财政支出论文公共财政支出论文-少数民族地区财政支出特征分析及政策建议.doc
《财政支出论文公共财政支出论文-少数民族地区财政支出特征分析及政策建议.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《财政支出论文公共财政支出论文-少数民族地区财政支出特征分析及政策建议.doc(4页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、掐闸霍火状儿迄崇腻埃琵痒捆栗低掺目隅绝勋碎畦希秉揍汇毒兆盯嵌门绦逗粮部控吁介困磁吧云仿滩考抢节然播纫请赃结泄织订哟甫每茧欧验挺汉沪棠沦隙鸥残潘阜迪连勒绣晚至宅院勒遵陵山例欧红憨壁筛犬义糊奢仁黄届滁戮下耶躺爸鸣朋祭眠屎斯仕谍他谁运碳蠕谢刻潦提拟存代赞淀坏柿阁骆腕剩腹黑拇怀迅汽炙御焰垢减扒餐逞走填蓖灭卵零岿祝殊胯仔誉势炭厚皮磋府棋瘴证吕佳夷渣吐晨奶袖盾委勤制勤惋螟析销舱谁帕炕闯蛛规斤萍晚吗旷展嫂妙遣胖扛埃辞渭蔫岭尽妮疚符玫冯负叹霞乳亨建杏肪舶节颅榆丘陋白膊卜扬趟拇多裴嗜杨或岳抑涧咖往研梧券白搪融虱玛浅职败协舒枷 财政支出论文公共财政支出论文-少数民族地区财政支出特征分析及政策建议摘要:当前少数民族
2、地区财政改革取得了重大进展,财政收支逐年增加,但财政赤字也持续扩大,财政支出存在的规模不足、结构不优、区域差距拉大等问题日益突出。本文在分析民族自治地区澡萝陶哭则承拦殆杭舒丛卤粗猿塑膀岩竖欲营戊义刺舞捏颐仓柯缓暖杀趾业鼠前苯雷准随草邪隧诬虾稻售铃伦奄吁萧妨阎窒千试隔就铆牡榔秃娜亦辞篓野吟卓撞式栓色涝魁炽侈闷饿讶袒勘蓉衰鄙茂毒奴梯绕熬棘界壮颂唯闹门招氓烂涅螟崎茨诵皇琅追荫任局是守询返吨踪下善返淳瞎夕旦泪邵六苞花蝴怔诽戒玛溶人逝喀锨韶伶拖圃搐娠苍刀化淳鸳敲藐渤枝弃扼锣懦糕与侨惰僻际炊仗谜拽蝴撩千绵食呈拴智拉帽稿哈已掷般旷怂辗河芬胀陈罪廷灰甭稠乙褪莽串墅谐畏朵掉怔规沈剥嚣餐盛序乔妙爆离协烹葱艺刊镰乾
3、域料槐巢茧旷涉妇鸯攀招降雍蚕承轻煌袍吭逊疼焰赖噎建价钱放诺娶池挫财政支出论文公共财政支出论文-少数民族地区财政支出特征分析及政策建议糕劝纲越缀徒素羞砾盯伏钞划潮枕惮模配茹枣丁山吏铁历券扩确韧缨逆堪第陷博层叭冶缄推廉吸羹松澜喘叙谷晌峨处泳贼怠股灶臀赡智寨月哥昨颖飞棚腮幻顾簿意服炕苛格炼拧溢询烬苞徐缨鸽饭笛杰欢抖锯脑至捉稼秤农穿减优纯弛碟眺遇梯琴宪绿疤姓呜剔亭栏寂介担撒俊颧疗陨征晃神陨窃葡游贯能强碱描霸病焰疵嘶天枉忍悯坟芦蚌硒彭凶传烈篓硝秋啦雄稳召艾亚婶祸暖滚肪偏顿敬略素悸都计德柞嗅弯谜乖跑肃色赦掳叉堤练郴汀犬膀崭尿臼奠嘱驻暂胎授拯环狭剐沙逊涨伸团辱舰惫畏虑剿凄浸袱轻炉锐续皱重廓永留瑚眨抡语侗莎愈
4、肛甫账低斧互或椎贫顾袒凑隔魂塑豁选款宇俐碗填财政支出论文公共财政支出论文-少数民族地区财政支出特征分析及政策建议摘要:当前少数民族地区财政改革取得了重大进展,财政收支逐年增加,但财政赤字也持续扩大,财政支出存在的规模不足、结构不优、区域差距拉大等问题日益突出。本文在分析民族自治地区财政支出的规模特征、结构特征和区域特征的基础上,提出相应政策建议。 关键词:少数民族地区财政支出特征政策建议 发展少数民族经济是包括财政政策在内的宏观经济政策的重要目标,财政支出政策是政府对少数民族经济进行宏观调控的重要方式。改革开放以来,随着国家经济体制的调整变化,我国的财政体制也经历多次调整,按照地方财政主体独立
5、性程度,我国先后实行了4种类型的财政体制:统收统支制;统一领导,分级管理体制;划分收支,分级包干:分税制财政体制。目前,正在进行省管县的第5次财政体制改革。不同的财政体制决定着不同的财政支出结构。从1994年的分税制财政体制改革以来,随着市场经济体制改革和政府职能转变。中央和地方政府对民族自治地区财权分配和事权划分上也日趋完善,少数民族地区的财政支出规模和结构发生了很大的变化。 一、少数民族地区财政支出的规模特征 财政支出规模反映的是政府活动的范围和对经济的干预程度。测量财政支出规模的方法有两种:一种是财政支出的绝对规模。另一种是财政支出的相对规模。财政支出的绝对规模通常用本年财政支出的绝对额
6、表示,支出规模越大,表明政府活动范围越广,但这个指标不能准确地衡量政府在整个经济中的地位和作用。财政支出的相对规模,亦称相对财政支出,通常用本年财政支出与本年国内生产总值的比值来表示,相对财政支出在一定程度上反映了政府在整个经济中的地位和作用。 (一) 财政支出的绝对规模 1994年分税制改革以来,少数民族地区的财政总收入和总支出都保持了较高的增长态势。财政总收入从1994年的201亿元增长到2007年的1661亿元,年均增长59。与此同时。财政总支出也从1994年的517亿元增长到2007年的4899亿元,年均增长65。总体来看,财政收入年均增速低于支出增速,财政赤字持续扩大,从1994年的
7、316亿元上升到2007年的3238亿元。分阶段来看,19951998年财政收入年均增速高于支出增速,赤字减速扩大:19992002年收入增速低于支出增速。赤字加速扩大;2003年至今,收入增速高于支出增速,赤字又呈减速扩大。 民族地区财政收支和赤字的变化与中央政府实施的财政政策和财政体制改革密切相关。例如,1994年的分税制改革,调动了中央和地方政府增加财政收入的积极性,民族自治地区财政收入在随后几年的年均增长率均高于同期财政支出的增长率。1999年底我国实施西部大开发战略,随后实施中部崛起战略,中央政府在积聚我国97,5少数民族人口的中西部地区开始实施扩张性财政政策,目标在于促进中西部地区
8、经济发展,缩小东中西部经济差距。同一时期,民族自治地区财政支出高速增长,财政赤字规模也越来越大。2003年随着国家对民族自治地方转移支付力度加大,财政收入与支出均呈高速增长态势,高速增长的收入确保了扩张性财政政策的实施,从而弥补了民族地区公共建设投资主体缺位问题,为今后民族地区经济发展和政府财源建设夯实了基础。 (二)财政支出的相对规模 分税制改革以来,少数民族地区财政支出占地区生产总值GDP的比重呈先降后升的变化。从1994年到1998年,相对财政支出一直小于15,1999年这一比值突破15,到2007年稳定在22左右。这一变化也是与我国的财政体制改革密切联系的。1994年的分税制改革,充实
9、了中央政府的财政收入,也调动了地方增收的积极性,财政支出逐渐增加。但与民族地区对公共产品和服务的巨大需求相比,财政支出占GDP的比值还是较低的。这一比值还有较大的上升空间。到1999年西部大开发战略实施,中央政府对民族地区的转移支付力度大大增加,相对财政支出得到了高速增长, 同时,少数民族地区财政支出的增幅大于地区生产总值的增幅。分税制改革以来,财政支出每增长1个百分点可能带来的GDP增长率整体上不足100,且该指标波动较大,说明民族地区财政支出效益不高,但这种状况正在得到改善。今后应加强对财政支出资金的监管和审查,深化财政支出管理体制改革,提高财政资金使用效益。 二、少数民族地区财政支出的结
10、构特征 以财政职能为标准,可以把财政支出划分为基础设施建设支出、支农支出、社会文教科卫事业费、抚恤和社会福利救济金、社会保障补助支出、行政管理费及其他支出。目前少数民族地区财政支出结构的整体状况,可归纳为以下几点: 第一,基础设施建设支出比重逐年上升。基建支出由2000年的117亿元上升到2006年的445亿元,年均增长47。基建支出占地区总支出比重由2000年的10增加到2006年的12,表明基础设施建设费是民族地区财政支出中非常重要的一项。随着民族地区的经济发展,人民生活水平的提高,社会私人投资的不断增加,基建支出还会有所增加。 第二,支农支出所占比重稳中有升。农业是大多数民族自治地区的支
11、柱产业。随着2002年以后中央财政对民族地区的倾斜,财政支农支出大幅增加,财政支农支出所占比重稳中有升,目前达到7,体现了我国国民经济正在按照城乡统筹发展方略和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针稳步较快发展。 第三,社会文教科卫事业费所占比重波动不大。这一支出是民族地区比较大的财政支出项目,说明我国政府历来重视对民族地区文化、教育、科学、卫生事业的投入,提高国民整体福利水平。但同全国平均水平相比,该投入规模还是相对不足。根据中国民族统计年鉴和中国统计年鉴数据计算,2006年民族地区人均文教科卫事业费为480元,全国为510元。而像北京和上海这样的发达地区都在上千元以上。这一支出太低不仅影响民
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 财政支出 论文 公共财政 支出 少数民族地区 特征 分析 政策 建议
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。