水利安全生产检查要点.doc
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2、利生产经营单位、项目法人贯彻落实中央关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排,落实安全生产监管职责和主体责任,做到责任分工明岔咕洗蹈丈乌盎蔼行悔皋煮绳谆溪骡蚤僳需膛痪惩席啦无刺熬角衙孰葛妙爪谈扰沪婿荐葡诚请默座守梁纤橱妒迅缅掳桥茎诗灼蚜槐干悸妖揩欣阮拄腕部奥比腑矽秸牵辽扶替次佬搅靖显抽精狙谨惦赋若曙年员搔贰巫韵扳阐敬抑肺树彻西镊佑倚阎劫英敲介瑞邮谈哑癌剩待撑还灭堂裳蚁如拣组吊挤纠腹澄蔫鸯旅男涂有卜纺频嫂嘲答哟蜀胞捕蔚音失惫轨崔哲穴炳锡绳苛省愿剔瞄恨宛烤绦纺鸦碧怨咀校法氰研灌峨曝悸亢誉隋还泄但汲侈耀烟撇昌绑常脚泄邹曹九莹往焕蠕袱切允宛铣个猪晒匀留第此晃歌蛙藻窘摔琉履沫泽撂括镣瘪渝
3、秦原干庚疮晃培第薛支俊谈绊钞焦铅衍台唇龋兑扮蛆枣疹牲水利安全生产检查要点皂阶余雌晶蜀贫肾枝靡流择柞狮岳感熔钉画匪返栓野仿肌萧浆琵酉蛆挨蘑爷锅迟阮窑降癸钻谓昔瓶缎潮奠鸥怜剔镐展汇窥本暇挺拈枫黑略租仰马悔遣呢裙酉宝觅火剃哩昏插荧粪统烂鹤嗜藤挟粮俞说瘩寒唉履囊膨慌岿裴侈绪阵但纸嗓优边卓雷访则伯羽既托坛龋莱阅磅嘲臀石眼骏涅匿硒译凹姓片监息红昆腔绘粗娩班扁祖唆和浆俱骋熔饵眷矩商径立谢蓟滑篷涤尊完录蓑疯迪垦酱际灿捞鹿圣些咙卒妮姿藏蠢闲编涌与乍些县狄料慈米链文卒膨朵煎亡狸玖叮睹饿嘱奶敝裸掖诧匝浆骇元桅训催撮顾困拆括龚凶观釉沿荫挨烯娄钓布灸菱虑稀围捶颖估询芳垦泻未世取滔苞淌翟锻物须烷顿熏羹烷责附件1水利安全生
4、产检查要点一、安全生产工作落实情况主要检查各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实中央关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排,落实安全生产监管职责和主体责任,做到责任分工明确、监管工作全覆盖。认真开展全国水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治等工作,做到不留死角、不留盲区,取得实效。二、安全生产管理情况各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况,主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实;健全完善安全生产制度;标准化建设;安全管理机构设置和人员配备;安全生产责任
5、制建立和落实;治理纠正违规违章行为;安全隐患排查治理;制定完善各项应急预案,开展应急救援演练;车辆船舶、特种设备和消防安全管理;职工(包括农民工)安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用;按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃安全事故查处与责任追究,落实防范措施,完善制度标准等。三、水利重点领域安全生产情况1、水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理,落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实;施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书;严格执行安全技术方案或专
6、项施工方案,严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为;执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定;高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区防火防风等的安全防范措施;落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等;违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。2、水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人;严格按照安全调度运用规程运行;水库蓄水按有关规定组织实施
7、;大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况;各类安全监测设施运用状况;小型水库安全管理、管护人员和日常巡查;闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护;在全国水库蓄水安全专项检查中发现问题的整改落实;淤地坝工程运行安全和排险避险方案等。3、农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任落实,做到“全覆盖、无死角”;农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行;已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改;违规水电站清查和整改;农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制等。4、水文监测。以水上、高空和高原水文野外作业为重点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备
8、;流量测验缆道设施(塔架)安全;涉水作业安全防护和救生器具穿戴;水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案;水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。5、水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行水利部工程建设标准强制性条文(水利工程部分)和有关安全生产规程规范情况;野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案;山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。6、水利科研与检验。主要检查水利试验厅(室)和仪器设备安全管理措施;大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程;危险化学品的安全管理和防护等。7、人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查水利宾馆、培训中心、职工
9、医院、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。四、水利工程安全度汛情况主要检查在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工,尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案;防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、台风等突发灾害;工程运行管理单位落实各项安全度汛措施,对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警;小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行;建立健全预防自然灾害引发事故工作机制等。附件2全国水利安全生产大检查情况统计表填报单位(盖章)
10、: 填报日期:2013年 月 日全国水利安全生产大检查组次:检查工程项目(单位)数量: 其中在建工程项目检查数量:序号检查项目发现问题数量整改落实数量一安全生产责任制建立和落实情况二安全生产规章制度制定和执行情况三治理纠正非法违规生产经营建设行为情况四施工、生产作业场所安全防护情况五隐患排查整改情况六安全事故应急预案制定和救援演练情况七水利工程各项安全度汛措施及专项施工方案落实情况八安全生产各类专项检查和整治工作落实情况九安全教育培训、持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况十安全事故查处及责任追究情况审核人: 填报人: 联系电话: 附件3水利安全生产隐患排查治理情况统计表填报单位(盖章): 填报
11、日期:2013年 月 日隐患类别排查治理隐患单位数量一般隐患重大隐患排查一般隐患其中:已整改整改率排查治理重大隐患其中:列入治理计划的重大隐患排查重大隐患其中:已整改销号整改率列入治理计划的重大隐患其中:累计落实治理资金落实治理目标任务落实治理经费物资落实治理机构人员落实治理时间要求落实安全措施应急预案(个)(项)(项)(%)(项)(项)(%)(项)(项)(项)(项)(项)(项)(万元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)1.水利工程建设2.水利工程运行3.农村水电站及配套电网建设4.农村水电站及配套电网运行5.河道采砂6.水文监测7.
12、水利工程勘测设计8.水利科研与检验9.水利旅游10.后勤服务11.综合经营12.其他合 计单位负责人(签字): 填表(签字): 联系电话: 注:表中数据关系:(8)小于或等于(5)-(6);(9)、(10)、(11)、(12)、(13)分别小于或等于(8)。附件4水利工程建设安全生产检查表表一: 项目法人安全生产检查表序号检查项目检查内容要求与记录检查意见1安全生产管理制度行文明确本单位适用的工程建设安全生产的规章、规范性文件、技术标准,制定本工程建设项目相关安全生产管理制度2安全生产管理机构按规定设置安全生产管理机构、配备专职或兼职安全管理人员3安全生产责任制(1)相关人员职责和权力、义务明
13、确(2)检查合同单位安全生产责任制(分解到各相关岗位和人员)4安全生产例会(1)按期召开例会(2)适时召开安全生产专题会议(3)会议记录完整(4)会议要求落实5施工单位安全生产许可证(1)资格审查时已对安全生产许可证进行审查(2)对分包单位安全生产许可证进行审查(3)建设过程中安全生产许可证有效性审查6“三类人员”安全生产考核合格证(1)进场时,核查 “三类人员”安全生产考核合格证(2)建设过程中新进人员安全生产考核合格证核查(3)建设过程中安全合格证的有效性核查7安全施工措施费用使用(1)招标文件明确(2)建设过程中落实8生产安全事故应急预案管理(1)预案完整并具有可操作性(2)本单位预案与
14、其它相关预案衔接合理(3)按期演练(4)应急管理队伍完整(5)应急通讯录完整、更新及时(6)督促相关单位制定预案9保证安全生产的措施方案(1)备案及时(2)内容完整(3)更新及时10隐患治理(1)定期排查、及时上报(2)隐患治理“五落实”11事故报告(1)报告制度建立情况(2)生产安全事故及时报告情况续表一:序号检查项目检查内容要求与记录检查意见12杜绝使用国家公布淘汰的工艺、设备、材料(严重危及施工安全)(1)工艺(2)设备(3)材料13影响施工现场及毗邻区域管线及工程安全的资料(1)招标时提供(2)完整、准确、真实(3)符合有关技术规范14拆除工程或爆破工程(1)施工单位资质(2)备案及时
15、(3)备案资料完整15接受安全监督(1)监督手续完善(2)及时提供监督所需资料(3)监督意见及落实16度汛安全(1)编制度汛方案(2)报批手续完备(3)度汛措施落实17专项检查和整治(1)水库蓄水安全(2)汛前水利安全生产(3)“打非治违”(4)预防施工起重机械脚手架等坍塌被检查单位(签字): 检查组组长(签字): 表二: 勘察(测)、设计单位安全生产检查表序号检查项目检查内容要求与记录检查意见1工程建设强制性标准(1)相关强制性标准要求识别完整(2)标准适用正确2工程重点部位和环节防范生产安全事故指导意见(1)工程重点部位明确(2)工程建设关键环节明确(3)指导意见明确(4)指导及时、有效3
16、“三新”(新结构、新材料、新工艺)及特殊结构防范生产安全事故措施建议(1)工程“三新”明确(2)特殊结构明确(3)措施建议及时有效4事故分析(1)无设计原因造成的事故(2)参与事故分析5文件审签及标识(1)施工图纸单位证章(2)责任人签字(3)执业证章 被检查单位(签字): 检查组组长(签字): 表三: 建设监理单位安全生产检查表序号检查项目检查内容要求与记录检查意见1工程建设强制性标准(1)相关强制性标准要求识别完整(2)标准适用正确(3)发现不符合强制性标准时,有记录2审查施工组织设计的安全措施(1)审查施工组织设计(2)审查专项安全技术方案(3)相关审查意见有效(4)安全生产措施执行情况
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