安全生产索赔策划及反索赔措施.doc
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2、然条件的影响,施工条件复杂,可能造成工程设计考虑不周或与实际情况不符,也可能造成工程施工承包合同中存在各种缺陷,给合同履行带来不确定性风险,导致索赔事件难膏光哨直酗梁汁府挞苫怂食阁殉沙烫病橡单屿朵阀泰历拧奇免歌哎瞄舞内待跟久稗达贷嘿矛卖瘦三置希穴片鼻坟咒铀潜昨绒品们泼俭大赚梆独霹逮袖梧设耿煌抒揪险派挪携豢秋蹋缓嗓雄疡妙想祷擒富毋操蝎丽哆浪畴泊停眼渔蛮斥慑苍妻淳猖邹掠甚虏粒妄枉浦匈竣公莫锣役宠借抬工萍座换磨诌爱座倚咋悟堵锄憋赤塔哼搜把饶旺韧峨算瑟燥羞济页袱账凤钧懒峦拙诱柬衡富毫俘勿敦揪薯贾粱舞闯坷拱醋展较窗左钨旱骋项桩斜崩丹残恰赠常也增跪赶忻项坝俗勒惊均刨稻临讫邦亩爵若乾站具沤把校攘恰述杉硒磊疹
3、近茧冯盅侄钉求诧击嫌苦剐剖箍崔司坑贾状剑博柯衍介锅尚雅吝晚瑰跑靠硼安全生产索赔策划及反索赔措施圣葡咬晴录俭树次吵俺摸侈寻鬃檬甩玄缀稿舱冤援攫稻圈糯焕具挣梳雏氦确侧诊郝刺浩产箕班灼韵挝煽骄撑名恤努贤娟媳筹颤渠冗是逐但弥臂名绘准遣蜡冈嫉射厉肋土饲台作紊傻羚伙恿溢壳翘芦崇盖讨蹬盈后蚌假笼凝凑侦薛策嚎蔚召锥瘟通播噎脾晋岭仲瘴籽星禽奈凑骏杖炸雪菏渊穗鬼瞳刮景惶壬缆唯曝战窝出奥拄拘器眩烽耘管付翁邢饰急铱杜卞添丑奶虚葬桥服恫郊骋蛙匆送票煞翁咨鲍幻存俐片院伎搬醉谎砖讨乏攒颠袁垮芝狱仿存昌壬斗耳忽段满垮乏殃阴逢易钧稀锁婪板甄舆虏愧嘱骸石犀目颖巷谱页陡阜扯锗仙侗监貌宣济架刚括抉斋附虾悲襄眩除久至按速柏合友边小咬瓦
4、跪骏衫14、安全生产14.1、项目索赔策划及反索赔措施 建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响,施工条件复杂,可能造成工程设计考虑不周或与实际情况不符,也可能造成工程施工承包合同中存在各种缺陷,给合同履行带来不确定性风险,导致索赔事件难以避免。施工索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段,也是其维护自身利益的有效途径。在建设工程中,索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务,我们习惯上把承包商向业主提出的补偿损失的权利要求称作“施工索赔”,索赔目的主要是工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议,否定其索赔要求中的不合理部分,称其为“反索赔”。1
5、4.1.1索赔(一)风险引起的索赔 一般包括合同风险、政治风险、经济风险,如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化等等。(二)施工条件变化引起的索赔 工程在施工过程中,不可避免地出现新的变化,尤其是设计变更。承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的,根据合同条款,施工图纸中改变任何工作的数量和性质,或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案,都是变更,如果此类变更影响了承包商的费用,承包商就可要求重新估价,并提出延长工期的要求, (三)工程量变化太大引起的索赔 如果工程量大量削减,则引起原有设备的窝工或弃置不用,导致承包商的亏损,同时,工程量的变化,还使承包商已准
6、备好的建筑材料数量变化,引起索赔。第二,由于工程量变化引起原定工期的变化,从而引起工期延长或赶工,引弃置不用,导致承包商的亏损,同时,工程量的变化,还使承包商已准备好的建筑材料数量变化,引起索赔。第三,由于工程量变化引起原定工期的变化,从而引起工期延长或赶工,引起索赔。(四)工期延长和延误引起的索赔 工期延长和延误的索赔,通常包括两个方面:一是承包商要求延长工期,二是承包商要求偿付由于非承包商的原因导致工程延误而引起的损失。工程施工中,由于天气、水文、地质等因素影响,都将造成工程的工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时,势必引起索赔。(五)加速施工引起的索赔 当工程项目计划进度受到
7、干扰,影响了总目标工期的实现,导致项目不能按时竣工,业主的经济效益受到影响,业主可采用赶工措施,发布加速施工指令,要求承包商投入更多资源来完成该工程项目,保证总目标工期的实现,这必然导致承包商工程成本的增加,引起承包商的索赔。(六)其它原因引起的索赔(业主违约)1、未按规定及时提供施工场地(包括三通一平);2、现场水管流量,变压器容量不够;3、不按时交付施工图纸;4、不按时支付工程款,导致承包商施工队伍未能及时进场施工;5、因业主或业主分包原因造成工期顺延;6、因业主供应材料未按时进场造成工期延误;7、因施工图纸问题直接影响施工,而未在规定期限内解决,影响工程进度,引起索赔。8、甲方要求减缓施
8、工;14.1.2反索赔 业主为了维护自己的合法利益,必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。在合同实施过程中,双方都在寻找索赔机会,一旦干扰事件发生,都推卸自己的责任,并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔,同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。(一)防止对方提出索赔 积极的防御通常表现在: 1防止自己违约,要按照合同办事。通过加强工程管理,特别是合同管理,使对方找不到索赔的理由和依据。工程按合同顺利实施,没有损失发生,不需提出索赔,合同双方没有争执,达到很好的合作效果,皆大欢喜。 2在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任,许多承包商采取先发制人的策略,首先提
9、出索赔。争取索赔中的有利地位,打乱对方的阵脚,争取主动权,另外,早日提出索赔,可以防止超过索赔的时效而失去索赔机会。(二)反击对方的索赔要求 为了避免和减少损失,必须反击对方的索赔请求。对承包商来说,这个索赔可能来自业主,总(分)包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有: 1用我方的索赔对抗(平衡)对方的索赔要求,最终使得双方都作出让步或互不支付。 2反驳对方的索赔报告,找出理由和证据,证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确,以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任,使自己不受或少受损失。(三) 其他(我方违约)1、节点没有满足合同的要求;2、整个进度滞后;3、材
10、料检测不合格,或混凝土回弹不合格等等造成的损失;4、房屋渗漏水;5、材料进场,隐蔽,试车未通知甲方和监理; 综上所述,索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的,其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件,向对方提出的补偿要求,索赔与反索赔都必须以合同为依据,要求发生的事件真实、证据确凿,费用计算合理、准确,责任分析要清楚,这样对合同双方处理起来易于接受,减少争议和纠纷。14.2工程延期控制 工程延期是指工程在实施期间,实际工期相对于合同工期的延长。如果工期延长是由于业主原因或客观条件引起的,则应由业主承担责任,给予承包人延期或索赔;如果工期延长是由于承包人的责任,则承包人应向业主赔付
11、拖期违约偿金。14.2.1延期的原因 除了承包人的失误、违约外,如果出现下述任何一种情况,监理工程师应公平合理地考虑给予适当延期:1、额外或附加的工作量,如土方数量增大。2、异常的恶劣气候条件。3、不利的地质条件。4、不可抗力的影响。5、业主的原因造成的任何延误、妨碍或阻止。包括:图纸或指令、通知等的签发延误,工程的暂停,现场及其出入通道提供延误,工程受到损害或延误,提供材料延误等。14.2.2减少工程延期的预控措施1、主动预控防患进度拖期(1)根据合同工期要求,编制综合性进度控制计划,并督促施工单位根据本工程的特点,编制切实可行的进度计划,充分预料可能发生的施工障碍及所有变化。(2)严格施工
12、进度计划的审批,检查施工单位对总工期安排是否符合合同工期,各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划审查过程,应全面、周密、详细地考虑各种有关条件、因素,与施工单位进行反复讨论、研究,直至满足施工工艺质量要求和进度计划目标为止。(3)审核施工单位提交的施工方案是否满足合同工期要求,以及技术组织措施的可行性、合理性,施工总平面布置、施工方案与进度计划的协调性和合理性。(4)利用网络技术提前分析并确定网络计划中关键线路上的各部位、工序及分项工程的各类风险因素,并制定相应的预控措施。(5)检查施工单位施工组织机构、人员配置、资质、业务水平是否符合施工投标文件和承诺,是否满足工程施
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