项目部安全生产责任制.doc
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1、中铁七局集团沈阳地铁项目经理部安全生产责任制 编制: 审核: 审批: 中铁七局集团有限公司沈阳地铁九号线土建施工第十合同段二0一五年三月十日项目部安全生产责任制为了坚持以人为本,增强安全防范意识和事故责任意识,实行各负其责,齐抓共管,提高安全管理水平,根据国家、行业有关法律法规及规范性文件规定,结合本项目实际,各级管理人员及施工人员既要履行本职岗位的工作职责,又要履行相应的安全职责,切实将 “一岗双责”落到实处,确保施工安全生产和职业健康,现将中铁七局沈阳地铁九号线十标项目经理部安全生产责任和各岗位安全职责公布如下。请项目各部门全体人员认真组织学习,对考核学习不合格者将会进行经济处罚。一、安全
2、生产责任制1、公司和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、总分包单位之间、公司和项目部均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各安全技术操作规程齐全,装订成册。4、施工现场凡职工人数超过50人的,必须设置专职安全员。建筑面积1万平方米以上的,必须设置2-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地,要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生
3、产责任考核制度,考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制,由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。 二、各部门安全生产职责1、项目领导班子安全生产责任(1)、严格执行国家和当地各项法律、法规及公司的各项规章制度,认真履行公司与业主签订的合同、标书承诺及与公司签订的承包合同,对本项目的两个文明建设负总责。(2)、责任组织编制施工组织设计和创优规划,优化资源配置,落实各项管理办法和规章制度,确保项目正常运作和工期要求。(3)、负责组织编写季(月)度施工计划,合理调配劳动力、材料、资金和机械设备。(4)、负责安全质量和环境
4、保护工作,确保施工安全和质量体系的有效运作,对工程质量终身负责。(5)、负责与建设、设计、监理等单位的协调配合,组织文明施工,维护公司信誉,及时组织工程价款的回收、包价外索赔。(6)、严格财经纪律,加强财务管理,控制成本,提高效益,正确处理国家、企业和个人的利益关系。(7)、及时向公司和上级有关部门报告工作,接受公司对项目的检查、考评和审计、监察。2、安质部安全生产责任(1)、依据国家及上级颁发的各项安全方针、政策、法规和规章制度,对施工现场的安全工作负监督检查责任。(2)、配合综合部做好职工的安全教育工作;监督物质设备部采购的安全劳保用品的质量,确保按时发放和正确使用。(3)、监督检查工程部
5、制定的技术安全交底内容在生产现场的执行情况,组织开展安全日常检查工作,对存在的问题及时下发检查通报。(4)、定期检查特种设备运转及操作人员的持证上岗情况。(5)、定期组织安全生产例会,做好会前准备及会议内容的落实工作。(6)、及时通报施工中存在的安全隐患,并建议应采取的处理措施。(7)、组织进行安全事故调查、分析,并提出处理建议;对发生的事故及时按相关程序上报。(8)、做好安全资料的整理、归档、上报工作。3、工程部安全生产责任(1)、在编制或审查施工组织设计、施工(生产)方案、施工(生产)作业计划时,必须同时制定、审查安全技术措施(或安全技术措施计划)。重点或技术复杂的工程在审核施工方案时,严
6、格审核安全技术操作实施细则或安全技术措施。(2)、督促工程部门对大跨度、深基坑、桥梁上和隧道内施工;地下工程施工;对较复杂的施工方案提出有针对性的安全技术措施,报经总工程师(或技术负责人)批准。并监督层层进行技术交底。(3)、重点工程开工前应督促施工单位严格按“安全标准工地”标准要求,制定创建“安全标准工地”建设的规划和措施,按其规划绘制施工现场布置图,并督促检查落实。(4)、对采用新技术、新工艺、新材料的项目和爆破工程、深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬季雨季施工工程、有毒材料施工,以及交叉、高空、多层作业和重点、复杂工程等,必须编制专项安全技术措施,并进行安全技术交底和检查验证实施有效性。
7、(5)、经常深入现场,检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题。对不安全因素和违章作业现象及时给予制止,直至停工整改。(6)、负责提出自制小型施工机具,非标设备、临时生产设施的标准、设计图纸和必需的检算资料。制定防洪、防寒、防震安全措施,并督促实施。(7)、参加安全生产检查,对检查中发现的安全隐患,提出改进措施并督促及时整改。(8)、参加重大事故调查处理,并结合施工实际制定防止事故的安全技术措施。(9)、调度应根据领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。在收集和汇报施工进度时,注意了解施工中的安全动态,发现重大安全问题,及时向单位
8、领导汇报。交班会汇报时,必须同时汇报安全生产。4、物资部安全生产责任(1)、在主管经理的领导下,负责全公司的几点设备、材料供应、能源、计量、供电系统等方面的管理工作。(2)、抓好几点设备管理的“五率”,提高设备服务年限,充分发挥设备的效率。(3)、负责组织设备完好,安全运转等检查和几点设备事故分析、调查、追查,做好业务保安工作。(4)、组织安排检修计划的编制和检修质量验收工作。(5)、组织机电设备、材料清查盘点,掌握设备状态、数量,材料周转等情况。(6)、组织设备报废、更新、改造设备配件计划的编制。(7)、机电设备、设备配件的开箱验收及技术资料存档管理。(8)、负责设备的平衡、调度和使用工作。
9、(9)、组织做好统计、报表工作,做到及时准确。(10)、负责安全生产和库房防火、防盗、卫生等管理工作。5、预算合同部安全生产责任(1)、在编制年、季、月生产计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入生产计划优先安排,在检查生产计划完成情况时,一并检查。对施工中重要的安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)也要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。(2)、负责专项安全生产费用计划的编制,在检查生产计划实施情况的同时,要检查安全措施项目及费用的执行情况。(3)、坚持按合理施工顺序组织生产,
10、要充分考虑职工的劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工。(4)、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施。(5)、负责对合作单位的资质审查,严禁超资质承包、发包。(6)、在签订施工合同时,必须同时签订有效的安全生产协议书,并督促其按协议实施。(7)、负责检查、督促各分项目部建立劳务分包队伍、人员管理台帐。6、办公室安全生产责任(1)、及时传达国家有关安全工作的方针、政策、法规法令和安全规章制度,保障上级和本企业有关安全工作的政令畅通。(2)、收集、综合、反馈有关安全工作信息和资料,及时为领导提供安全工作的决策依据,协助处理有关安全工作的事务。(3)、组织安排节假日值班,协调
11、和配合有关部门做好安全工作的检查、督促和考核工作。(4)、审核和印发有关安全工作的文件、资料,并认真做好归工作。(5)、指导企业法制工作,完善安全生产法制建设,运用法律维护公司的合法权益。(6)、负责对本部门车辆及驾驶人员进行管理,并建立健全各种交通运输、车辆安全管理制度、档案。(7)、认真贯彻上级有关交通安全法规,加强对驾驶人员的安全教育,做好车辆及驾驶员的年度审验工作。(8)、制定公司劳动保护用品的发放、使用标准,并检查执行情况,负责劳动用品、保健用品、防暑降温、防寒防冻物品的计划编制。(9)、负责对职工进行定期体检和医疗卫生保健工作,对公伤职工的伤情鉴定,负责提供有关资料,协同有关部门培
12、训职工“人工呼吸法”等有关伤害抢救知识。7、财务部安全生产责任(1)、检查安全生产资金的使用是否合理,根据公司安质部审核批准的年、季度安全费用使用计划,保证安全经费的开支款源,并监督其合理使用。(2)、按规定提供和监督保证安全生产措施的用品、教育培训、宣传经费的合理使用。(3)、严格执行现金管理制度和支票使用规定,妥善保管好现金、支票和其它票证,并负责对事故罚款的催收,并对事故罚款用途按使用的规定监督检查。(4)、在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总结安全生产工作。(5)、按照有关规定,提取安全生产费用和风险抵押金,并建立安全生产账户,专款专用,定期核算。(6)、对计划外的安全
13、活动、事故隐患整改资金等经费尽最大限度地提供保障。(7)、保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支,保证企业安全生产实际需要的经费,并监督检查。8、设备部安全生产责任(1)、定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检查,对不符合安全技术规程、标准的不准使用,应采取措施,消除隐患。(2)、搞好锅炉登记、建档和软化水的工作。随时提供锅炉和受压容器的技术资料,并组织司炉培训工作。(3)、组织设备大、中、小修时要签定安全协议,落实安全措施,根据现场情况设置安全通道和临时围栏。(4)、负责组织对各种机手技术培训技术考核,对考试合格者签发合格证,严格执行专人专机制。三、各岗位安全生产责任1、项目经理
14、安全生产责任(1)、项目经理是工程安全生产的第一责任人,对工程安全生产负总责。(2)、严格执行国家和企业的有关安全生产方针、政策、规章制度等、定期听取安全工作汇报,对工程安全工作做到心中有数,不断适应新形势,研究、解决安全生产中的问题。(3)、负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员,加强安全生产管理,负责督促层层落实安全生产责任制。(4)、审定工程安全生产规划和计划,确定工程安全生产目标,审批安全规章制度及重大安全技术措施,督促做好文明标化、安全防护、职业病防护工作。(5)、对发生的事故,坚持“四不放过”的原则,坚持发生重大事故到公司汇报制度。(6)、坚持“三同时”,在部署工作时,
15、要同时布置,同时落实、同时检查安全工作。(7)、加强完善安全生产监督约束机制,决定安全生产的重要奖惩。2、党工委书记安全生产责任(1)、保证和监督政府及有关部门关于劳动保护和安全生产方针政策和法令的贯彻实施。 (2)、支持行政领导抓好劳动保护和安全生产,并积极提出意见和建议。监督和保证各部门健全安全生产体制。做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作。(3)、深入实际、调查研究,注意了解劳动保护和安全生产方面的情况,协同行政部门总结推广好的做法和经验。督促有关部门组织做好职工安全教育工作,切实搞好劳动保护。监督企业的安全卫生规章制度,对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。(4)、经常
16、检查劳动保护设施状况,发现问题立即报告,并督促有关部门及时解决,使其保持完好状态。(5)、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理,总结经验教训,采取防范措施。3、副经理安全生产责任(1)、认真组织执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和国家有关安全生产的法律、行政法规以及国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。(2)、深入了解工程安全生产情况。主持项目安全生产例会,定期讨论安全工作。(3))、在安排和审批生产计划时,必须将安全技术、劳动保护措施纳入计划。(4)、加强对安全监察部门的领导。充分发挥安全监察人员的监督检查作用,支持安全监察人员的监督检查权、安
17、全生产否决权、安全生产奖惩权等“三大权力”。(5)、每月组织一次安全质量标准工地建设活动大检查。为施工人员提供安全文明的工作环境。督促、检查、落实新工人的“三级安全教育”和岗前安全教育工作;开展年度全员安全教育工作,提高全员安全生产意识、安全防护技能,做好本职范围内的安全工作。(6)、发生生产安全事故后,要立即启动生产安全事故应急救援预案。主持重伤事故的调查分析会,参加事故的调查,及时采取预防重复性事故的措施。及时报告生产安全事故,并对其准确性负责。4、总工程师安全生产责任(1)、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和国家有关安全生产的法律、法规,
18、执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规和国家标准或行业管理标准。(2)、负责审批本项目的重点工程实施性施组或施工方案;负责审批施工结构的检算并对其安全性能负责。处理生产技术问题时,遵守和执行劳动安全规程和标准,对安全劳动技术措施的有效性负责。对编制安全技术措施及费用计划进行监督,参与安全设施的验收。(3)、组织审查项目安全技术劳动保护措施规划和计划。组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的科技成果,开展劳动和环境保护的科研工作。(4)、参加事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。5、安质部长安全生产责任(1)、安质部部长是本项目工程安全管理的负责人,对本项目安全生产工作负监督检查责任。(
19、2)、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和国家有关安全生产的法律、行政法规,执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规以及集团公司颁发的各项规章制度,并监督执行。(3)、参加经理部组织的定期与不定期安全大检查,深入现场监督检查安全生产设备、设施是否齐全、有效;安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题,及时提出整改意见和下发整改通知书,督促及时整改。遇有险情危及施工及人身安全时,有权签发停工整改通知书暂停生产、指挥作业人员撤离危险区,并立即报告经理部部领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为,经说服劝阻无效的有权越级上报。(4)、负责制
20、订(修改)本项目以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办法。督促有关部门制定(修改)技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施,提出安全生产、劳动环境保护方面建议和要求。并监督检查执行情况。(5)、督促检查安全费用合理使用和安全措施工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关技术的鉴定。(6)、参与组织经理部开展各类安全生产活动,积极开展“安全环保标准工地”建设活动,组织“安全环保标准工地”和“优质工程”的推荐和申报工作。(7)、配合地方安监部门、轨道公司、股份公司指挥部安全生产监督管理部门对本项目工程进行监察。(8)、参加本项目工程伤亡事故调查、分析,并提出处理意见。负责有关事故的报告及统计
21、工作的调查分析。(9)、监督执行劳动保护用品、防寒用品,保健食品的采购、使用和发放,并将执行情况报上级主管部门。(10)、参加主管部门安全例会,负责安全生产基础资料的收集整理,建立健全安全生产管理台帐,按时上报事故统计资料并对其准确性负责。6、工程技术部长安全生产责任(1)、工程技术部长应贯彻“管生产的同时必须管安全”的原则。对安全生产工作负施工管理或技术管理责任。(2)、制定、审查施工组织设计、施工(生产)方案、施工(生产)措施、施工(生产)作业计划时,必须同时制定、审查、编制安全技术措施(或安全技术措施计划)。(3)、凡是采用新技术、新工艺、新材料、或深坑作业、吊装施工,以及交叉、高空、多
22、层作业和重点、复杂工程等,必须编制专门安全措施,并进行安全技术交底和检查其实施情况。(4)、经常深入现场,检查施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。随时处理不安全因素和纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时,应立即停止施工,将人员撤离危险区,并进行处理。(5)、参加安全生产检查,对发现的施工安全问题,提出改进措施并督促及时解决。(6)、参加事故调查处理,并提出防止事故的技术措施。7、物资设备部长安全生产责任(1)、按照施工技术要求和物资供应计划,供应的设备和材料,必须符合设计要求的质量标准。(2)、负责物资仓库和危险品运输的安全,建立健全收发、
23、登记、保管、退库、防火、防爆、看守管理制度。会同有关部门按照安全规定,搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库的选点和建筑。负责组织有关人员进行爆破材料性能试验;未经试验或检验不合格的爆破材料,不得发往现场使用。对不符合领取危险品手续的单位和个人,有权拒绝发放。(3)、在采购或提运有毒材料及各种危险品时,必须索取其性能说明书及合格证,并会同有关部门确认使用范围。无说明书和产品合格证者,不得下发使用。(4)、负责防护、防寒用品和有关安全设备的申请、采购、保管、发放、收回等工作,并保证质量。如因安全防护用品不合格造成事故,应负安全责任。(5)、负责供应安全保护措施项目所需的设备和物资。(6)、制订和实施机械
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