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工程项目管理--组织协调.ppt
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1、3 3 工程项目组织工程项目组织3.1 组织论概述3.4 项目经理级项目部3.2 建设工程项目管理的组织模式3.3 建设工程项目承发包模式u1 1、平行承发包模式、平行承发包模式业主业主设设计计单单位位A设设计计单单位位B施施工工单单位位A施施工工单单位位B材材料料设设备备供供应应1 1、优点:、优点:(1 1)有利于缩短工期;)有利于缩短工期;(2 2)有利于质量控制;)有利于质量控制;(3 3)有利于业主选择承)有利于业主选择承包单位;包单位;2 2、缺点:、缺点:(1 1)合同数量多,合同)合同数量多,合同管理困难;管理困难;(2 2)投资控制难度大;)投资控制难度大;3.2 3.2 建
2、设工程项目承发包模式建设工程项目承发包模式u2 2、设计或施工总承包模式、设计或施工总承包模式1 1、优点:、优点:(1 1)有利于建设工程的有利于建设工程的组织管理组织管理(2)有利于投资控制)有利于投资控制(3)有利于质量控制)有利于质量控制2 2、缺点、缺点(1)建设周期长)建设周期长(2)总报价可能较高)总报价可能较高业主业主设计总承包单位设计总承包单位施工总承包单位施工总承包单位设设计计分分包包设设计计分分包包施施工工分分包包施施工工分分包包u3 3、项目总承包模式、项目总承包模式1 1、优点:、优点:(1 1)合同关系简单合同关系简单(2)设计施工进度搭接,设计施工进度搭接,缩短建
3、设工期缩短建设工期(3)设计施工一体化,设计施工一体化,有利于投资控制有利于投资控制2 2、缺点、缺点(1)招标发包难度大)招标发包难度大(2)总承包商的风险大总承包商的风险大(3)质量控制难度大)质量控制难度大(4 4)合同金额较高)合同金额较高业主业主项目总承包单位项目总承包单位设设计计分分包包单单位位施施工工分分包包单单位位材材料料设设备备供供应应u4 4、项目总承包管理模式、项目总承包管理模式1 1、优点:、优点:合同管理、组织协调比较合同管理、组织协调比较有利,进度控制有利。有利,进度控制有利。2 2、缺点、缺点业主对业主对设计、施工、供应设计、施工、供应等分包单位的资格审查至等分包
4、单位的资格审查至关重要;关重要;项目总承包管理单位自身项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱,业经济实力一般比较弱,业主承担的风险较大。主承担的风险较大。业主业主项目总承包管理单位项目总承包管理单位设设计计单单位位A设设计计单单位位B施施工工单单位位A施施工工单单位位B设设备备供供应应单单位位DBDB模式模式 设计设计-建造(建造(Design-BuildDesign-Build)模式是近年来在国)模式是近年来在国际工程中常用的现代项目管理模式际工程中常用的现代项目管理模式,它又被称为设它又被称为设计计-施工施工(Design-Construction)(Design-Constructio
5、n)总承包总承包,交钥匙工交钥匙工程程(Turn-key),(Turn-key),或者是一揽子工程或者是一揽子工程(Package(Package Deal)Deal)DB DB管理模式的主要特点是业主和一实体采用单一管理模式的主要特点是业主和一实体采用单一合同合同(Single Point Contract)(Single Point Contract)的管理方法的管理方法,由该实由该实体负责实施项目的设计和施工。体负责实施项目的设计和施工。这种模式主要有两个特点这种模式主要有两个特点:(1)(1)具有高效率性具有高效率性 (2)(2)责任的单一性责任的单一性 设计设计-招标招标-建造模式(
6、建造模式(Design-Bid-BuildDesign-Bid-Build,DBBDBB)是一种传统的模式,在国际上比较通用,世界银行、是一种传统的模式,在国际上比较通用,世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用亚洲开发银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合国际咨询工程师联合会会(FIDICFIDIC)的合同条件的项目均采用这种模式。)的合同条件的项目均采用这种模式。D DBB B模式模式 这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按设计须按设计招标招标建造的顺序方式进行,只有一个建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。阶段结束后另一个阶
7、段才能开始。DBB DBB模式的优点是:参与项目的三方即业主、设计模式的优点是:参与项目的三方即业主、设计机构机构(建筑师建筑师/工程师工程师)、承包商在各自合同的约定、承包商在各自合同的约定下下,各自行使自己的权利和履行义务。因而,这种各自行使自己的权利和履行义务。因而,这种模式可以使三方的权、责、利分配明确模式可以使三方的权、责、利分配明确,避免了行避免了行政部门的干扰。政部门的干扰。u联合体承包模式联合体承包模式u优点:对业主而言,与总分包模式相同,合同结构简单,组织优点:对业主而言,与总分包模式相同,合同结构简单,组织协调工作量小,有利于工程造价与建设工期的控制;协调工作量小,有利于工
8、程造价与建设工期的控制;u对联合体而言,可以集中各成员在资金、技术和管理等方面的对联合体而言,可以集中各成员在资金、技术和管理等方面的优势,克服单一公司力不能及的困难,增加了竞争能力和抗风优势,克服单一公司力不能及的困难,增加了竞争能力和抗风险能力。险能力。u合作体承包模式合作体承包模式u几家公司自愿结成合作伙伴,成立一个合作体,以合作体名义几家公司自愿结成合作伙伴,成立一个合作体,以合作体名义与业主签订工程承包意向合同(基本合同)。达成协议后,各与业主签订工程承包意向合同(基本合同)。达成协议后,各公司再分别与业主签订工程承包合同。公司再分别与业主签订工程承包合同。u1 1)优点)优点:业主
9、组织协调工作量小业主组织协调工作量小u2 2)缺点)缺点:业主风险较大,当合作体内某一家公司倒闭破产时,业主风险较大,当合作体内某一家公司倒闭破产时,其他成员单位及合作体机构不承担项目合同的经济责任,这一其他成员单位及合作体机构不承担项目合同的经济责任,这一风险将由业主承担。风险将由业主承担。uEPCEPC承包模式承包模式uEPCEPC承包是指一家总承包商或承包联合体对工程的设计承包是指一家总承包商或承包联合体对工程的设计(Engineering)Engineering)、材料设备采购(、材料设备采购(ProcurementProcurement)、工)、工程施工(程施工(Constructi
10、onConstruction)实行全面、全过程的)实行全面、全过程的“交钥匙交钥匙”承包。承包。u优点:优点:(1 1)业主的组织协调工作量少;)业主的组织协调工作量少;u (2 2)有利于控制工程造价;)有利于控制工程造价;u (3 3)有利于缩短建设工期。)有利于缩短建设工期。u缺点:缺点:(1 1)对业主而言,选择总承包商的范围小,一)对业主而言,选择总承包商的范围小,一般合同金额较高;般合同金额较高;u (2 2)对总承包商而言,责任重、风险大,需要)对总承包商而言,责任重、风险大,需要较高的管理水平和丰富的实战经验。较高的管理水平和丰富的实战经验。uCMCM承包模式承包模式uCMCM
11、(Construction ManagementConstruction Management)承包模式是指)承包模式是指由业主委托一家由业主委托一家CMCM单位承担项目管理工作,该单位承担项目管理工作,该CMCM单单位以承包商的身份进行施工管理,并在一定程度上影位以承包商的身份进行施工管理,并在一定程度上影响工程设计活动,组织快速路径(响工程设计活动,组织快速路径(Fast-TrackFast-Track)的生)的生产方式,使项目实现有条件的产方式,使项目实现有条件的“边设计、边施工边设计、边施工”。uCMCM承包模式的特点:承包模式的特点:u(1 1)采用快速路径法施工)采用快速路径法施工
12、u(2 2)CMCM单位有单位有代理型代理型和和非代理型非代理型两种。两种。u(3 3)CMCM合同采用合同采用成本加酬金成本加酬金方式。方式。uCMCM单位的服务,分代理型和非代理型;单位的服务,分代理型和非代理型;代理型代理型CMCM:以业主代理身份工作,收取服务酬金。:以业主代理身份工作,收取服务酬金。风险型风险型CMCM:以总承包身份,可直接进行发包,合同:以总承包身份,可直接进行发包,合同价包括:价包括:CMCM利润、工程费(两者的总和不超过预定利润、工程费(两者的总和不超过预定的最大值为责任目标)。的最大值为责任目标)。CMCM管理模式的管理模式的优点优点:(1 1)建设周期短。)
13、建设周期短。(2 2)CMCM经理的早期经理的早期介入介入改变了设计与施工相互脱离改变了设计与施工相互脱离的弊病的弊病。CMCM管理模式的管理模式的缺点缺点:(1 1)对)对CMCM经理的要求较高。经理的要求较高。(2 2)分项招标导致承包费高。)分项招标导致承包费高。u合伙(合伙(PartneringPartnering)模式)模式u 业主和建设的各参与方相互信任、资源共享的基础业主和建设的各参与方相互信任、资源共享的基础上达成协议,建立联合工作组,相互合作,共同解上达成协议,建立联合工作组,相互合作,共同解决工程建设中的问题,共担风险、共享利益的一种决工程建设中的问题,共担风险、共享利益的
14、一种建设项目管理模式。建设项目管理模式。uPartneringPartnering模式的主要特征:模式的主要特征:u(1 1)出于自愿;)出于自愿;u(2 2)高层管理的参与;)高层管理的参与;u(3 3)PartneringPartnering协议不是法律意义上的合同;协议不是法律意义上的合同;u(4 4)信息的开放性。)信息的开放性。uPartneringPartnering模式特别模式特别适用于适用于:(1 1)业主长期有投资活动的建设工程;)业主长期有投资活动的建设工程;(2 2)国际金融组织贷款的建设工程;)国际金融组织贷款的建设工程;(3 3)复杂的不确定因素较多的建设工程。)复杂
15、的不确定因素较多的建设工程。Partnering Partnering模式模式专业设专业设计计1-n1-n业主方业主方PMPM设计设计总负责总负责供货方供货方1 1施工施工总负责总负责供货供货n n专业施专业施工工1-n1-n业主业主信息信息网络网络u项目管理项目管理服务(服务(PMPM)指指工程项目管理企业工程项目管理企业按合同按合同约定,在工程项目决策约定,在工程项目决策阶段,为业主编制阶段,为业主编制可研报告可研报告,进行可行性分析和项,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣理
16、、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。管理责任。u项目管理项目管理承包(承包(PMCPMC)指指工程项目管理企业除完成工程项目管理企业除完成PMPM的全部工作内容外,的全部工作内容外,还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工程设计)等工作。程设计)等工作。项目管理承包企业一般应
17、当按照合同约定承担一定项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。的管理风险和经济责任。uBOT模式uBOT(Build-Operate-Transfer建造-经营-转让)u政府部门通过转让特许权协议,在规定的时间内,将项目授予为该特许权项目设立的项目公司,由项目公司负责该项目的融资、建设、运营和维护。带特许期满,项目公司在收回项目建设成本和取得合理利润后,将特许权项目无偿交给政府部门。uBOT是一种统称,共有三种基本形式和十多种演变形式uBOTBOT的基本形式:的基本形式:BOT(Build-Operate-TransferBOT(Build-Operate-Trans
18、fer,建造,建造-经营经营-移移交交)BOOT(Build-Own-Operate-TransferBOOT(Build-Own-Operate-Transfer,建造,建造-拥拥有有-经营经营-移交移交):既有经营权又有所有权,项目的产既有经营权又有所有权,项目的产品品/服务价格较低,特许期比服务价格较低,特许期比BOTBOT长长BOO(Build-Own-OperateBOO(Build-Own-Operate,建造,建造-拥有拥有-经营经营):不移交,项目产品不移交,项目产品/服务价格更低、特许期更长服务价格更低、特许期更长 BOTBOT方式方式优点优点:(1 1)降低政府财政负担。)
19、降低政府财政负担。(2 2)政府可以避免大量的项目风险。)政府可以避免大量的项目风险。(3 3)组织机构简单)组织机构简单,政府部门和私人企业协调容易。政府部门和私人企业协调容易。(4 4)项目回报率明确)项目回报率明确,严格按照中标价实施严格按照中标价实施,政府和政府和私人企业之间利益纠纷少。私人企业之间利益纠纷少。(5 5)有利于提高项目的运作效率。)有利于提高项目的运作效率。(6 6)BOTBOT项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目通常都由外国的公司来承包,这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本项目所在国带来先进的技术和管理经验,既给本国的承包商带来较多的发展机会,也促进了
20、国际国的承包商带来较多的发展机会,也促进了国际经济的融合。经济的融合。BOTBOT方式方式缺点缺点:(1 1)公共部门和私人企业往往都需要经过一个长期的)公共部门和私人企业往往都需要经过一个长期的调查了解、谈判和磋商过程调查了解、谈判和磋商过程,以致项目前期过长以致项目前期过长,使投使投标费用过高。标费用过高。(2 2)投资方和贷款人风险过大)投资方和贷款人风险过大,没有退路没有退路,使融资举步使融资举步维艰。维艰。(3 3)参与项目各方存在某些利益冲突)参与项目各方存在某些利益冲突,对融资造成障碍。对融资造成障碍。(4 4)机制不灵活)机制不灵活,降低私人企业引进先进技术和管理经降低私人企业
21、引进先进技术和管理经验积极性。验积极性。(5 5)在特许期内)在特许期内,政府对项目失去控制权政府对项目失去控制权。适用于适用于任何项目,但主要是资源开发、任何项目,但主要是资源开发、基础设施基础设施、大大型型制造业和公共服务设施项目。制造业和公共服务设施项目。案例一案例一国家体育场项目国家体育场项目案例案例1 1国家体育场项目国家体育场项目n由中国中信集团公司作为牵头方的中信联合体与北由中国中信集团公司作为牵头方的中信联合体与北京市国有资产经营有限责任公司共同组建项目公司,京市国有资产经营有限责任公司共同组建项目公司,负责项目的融资、建设和赛后的运营、维护和移交负责项目的融资、建设和赛后的运
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