐患排查治
理工作，对事故隐患按事故对待，每月对检查的问题进行集中
分析，找出共性问题，及时反馈到矿进行整改。
（六）重视专业人才，加强生产技术管理
集团公司成立后，严格按照((河南省人民政府印发关于加
强煤矿安全生产若干规定的通知》(豫政(2010) 17文）规定成
立了技术管理机构，成立了安全监察部、调度室、生产管理部、
通风管理部、机乜运输部、地测防治水中心等，除原有工程技
术人员外，并按每个部门不少于3个人的标准从其他兄弟单位
和高等院校聘请了具有煤矿专业知识的工程技术人员充实到各部门。去年十二月份，集团公司总经理郭建军和副总经理、总
工程师赵瑞卿亲自带领各部长到河南工程学院招聘专业对口大
学生，按月收入不低于四千元、年收入不低于五万元的丰厚工
资待遇，先后从河南理工大、河南工程学院等高等院校招录大
学生5 2人充实到公司和各矿管理部门；今年以来，又按同级职
务高于省内六大骨干煤业集团2 0%的工资标准，选聘了2 0名经
验丰富、技术过硬的管理干部担任矿（部）长级以上领导干部
和中层管理干部。坚持“从工资上吸引入，从感情上留住人”
的用人原则，集团公司从工作上给予他们支持，从生活上给予
他们帮助，使他们安心在公司上班，现在这些人员逐渐成为技
术中坚力量。
部门成立后重新审定了各种岗位责任制，进一步明确了每
个岗位的职责。做到各司其职，各负其责，目前各部门运作良
好。
（七）积极建设紧急避险系统，提高矿井综合抗灾能力
自国家安全总局对煤矿井下六大系统建设下发后，集团公
司根据国家安全监管总局制定的六。大系统建设标准，2 01 1年二
月份做了六大系统建设规划，四月份组织了集团公司自查，先
后检查问题8 4条，对检查问题逐条进行整改落实。截止目前，
郑兴永祥（新密）煤业、郑兴义兴（新密）煤业、郑兴翟沟（新
密）煤业~郑兴鑫兴（新密）煤业、郑兴中兴（巩义）煤业、
洛阳郑兴宿煤六个煤矿的监测监控、压风自救、供水施救、通讯联络、人员定位等五个系统，全部安装到位，并投入使用，
监测监控、通讯联络、人员定位系统与郑兴调度室公司实现了
联网。紧急避险系统正在聘请有资质的设计机构设计中。
今年我们先后又在二个生产矿井安装语音声光报警系统，
郑兴永祥（新密）煤业在井下运输斜巷安装了KXB105/127型语
音声光报警器，在各大巷、车场、工作面等人员工作地点安装
了XJH-127型声光语音报警装置及语音广播系统；郑兴中兴（巩
义）煤业在采煤工作面上下付巷、工作面、掘进工作面、进下
一平台、二平台等地点安装了KXH102矿山运输声光语言信号广
播，与调度室通讯系统联络，提高灾害处理能力，率先实现了
井下安装广播系统。
（八）加强安全费用投入，确保安全生产技术研发
集团公司下属各矿均按规定提取了安全安全费用。郑兴永
祥（新密）煤业和郑兴中兴（巩义）煤业两个生产矿井按1 0元
／吨煤的标准在每月结算工资时提取安全费用；郑兴义兴（新密）
煤业9月份以前按技改矿井提取安全费用， 1 0月份复产，将按
生产矿井提取安全费用，郑兴翟沟（新密）煤业、郑兴鑫兴（新
密）煤业、洛阳郑兴宿煤三个技改矿井按安全费用使用项目建
立专帐。安全费用用于安全投入所需设备、仪器、仪表、村料
等供应和安全设施的升级改造，严格专帐专用进行管理。集团
公司安全监察部建立各矿安全费用使用台帐，各矿每月向集团
公司上报一次，监督各矿安全费用使用情况。 （九）完善应急救援体系，增强救灾能力
按照属地管理的原则，集团公司各煤矿分别与当地救护队
建立了救护协议（洛阳郑兴宿煤与洛阳矿山救护队、郑兴中兴
（巩义）煤业与巩义市矿山救护队，郑兴永祥（新密）煤业、
郑兴义兴（新密）煤业、郑兴翟沟（新密）煤业、郑兴鑫兴（新
密）煤业四个矿分别新密市矿山救护大队签订了救护协议，各
矿均按集团公司要求建立了辅助救护组织，配备了必要救护器
材设备，开展了训练。
（十）建立安全生产预警机制，增强防灾能力
集团公司建立了安全生产动态监控和预警预报体系，集团
公司各部门定期或不定期对各矿进行检查，对查出的问题，由
公司安全部收集整理，按级别建立分类台帐，每月组织各部门
开展一次风险分析，并将结果反馈到各矿。
集团公司和各煤业公司分别于县市气象部门、水利部门建
立服务联系，并签订服务合同，遇到灾害威胁时，立即发布预
警信息，提前通知到公司有关领导和各矿分管领导，启动对应
预案。要求矿制定并落实防范措施和应急处置措施，集团公司
包矿部门和业务部门负责跟踪落实。
（十一）完善应急预案，提高防灾变能力
2 0 1 0年1 2月份，集团公司和各矿在总土程师的组织下，由
安全监察部、调度室、生产管理部、通风管理部、机电远输部
抽出专业技术人员组成编委，编制了郑州中兴集团郑兴煤业有限公司《事故应急救援预案》和《重大危险源检测、评估、监
控措施和应急预案》，并进行了多次修改，集团公司和各矿总工
程师认真组织了会审，各单位在一月份组织了学习和演练，集
团公司对各煤业演练情况进行检查，全部符合要求。
（十二）积极采用新工艺、新设备，强化技术管理
1、改善支护工艺，提高巷道支护强度
集团公司所属煤矿大部分存在地质复杂，顶、底板松软，
压力大等问题，集团公司从河南理工大学聘请专家经过多次论
证，在永祥、义兴、翟沟矿主要巷道推广使用断面为10 m、11. 8m、
29#U型钢拱形支护，非主要巷道采用断面为8.2m、11#矿工钢
支护，针对巩义中兴矿“三软’’煤层、在压力严重地带巷道采
取36#U型钢圆形支护工艺。采取U型钢支护增强了巷道支护强
度，大大延长了巷道维修周期，增强了安全性。
（二）购买先进的探放水设备，实现水害防治管理科学化。
集团公司投资3 0万元购置了直流电法仪，防治水中心抽
调3名文化素质高、业务精炼的工程技术人员组成防治水小组，
经过专业培训后，专门负责下属各矿掘进工程水情预测预报；
投资5 0万元购置了1台7 5 0钻机、4台6 5 0钻机、 2台3 0 0
钻机、6台1 5 0钻机及其配套设施分配到各矿。为了能精确掌
握水文地质技术数据，永祥煤业公司在地面打钻孔1 4眼，总
深度达3 0 8 0米；在巩义中兴煤业公司地面打打钻孔2眼，在
井下打水文观测孔1个，总深度6 1 0米。目前实现了物探与钻探、长探与短探密切结合，实现水害早发现、早预防、早处理。
（三）安装变频设备，提高设备安全效能。
集团公司针对生产矿井主提升系统绞车电控系统、主扇等
设备故障率高、耗电量多、噪声大的缺点，率先在巩义中兴煤
业、洛阳郑兴宿煤煤业投资1 5 0万安装了变频系统，实现节能
降耗2 5%、为设备安全运行提供可靠保障，公司已列计划在其
他立井提升矿井推广使用，计划2 01 2年底前全部改造结束。
二、集团公司所属煤矿井下安全避险“六大系统”建设情

自郑州市煤炭管理局关于地方煤矿井下安全避险“六大系
统”建设工作会议召开后，集团公司按照会议精神和《郑州市
地方煤炭主体企业所属煤矿和单独保留煤矿井下安全避险“六
大系统”推进方案通知》（郑煤[2 011] 81号）文件要求，立即
召集各矿矿长和部长以上安全生产管理人员召开煤矿井下安全
避险“六大系统”建设专题会议，研究制订了井下安全避险“六
大系统”建设整体方案，对井下安全避险“六大系统”建设工
作进行了安排部署。各矿按照国家安全监管总局、国家煤矿安
监局《关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本
规范（试行）的通知》(安监总煤装(2010) 33号文件）“六大
系统’’建设规范标准制订7建设方案，并组织实施，集团公司
监督把关。目前公司下属的六个矿井均完成了监测监控、压风
自救、供水施救、通讯联络、人员定位系统的建设，并已正常投入使用，紧急避险系统已制定建设计划。
总结工作成绩，我们主要做了以下四个方面的工作：
一是迅速成立安全避险“六大系统’’建设组织机构，建立
管理机制。集团公司成立了以总经理为组长、副总经理为副组
长，各部门负责人为成员的井下安全避险“六大系统”建设领
导小组，负责指挥、协调、督查各矿井下安全避险“六大系统”
工作，集团公司抽调安全监察部、通风管理部、机电运输部、
调度监控中心与井下安全避险“六大系统”相关的四个部门工
程技术人员，组成专项检查组督察；’公司指派一名副总经理督
导。
实现部门包矿包干管理机制。为督促各矿井下安全避险“六
大系统”按计划完成，集团公司研究制定了部门包矿制，安全
监察部负责包郑兴中兴（巩义）煤业、机电运输部负责包郑兴
翟沟（新密）煤业、通风管理部负责包郑兴义兴（新密）煤业、
生产管理部包郑兴永祥（新密）煤业，各包矿部门负责督促对
所包矿的井下安全避险“六大系统’’建设进度。
各矿成立以矿长为组长，其他副职矿长为副组长，机电科、
通风科、安全科、生产科长和各区队队长为成员的井下安全避
险“六大系统”建设施工组负责井下安全避险“六大系统”
建设工作。 ‘’
二是及时制定建设方案。根据市局对地方煤旷井下安全避
险“六大系统”的建设规划，集团公司领导小组要求各矿在5 月上旬前，按照国家安监总局制订的《煤矿井下安全避险“六
大系统”建设完善基本规范（试行）》标准研究制订出本矿的井
下安全避险“六大系统”建设方案。集团公司组织对各矿的“六
大系统“ 建设方案进行了审查、修改和批复。集团公司督促并
考核各矿按工期节点和设计方案进行施工，集团公司专项检查
组进行监督工程质量。
三是加大投资力度，提高井下安全避险“六大系统”建设
水平。集团公司严格要求各矿按井．下安全避险“六大系统”建
设标准组织实施，针对原来落后或标准达不到要求的设备、设
施全部进行升级和更换。先后投资了20余万元对义兴矿更换了2
． ．
台2 0立方的压风机，投资3 0余万元分别对永祥、义兴两个矿
更换了调度电话机；投资2 5万元更换了义兴和翟沟矿井下供水、
压风管道。
我们先后又在郑兴永祥（新密）和郑兴中兴（巩义）两个
生产矿井安装语音声光报警系统。目前郑兴永祥（新密）煤业
公司井下运输斜巷安装了KXB105/127型语音声光报警器，在各
大巷、车场、工作面等人员工作地点安装了XJH-127型声光语
音报警装置及语音广播系统；郑兴中兴（巩义）煤业在采煤工
作面上下付巷、工作面、掘进工作面、进下一平台、二平台等
地点安装了KXH102旷山运输声光语言信号广播，与调度室通讯
系统联络，率先实现了井下安装广播系统。
为提高公司对属矿的管控能力，我们投资2 0 0元万元在公司调度监控中心安装了与下属矿互联互通的监测监控、人员定
位系统、通讯系统、视频系统，实现了集团公司对各矿2 4小时
监测监控，集团公司配备4名专职瓦斯监测监控人员，对各矿
瓦斯情况等进行重点监测监控和记录。
四是强化监督检查，顺利完成建设任务。集团公司组织“六
大系统，，专项检查组于5月2 1日至5月2 5日，先后对巩义中
兴、永祥、翟沟、义兴四个煤矿的监测监控、压风自救、供水
施救、通讯联络四大安全避险系统对照市局检查标准进行了初
验，共检查问题3 6条（其中：巩义中兴1 7条，永祥5条，翟
沟8条，义兴6条）。针对检查出问题，要求各矿按“五定”原
则制定整改方案，责任落实到人，整改结束后，集团公司组织
人员于6月2日、6月5日、6月6日、6月2 6日逐矿进行了初
验，全部整改合格，符合标准要求，并顺利通过了验收。
三、质量标准化建设情况
按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(国发(2010) 23号文）要求，郑兴煤业公司以文件形式下发
了开展质量标准化的通知，迅速成立和下属矿成立建立了质量
标准化管理机构、制定了质量标准管理制度和评分细则，并定
期开展了质量标准化评定。具体情况：
集团公司成立质量标准化管理机构。今午三月份，集团公
司成立了以生产副总经理任组长，各部门负责人为副组长，部
门专业技术人员为成员的质量化领导小组，办公室设在生产管 理部。编制了质量标准化管理制度。
集团公司投资5 0 0 0余元，购买了质量标准化标准分发给每
个小组成员，集中在集团公司调度会议室进行了学习，并编制
试卷进行考试，考核合格人员才有资格参加检查，达不到合格
的人员不准参加质量标准化检查。
同时要求各矿成立质量标准化管理机构，统一任命生产矿
长负责质量标准化领导工作，建立质量标准化办公室，专人负
责质量标准化，制定考评办法，每月组织一次标准化自查，每
次验收结束进行打分，月底进行综合评分。目前，公司下属六
个矿均成立了管理机构，配备了管理人员，均按计划开展了质

量标准化工作。
为激励质量标准化工作开展，集团公司质量标准化办公室
分别制定了检查办法和奖惩办法。每季度，集团公司质量标准
化验收组分采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、调度七个
专业组，分别对地面资料，井上、下现场进行一次质量达标验
收，并当场进行打分。对综合得分达到一类标准的矿井，给予
主管质量标准的矿长、系统矿长给予上浮5%工资，对检查达不
到三级的矿井的给予通报批评，责令停产整顿，并下浮分管矿
长风险抵押金5%，包矿部门‘人员下浮工资5%。
通过前三季度的质量标准化工作开展，目前各矿出现了你
追我赶的良好风气，各矿质量标准化工作均有了明显的提升，
工程质量管理逐步规范化，设备质量有了明显的提升，环境面貌有了明显的改观，操作规范化，设备事故率有了大幅度下降。
特别是郑兴永祥（新密）煤业公司连续三次保持一级水平。
四、领导带班下井落实情况
为保证领导下井带班质量，把领导带班下井工作落实到位。
集团公司采取了多种措施，制定了领导下井带班管理制度。要
求跟班人员，必须在井下通过井下对外电话向集团公司调度室
汇报，每班必须按班前、班中、班后进行三汇报，遇到特殊情
况，及时汇报。汇报内容为各个作业地点的安全生产情况、安
全隐患排查及处理情况、纠查违章情况，集团公司调度室建立
领导下井带班记录、台账。
集团公司调度监控中心人员负责从定位系统监督检查下井
带班人员的行动轨迹监控。
集团公司驻矿工作站不定时下井对下井带班人员督查。发
现井下带班不符合规定的，有权要求矿停工停产，有权对责任
人处罚。
在井口设置下井带班公示牌，在矿区醒目位置公示每个下
井人员带班情况，接受群众监督。
集团公司每次下矿检查，把领导下井带班作为一项重要检
查内容进行检查。
执行风险抵押金制度，每月开工资时，按职务不同，扣除
5 0 0 0元8 0 0 0元不等的风险抵押金时，对带班达不到要求的，按
《郑州中兴集团郑兴煤业处罚条例》规定进行处罚。
通过做到层层把关，目前各矿跟班人员下井带班均按要求达到全程满点，从人员定位系统轨迹上看，遍布各个施工地点。
对于重要场所能够做到死盯硬守，下井次数达到了规定要求，
做到了靠前指挥。
五、隐患排查治理制度落实情况
我们认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产
工作的通知》（国发(2010] 23号文)和省、市安全工作会议精
神，强化所属煤矿监管监察，多策并举，确保矿井安全生产，
我们具体做法是：
1、坚持高密度、全覆盖、不间断的安全检查，及时发现和
排除安全隐患。
集团公司所属煤矿安全生产管理水平参差不齐，大部分矿
井安全管理基础薄弱，管理人员不足和素质不高，为了弥补不
足，强化基层煤矿的现场管理。我们坚持高密度、全覆盖、不
间断的安全检查，及时发现和排除安全隐患。截止九月份，集
团公司安全生产管理人员下矿检查共计300余次。
2、把握时间节点，及时组织专项检查，强化重点防控。
为了切实搞好集团公司各煤矿的安全工作，我们根据集团
公司的安全生产情况和上级要求，及时组织了季度安全大检查
和各专项检查。
(1)今年三月下旬和六月下旬，集团公司组织安全管理人
员对所属煤矿开展了两次横到边、纵到底、拉网式的季度安全
大检查。
( 2)四月中旬，我们组织集团公司各部门分专业学习地方
煤矿质量标准化标准，制定专项检查表，对巩义中兴和永祥两
个生产矿井开展质量达标专项检查，并进行了．综合评分。
(3)五月二十五日至五月三十一日，我们组织集团公司通
风部、安全部、技术部、机电部等部门对公司所属煤矿进行了
瓦斯治理专项检查。
(4)六月六日至六月十一日，按照省防治水和雨季三防工
作文件精神，我们组织集团公司地测部、调度中心、安全部、
机电部等工程技术人员组成防治水和“雨季三防”专项检查组，
对集团公司各矿进行了一次大排查。
(5)七月份我们组织集团公司技术部、机电部、安全部等
工程技术人员开展了安全技术管理规定和专项机电运输检查。
( 6)八月份我们组织集团公司安全监察部、通风管理部、
技术部（总工室）、生产管理部、地测部防治水中心等部门工程
技术人员开展了安全管理专项检查和防治水专项检查。
(7)九月份我们组织集团公司安全监察部、通风管理部、
技术部（总工室）、生产管理部、机电运输部等部门工程技术人
员开展了质量标准化检查和机电专项检查。
3、加大处罚力度，加快整改速度，保证整改效果
集团公司检查发现重大安全隐患和未遂事故时，一律按“隐
患就是事’的集园公司安全理念，由主管部门牵头组织，安
全部和其他相关部门参加组成事故调查组，按事故处理“四不放过”的原则程序进行处理，把事故消除在萌芽状态。
对每次查出的问题，要求矿严格按照当场定责任人、定整
改期限、定整改方案、定资金、定标准的原则，逐条落实到人，
集团公司包矿部门负责盯守监督，集团公司安全监察部定期组
织验收，对逾期没有整改到位的给予当场罚款，大大增大了整
改力度。
六、防治瓦斯工作情况
目前集团公司下属六个矿全部为低瓦斯矿井，没有煤与瓦
斯突出矿井，但我们没有放松对瓦斯的治理，具体情况如下：
1、建立健全瓦斯防治管理责任体系
今年上半年，郑兴煤业公司一成立，我们就以郑兴煤字
(2011) 53.5 4号文件成立了以总经理为领导的瓦斯治理责任
体系和以总工程师为领导的瓦斯治理技术管理体系，并成立相
关专项领导小组，专门协调、监管各矿瓦斯防治工作。集团公
司通风管理部负责对各矿瓦斯防治工作进行统一管理和督导。
下属各矿按照集团公司的要求，建立以矿