订单农业作为我国现代农业的一种生产方式.doc
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4、同要求收购产品的一种产销模式。金融支持订单农业发展的模式 “公司+农户+信贷”模式 这种模式是以农业企业和分散农户之间的紧密合作为前提,建立在企业和农户的生产、销售等一系列合作基础上推出的一种信贷产品,是金融机构支持订单农业发展的主要方式。其中,根据承贷主体不同,具体分为金融机构向农户贷款、向公司贷款、向公司和农户分别贷款等不同的信贷模式。其运作机制为:企业在生产之前与农户就生产、销售等各个环节签订契约;农信社等农村金融机构以企业和农户信用作为担保,以企业和农户之间的这种合作所带来的收益为依据,或者通过企业与农户之间的相互担保,向农户、企业提供贷款,支持农业生产并从中获益。“公司+专业组织+农
5、户+信贷”模式 这种模式是目前订单农业发展中重要的金融支持模式。它以诚信为基础,金融为依托,专业组织为平台,利益为纽带形成一个封闭链条,利用合同的形式将公司与专业组织、农户联结起来,其目的是通过公司和专业组织、农户签订合同,通过双方信守承诺和规避风险来追求利益的最大化。其运作方式是公司与专业组织签订收购协议,专业组织支持农户生产和组织产品销售。金融机构的贷款对象可以是公司、农户和专业组织。信用主体增加了专业组织后,也为金融机构服务产品创新增加了空间。除了在技术上指导农户提高生产技能,专业组织还可以协助金融机构组织信贷回收工作,或者成为农户贷款的信用担保中介。例如,新型农民专业合作社可以通过三种
6、方式实现对农民的融资支持:一是集团化信贷模式,即由农村新型经济合作组织向银行贷款,然后以预付定金等形式分解给其他成员使用;二是混合信贷模式,即由农村新型经济组织统一与金融机构商定贷款期限、规模及对象,金融机构分别向经济组织中的各个成员提供信贷支持;三是单户信贷模式,即以农村新型经济组织的实力和信誉为担保,组织中的单户成员分别向金融机构申请贷款。通过农村经济组织的中介功能,把龙头企业的技术、销售优势和农户的生产优势融合在一起,为龙头企业与农户的双赢架起桥梁。“公司+农业保险+农户+信贷”模式 这种模式的运作方式为:一是由公司供应订单基地农户种子、化肥、农药、幼禽畜、饲料等铺底生产资料,并负责回收
7、产品,按市场行情定价,实行优质优价,扣回铺底生产资料款后,余款当日结清。二是实施准强制保险。政府把农业产业化扶持资金、农业风险补助资金与农业保险紧密结合起来,把是否参保作为享受各类政策性扶持的重要前提条件。三是农业保险与农业信贷紧密结合。四是农户人身保险与涉农信贷相结合。银行把农户是否参保作为信贷支持的一个前提条件,并对参保户在合理范围内实行利率优惠、贷款条件简化等待遇,把农业保险与信贷紧密结合起来。例如,浙江义乌市于2002年采取“政府推动+政策性保险+农户自愿”模式,开展生猪政策性农业保险试点工作。当地的农业产业化龙头企业华统集团通过采用试点模式,督促与其有订单业务的10个农户生猪养殖基地
8、参加政策性保险,有效增强了养猪户的抗风险能力,降低了洪涝、疫病等灾害影响。“公司+财政撬动+农户+信贷”模式 当企业和农户之间没有“龙头企业+农户”模式中存在的那种较为密切的经济合作关系时,龙头企业为农户贷款提供担保就较为困难,这时财政资金的撬动作用就显得尤为重要。“公司+财政撬动+农户+贷款”模式能够很好地解决这一问题。这种运作模式有六个方面的内容:一是地方政府通过向担保公司提供担保资金,并指定担保公司为农户提供担保,帮助农户在当地农村金融机构获得贷款;二是农户和企业之间签订生产合作契约,农户将获得的贷款付给农业产业化龙头企业;三是企业向农户提供生产所需的原材料、生产设备、技术,并对农户进行
9、培训,帮助农户进行农业生产;四是企业和农户之间约定,企业对整个生产过程负责,农户产成品以约定价格交易;五是农户通过生产销售获得收入,以销售收入作为还款来源;六是地方政府偿还利息作为对农户的补贴。“政府+农业基地+农户+信贷”模式 这种模式充分发挥当地政府的组织协调优势,政府针对某一产业统筹协调融资,农户投资经营建立农业基地。由政府指定借款人,负责贷款的统借统还。这一模式弥补了农户信用评级的缺失,将分散农户的个体风险转变为便于管理的可控风险,同时降低了贷款的管理成本,提高了金融机构的贷款积极性。例如,新疆哈密地区政府为充分利用当地优势,切实提高农民收入,先后指定国有资产投资管理公司和宏远经济发展
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