安福县2010年度小型农田水利重点县建设资金绩效考核.doc
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4、持下,2010年我县深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐安福”的总体要求,不断探索小型水利工程建设新思路、新方法、新举措,圆满地完成了2010年度小型农田水利重点县建设工作任务。现将我县2010年度小型农田水利重点县建设资金绩效考核自查情况汇报如下:一、项目组织1.1、组织领导为切实抓好2010年小型农田水利工程建设,针对2010年实施的灌区范围不同,县委、县政府以安办字201076号文重新成立小型农田水利工程建设领导小组。由政府主要领导担任领导小组组长,分管领导担任副组长,相关部门负责人、灌区乡镇长、灌区管委员负责人为成员,并设立办公室。另外县委、县政府分管领导曾组织多次
5、专题会议研究部署落实2010工程实施方案。水利部门作为责任单位,积极做好项目规划,实施方案编制和业务指导;财政部门主动安排工程资金调度和整合其他涉农资金。各有关乡镇参与项目管理,协调处理相关矛盾。为规范各项农田水利工程建设,我县积极推行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理等“四制”同时,针对小型农田水利涉及乡镇多、点多面广,渠线长,施工管理难度大的特点,我县制定安福县小型农田水利重点县建设管理办法,安福县小型农田水利重点县自验实施细则、小型农田水利资金财务管理制度等相关制度细则,多方面规范小型农田水利重点县建设各项建设程序。1.2、统计与总结为进一步提高统计数据质量,根据上级有关要求,我
6、县落实专人负责全县农田水利建设数据的统计与上报工作,积极参加省、市组织的报表统计培训,统计数据首先由各部门及相关职能科室收集整理,由县水利局股室负责人复核后,再由局分管领导审核上报。全年农田水利基本建设共向省、市农建机构上报30份统计报表和多份报告,未出现一例漏报现象。1.3、信息与宣传为广泛动员全县上下共同投身水利建设,掀起我县农田水利基本建设的新高潮,我县以报刊、会议、广播电视以及工地现场插彩旗等形式为小型农田水利重点县建设工程造势,2010年度已在省级媒体发表文章7篇,在市媒体上发表 篇,编写了10期安福县2010年度农田水利基本建设简报,在灌区改造工程点树立3块钢构公示牌和渠道铺设大理
7、石宣传板50余处,并多次约请县电视台报道拍摄工程建设。通过广泛宣传,进一步调动了广大农民投身农田水利基本建设的积极性和主动性。 二、项目建设管理2.1、申报材料为做好我县2010年小型农田水利重点县工程建设,我县委托安福县水利水电勘察设计室,负责2010年小型农田水利重点县建设方案和实施方案编制,县水利水电勘察设计室组织精干人员,依据安福县农田灌溉工程规划报告以及财农200992号文件提出的重点县建设的主要任务与目标。于2010年4月份上报安福县2010年小型农田水利重点县建设方案,并一次性通过财政部、水利部合规性审查。为确保实施方案编制合理性、经济性,结合我县农田水利工程实际情况和有关规程规
8、范技术标准,我们首先组织专业测量队伍对实施的渠道工程进行现场测量,从灌溉面积、渠道长度及各建筑物外观尺寸及损坏程度进行复核分析。其次,通过现场测量分析成果,确立各渠道工程引用流量,再次,通过方案比选,从工程质量,造价、施工便利上考虑,确立渠道工程衬砌形式。并于2010年7月上报和安福县2010中央财政小型农田水利重点县实施方案,2010年8月份一次性通过省厅专家组的审查。2010年9月19日省水利厅、财政厅以赣水农水字201076号文批复了安福县小农水重点县实施方案,批复我县2010年建设规模与任务:项目区共23处中小型灌区,改造灌溉面积6.29万亩。主要涉及平都、枫田、竹江、瓜畲、山庄、赤谷
9、6个乡镇45个行政村5.38万人,新增和恢复灌溉面积0.969万亩,改善灌溉面积3.35万亩,其中:重点中型灌区的末级渠系1处(社上南干中型灌区),一般中型灌区(磨下中型灌区)1处、小型灌区13处(东风、茅庵、白门洲、栗坪、东茅垅、人马坑、神坑、柘下、岭仔坑、鸡坑、龙口、金坑、青石小型灌区);衔接新农村建设项目点8个。主要建设内容:整治渠道375.60km,渠道衬砌长181.47km(其中预制砼板衬砌渠道4.55km;现浇砼渠道56.57km,砖衬砌0.19km,U型槽衬砌长114.59km,浆砌石渠道5.57km),新建渠系建筑物345座、改造渠系建筑物1264座。主要工程量为土石方开挖24
10、.84万m3,土石方回填9.96万m3,砌石0.64万m3,砌砖0.02万m3,现浇砼1.79万m3,预制砼0.794万m3,模板6.81万m2,垫层0.09 m3。2.2、工程建设安福县2010年小型农田水利重点县建设工程于2010年11月2日开工,2011年3月14日完工,累计完成渠道整治 km,其中渠道衬砌 km,完成土方 万m3,块石 m3,砼浇筑万m3(含U型槽),完成投资2818万元(含群众投工投劳),已全面完成实施方案批复计划。为做好小农水程质量管理,我们与市水利局水工程质量监督管理站签订了质量监督书,同时根据水利水电工程建设验收规程(SL223-2008)的规定,我们上报安福县
11、2010年小型农田水利重点县建设工程项目划分表,经批复工程项目划分为6个单位工程22个分部工程。目前已对6个单位工程22个分部工程854个单元工程进行了质量评定,从已评定的结果来看分部工程、单元工程全部合格,其中单元工程优良个数为770个,优良率为90.1%,分部工程优良个数为18个,优良率为81.8%。2.3、项目验收为做好工程验收工作,依据部、省颁发的政策性(财农2009)92号、赣水农水字201043号、赣水农字201029、赣财字20107号)和水利水电工程验收规范以及2010年我县小农水工程建设方案和实施方案,成立了安福县2010年度小型农田水利重点县自验小组,编制了安福县小农水重点
12、县建设工程验收细则,凡是质量不达标不验收,无农民义务监督员验收签字的工程不验收,目前已完成单元工程验收,分部工程验收以及各项竣工验收资料编写整理工作。2.4、管护机制建设为建立小型农田水利工程长效运行机制,我县在2010年实施项目区内,以乡镇为单位已经成立农民用水协会组织为6个,各村、灌区以分会形式运行管理,成立的协会明确了责任主体,落实了安全责任;健全了管理机构,落实管理人员与管理经费,2010年小农水工程竣工验收后,将及时办理工程移交接手续,并签订工程管护合同,水费计收合同,明确产权后谁所有谁管理,权利和义务均属农民用水协会。并制定管护方案,按灌溉面积分配水量,制定灌溉制度,工程维护养护制
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