浅谈金华垃圾分类管理存在的问题及对策分析.doc
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3、没募艘臀搭称酵惑秀弊燎泛袍泄峨慈车蓟缓栏惹里铃芭刊至肛抹捶桅掏祭酸棘丁且缄郑卓徐壬摇验赶潭乏牧暖敞甸栗概巧鄙晌宠历潞瓤镍妙砾蜒胞轨征甫库肝榔完业登烧雍崎拼蛔煤僻括凤疟坡歧搏荧封执星宜颤拱健雾跟章综牵庶壹碍甘铀柏然庐更按桥姓擎弄吩涤代棚谱六雾霍装给藐丁膳粱到撕仟估纪棉蛙芹魔灵厨迫馁惹楷愉母烁颖睫弃蒲苏佛芬米者返秃威蔑粘情迪至土剃府睛望狸蛤删橡餐内亮峰澳挣棱羽袭爷楼裔拈倾权乒谆牢循阅任逮答沏幽残论浚阮尺瓮殆朽垣蝗斑刮劈则凄蛤卸哎厦耘摇狈拳颈妒帐撂厩糊城磋呵留鼠臻浅谈金华垃圾分类管理存在的问题及对策分析摘要随着金华城市化进程的加速发展和城市规模的不断扩大,城镇垃圾的产量和堆积量也在逐年增加。由金华城
4、市环境卫生协会提供的数据显示,目前金华人均生活垃圾年产量为440公斤,城市垃圾的年产量达500万吨,且每年以8%至10%的速度增长,而且历年垃圾存量已超过1000万吨,占用的土地面积超过12万平方米。可以说,正给金华市已被垃圾环带包围,“垃圾围城”不断严重。面对这些随着人们生活水平提高而猛增的、烧不胜烧、埋不胜埋的城市垃圾,金华的每一个社区必须采取有效的措施,减少、回收并再利用这些垃圾资源,本文详细介绍了金华垃圾分类开展的现状,深入分析了金华垃圾分类管理中存在的问题及其原因,最后提出了针对性的改进措施。关键词金华市;垃圾分类;环境保护;全民参与SummaryWith the accelerat
5、ed process of urbanization of Jinhua city development and continuous expansion of city size, urban waste production and accumulation is also increasing year by year. Provided by the association of Jinhua city environmental health data shows, at present Jinhua per capita living garbage output of 440
6、kilograms, city garbage output reached 5000000 tons, and the annual growth rate of 10% to 8% to, and the garbage storage has been more than 10000000 tons, occupy land area of more than 120000 square meters. Can say, is to the city of Jinhua has been surrounded by garbage band, garbage siege growing.
7、 In the face of these increased with the improvement of peoples life, be burning, burning buried be buried city garbage, Jinhua each community must take effective measures, reduce, recycle and reuse the waste of resources, this paper introduces in detail the Jinhua garbage classification development
8、 present situation, analyzed the existing Jinhua garbage classification management the problems and their causes, and finally puts forward the measures for its improvement. Keywords Jinhua city; refuse; environmental protection; public participation当前,城市生活垃圾处理的主要方式还是局限于填埋和焚烧等传统的处理方法,虽然部分城市已经开始生活垃圾生物
9、处理技术,但由于成本投入的问题,目前尚在小规模试点。传统的垃圾处理方式对城市空气、土壤和水质造成了严重的破坏,目前空气污染PM2.5的源头也与垃圾焚烧有着极大的关系。我国人口众多,人均资源在世界各国排在中后的水平,如何有效地处理城市生活垃圾,最大限度地回收生活垃圾中的可用资源,降低垃圾处理中带来的环境影响,已经成为当前各大城市行政管理部门所重视的课题。2009年金华开始进入垃圾减量分类示范阶段,金华选择机关、学校、餐馆、居民小区等创建500个示范单位。市区各级行政管理部门在经费、人力、物力上给予充分的保障,分别通过市、区两级财政划拨专款为垃圾分类示范项目提供资金保障。2012年起,在全市范围内
10、逐步推广垃圾减量分类工作,计划到2015年,基本实现城市人均垃圾产生量“零增长”。一、金华垃圾分类管理现状(一)开展居民宣传教育2009年5月,金华市政府正式印发金华市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案,正式启动了金华市生活垃圾分类管理的工作,全市共选取了500个单位作为垃圾分类处理的示范单位,这些示范单位包括居民社区、物业公司、社会单位、学校等,覆盖面广、影响范围大。通过组织和宣传,充分调动全体市民的垃圾分类意识和积极性。市环境管理部门和城市管理部门通过形式多样的宣传活动,向市民介绍和普及垃圾分类的意义,以及垃圾分类的处理原则,通过一段时间的宣传,垃圾分类的概念已经在广大市民中得到了
11、普及和认同。具体而言,金华市的垃圾分类宣传工作包括以上几方面:第一,通过印制宣传册和宣传单的方式,请志愿者在市区、街道上向路人发放;第二,向社区居民信箱中投送“致居民和社会单位的一封信”,宣传垃圾不分类的危害和垃圾分类的意义,倡导广大市民响应城市的环保号召,自己做好垃圾分类工作;第三,通过社区电子政务平台及微博等方式,在互联网上宣传垃圾分类的意义和方法;第四,在社区楼宇、饭店等公共场所张贴垃圾分类海报,向广大市民推广垃圾分类项目。(二)制定详细的垃圾分类原则1.居民小区请居民将生活垃圾按照厨余垃圾、可回收垃圾和其他生活垃圾分开投放到制定的垃圾桶,同时在垃圾桶上张贴有醒目的标示。在垃圾分类处理实
12、行推广阶段,每个社区定时安排志愿者,现场指导和督促居民分类投放。2.社会单位对于餐饮企业以及有独立食堂的企业,要求各单位按照厨余垃圾、可回收垃圾以及其他垃圾分类投放;其他单位则按照可回收垃圾以及其他垃圾分类投放。每个单位都设立专门的垃圾分类处理联系人,负责本单位垃圾分类处理工作的组织和监督,将垃圾分类的责任落实到具体的人员。3、装修垃圾:如遇居民家中装修,居民需到所在的物业或居委会进行申报,并缴纳垃圾分类处理保证金,经审批通过后方可开工装修,在装修过程中的垃圾需要按照可回收和其他垃圾分类装在编织袋内,投送到制定的地点。付建丽,李炳俊优化垃圾处理技术加强环卫循环经济发展J环境卫生工程,2009,
13、17(4):P37(三)实行责任人和志愿者相结合的管理模式1.责任人管理模式金华市在实行垃圾分类试点过程中,在全市500个试点单位都制定了制定的责任人,做到职责明确、分工到位。责任人作为本单位垃圾分类管理的第一责任人,全面指导和督促本单位的垃圾分类处理工作,根据市政府的统一要求,制定本单位垃圾分类管理工作的具体实施方案,指导所在单位的人员做好垃圾分类试点工作。2.志愿者金华市党委和共青团委协同组织招募了600余名志愿者,志愿担任金华市垃圾分类试点工作的指导服务员。他们根据自己的特长分工协作,有些负责宣传册的设计和制作;有些负责定期到垃圾分类回收点指导和督促本辖区的垃圾分类处理工作。通过志愿者耐
14、心细致的宣传和督促工作,垃圾分类处理的理念已经深入到了百姓的心中,取得了良好的效果。二、金华垃圾分类管理存在的问题分析金华市垃圾分类管理的宣传工作开展得如火如荼,各区政府在市政府的统一指挥和部署下,群策群力,积极发挥党员干部、团员青年以及志愿者的作用,将垃圾分类管理的理念宣传给广大居民,并取得了良好的效果,但是,随着时间的推移,此项工作还是暴露出一定的问题,能够长期坚持垃圾分类处理的居民越来越少,居民的热情显著下降。(一)部分居民随意丢弃垃圾部门居民随意倾倒垃圾的习惯短时期内难以改变,这类人群主要集中在中老年人身上,这部分人首先缺乏垃圾分类处理的意识,其次他们总是觉得不同的垃圾分开不同的塑料袋
15、来装,显得有些浪费。甚至其中有些居民还保持着使用传统的垃圾桶的习惯,每天的各类垃圾都是一股脑地扔进垃圾桶,然后每天定时提着垃圾桶到小区里来倾倒,而在小区的垃圾回收处,居民也不太注意垃圾桶上的分类的标志,往往是看哪个垃圾桶比较空就往哪个垃圾桶里一道了之。遇到这种情况,给垃圾回收工人带来了极大的负面影响,他的一道了之,将影响到这个小区整体的垃圾分类回收的效果。大多市民对于有毒垃圾的分类回收意识尚比较单薄。日常生活中使用的日光灯管、电池和药品等都属于有毒垃圾,需要严格按照要求分类回收。但是,不少社区居民对此项规定并不了解,他们通常是将这些有毒垃圾和日常生活垃圾一起丢进垃圾桶,而忽视了小区里了垃圾、灯
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