浅谈电力企业社会保险管理体制问题分析.doc
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4、及完善对策进行了有益的探讨。关键词:电力企业;社会保险;问题分析。前言社会保险工作是企业“一把手工程”, 是关系广大职工切身利益的好事,是维护公平正义、促进企业和谐稳定持续发展的大事,更是深化企业改革,建立现代企业制度的基础。做好社会保险管理工作,建立和完善电力企业养老保险制度,维护企业的职工队伍稳定,在社会经济高速发展期和企业变革期尤为重要。一、电力企业养老保险存在的问题电力企业养老保险的发展为深化电力企业改革,加速电力工业的发展,稳定职工队伍,发挥了积极的作用。但也存在一些问题影响电力企业的发展。1.1同机关事业单位相比在养老保险存在一定的差距。在城镇基本养老保险制度体系内,由于制度在设计
5、上的分割,未把机关、事业单位全部纳入其中,造成了机关事业单位退休人员同企业退休人员在待遇上的一定差距;从缴费上看,机关人员、部分事业单位,没有参加养老保险,单位和个人不缴费,电力企业单位参加社会养老保险,企业和个人缴费都要按单位18%,个人8%的缴费比例缴纳保险费用。从养老金待遇上看,由于仅改革了企业职工养老金计发办法,现行的机关事业单位职工养老金计发水平与调整办法均高于企业,两者差距较大并在延续。1.2现有退休年龄的规定, 造成了不同退休年龄的职工退休待遇差距。养老保险制度中建立了个人缴费年限与养老金待遇水平相关的激励机制,但由于法定退休年龄政策规定了男女职工、就业、缴费年限上的差别,目前我
6、国法定退休年龄为:一般劳动者男年满60 周岁,女职工在管理岗位满55 周岁,女职工在工人岗位年满50 周岁;特殊工种者如:从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的达到一定年限的,退休年龄男满55 周岁,女满45 周岁。造成了不同性别、不同工种职工间在参保过程中的不公平。电力行业由于也存在这个问题,并且比较特出。在退休年龄上特别是女职工在退休年龄的上的争议较大。统计分析近几年来退休人员的数据,女职工在工人岗位上(50岁)退休的养老金月平均在937.40 元,女职工在管理岗位上(55 岁)退休的养老金平均在1080.50 元,男职工在特殊工种办理提前退休的平均月养老金为1108.
7、15 元,男职工正常60 岁退休的月养老金平均数1247.63元。由此看出退休年龄造成的待遇差别还是比较大的。二、现行管理体制存在的问题2.1 提高职工社会保险意识近年来,虽然国家社保改革步伐加快,新政策、新规定不断出台,但企业范围内从领导到职工,对社会保险却缺乏直观、全面、准确地理性认识。具体表现为,领导对社会保险工作中的困难和问题解决的少;单位参保、缴费能少则少,能拖就拖;一些职工“养儿防老”思想严重;还有一些职工认为自己现在身体好,不需要参加医疗保险等等。这些模糊认识的存在,使社会保险制度改革的难度加大,进程缓慢。2.2保险基金拖欠严重,职工社保待遇难以保障这几年,职工医药费用呈连年攀升
8、的趋势,医药费拖欠重新抬头,使职工的正常医疗得不到保障,医改工作陷入困境,造成了老弱多病家庭及困难的职工生不起病,住不起院;失业保险费征缴不力,拖欠较大;生育和工伤保险统筹没有开展,伤残人员的基本生活得不到保障,有的单位女职工生育后的药费不能及时报销,这些都严重影响了职工的积极性,损害了职工的合法权益,对企业的生产和稳定造成了很大的冲击。2.3管理手段落后,信息传递不及时企业内部的管理信息系统建设滞后,凡涉及职工社保待遇问题以及可能出现的突发性事件,基层单位和上级部门不能快速沟通。近年来连续发生多次上访、群访事件,甚至导致堵塞公路交通干线。此外,养老保险个人帐户信息化建设也达不到上级要求,无法
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