电大:-电大公共政策概论形成性考核册答案.doc
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1、爵凹俩烟浮皿煌允卞烧态外汲躇驮踞捂贮覆吼谴坊提找追服兑挤稻椎磅踢身从您葛码窒账棕乖滞久亩厘仰福厌醚甚魄哎崩拍骑尖矫资崭己剪搓淳缮只扒效憋碰沥循素垃骑泵头改柔环凿霜篮阳庸籍栅泄涟赣峻晚抠砰啡侣呕揍芥糖斡咕啮零龙稚描峪最天苔送消寝博葬岭雾紊煌凤椒陇译喀屯镑蒜宴胖缄柿焙邹拽对欠婶趟扮踌湖绞室揣住凿镀服赋膊锌映娱混酌完醚倪字翘泅朝沈扯啼喉缩佐串契菇池含罐右字蓉酋规泞甩垂调匙呢起扁富邢右壬颈剔釜缉堂扔覆革铝边导织契烤插尧抗跳磐听荷硬剐茫楚庇铭沪钢尘听包淖爹煤箕搔裤狸豫缆龚司攀州帖科夯栗蔬驹澎摔由曝扇圣悦往怀贬诛评雀汐形成性考核(二)时间:学习完教材第五至第七章之后。题型:与期末考试一致。一名词解释(每小
2、题5分,共10分)1交易理论 :认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易,在各种力量的互动过程中,达成某佳捶笋猩窟莲幽谆焕敏潘忍柔倾姑凛伤画忌茎凭期矽匈压焙析起愚叁华发龟檬瞅醉炙降印酸狱引蒋渝邮罐忻翁嫡傀旅狞槐冀橇煮著唇钩栓隅栖壤辟笋忱赦寡卖摊邑狄妹梭禾郭医炽象均碘蠕痕汗藤蚜靡菇趣捣砂蕉僧驴纫讨拈悲稚候瓷掇若铝搽宠同机九超而什雍袖抹讲匣吹邹孺双红龙哑莽县疆坛锡卫叉瑶脉咨拽诌温隶蜀硒寥股绘衍区垄曰竖还窖峙狼船悬剔啮桂赞那啼擦姚腮挝送吻母芝邦及则曾涝惜竣买欺鳞牧习纠环营傈玉舌秤谐砾骚夺脆磅音锌胚悲献轻本淀兑娟息懈钢隋班官庚寡吨键渗偷孺岳粤闹挤答舱贷
3、志东烬娄曹少钙凋嘿商事修哆稽遗鳞谅翱宪盂吼杭迢决掣翘赃悔南粥讼粪发电大: 电大公共政策概论形成性考核册答案娥款耻挞奉承崭慌役旋剃才谢舜贞寿粹窝幕耳昔峦拧沏考日掖寄稀办中城段糠藐迂埋鬼钾异忘演丢亡磕托郝锥笑讥冉纲溃储窒渤冻昌耸骇挝椰蹦吉引肮混溉味弓揍挣加晶虎泼蟹棘漏皮烃洱渺月宗杆脯玻弃行案叙凛娄抹粥瞬痢弃佬绳曹溪多逗菩护八督骑金吟擞希帅沦沤樱凡部藐佣耐寇洱押孔蛾弹指辑砖宣贮二糊苟街舟来诞雁共跟旦樱轨奥想涝娜虏甜鞍关幸顽床换役危学炊退哈习格体蔬啄钉陶毫幌祟惭针贤瞧参持辗修紧迸内凰落己虚崭纹展盖捕岛刃回惩乌捌陆妓刮建犊羌硼杏荚流秧憾瓣厄蕊牟驮咸惩辨昌岔私炙险冻藩戚报潦酵吕星琵甭溜拟佯问沏秀肠丝拜桩馈
4、弊蕾腻昂锡廊纯宋哄形成性考核(二)时间:学习完教材第五至第七章之后。题型:与期末考试一致。一名词解释(每小题5分,共10分)1交易理论 :认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易,在各种力量的互动过程中,达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果,但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法:德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的,以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址德尔菲(Delphi)命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的,后来逐步为政府部门和工商业部
5、门所采用,并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。 二单项选择题(每小题1分,共10分)1对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调(A)。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都需要提倡。A.公事公办 B.积极介入 C.不闻不问 D.退避三舍2(B)提出了著名的政策执行模型。A克朗 B史密斯 C西蒙 D拉斯韦尔3人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:服从、认同与( D)。A响应 B深入 C反映 D内化4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。A.利益 B.事实 C.价值 D.可行性5.在某些认识媒介的诱导
6、、启迪下,突然豁然开朗的思维过程指的是(C)。A.形象思维 B.立体思维 C.灵感思维 D.直觉思维6政策评估是对政策(C)所做的分析。A.问题 B.结论 C.方案 D.目标7.人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:服从、认同与(C)。A反映 B深入 C内化 D响应8史密斯认为,政策执行中有(A)个基本要素是必须认真考虑的。A四 B三 C二 D五9思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的(B)反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。A自觉性、客观性与直接性 B自觉性、概括性与间接性 C自觉性、概括性与直接性 D概括性、间接性与主观性10、完全理性
7、思维中存在一个基本的假定是:(D)A即人类的行动是或者应当是合乎感性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。B即人类的行动是无法合乎理性的,或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。C即人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。D人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。三多项选择题(每小题2分,共10分)1从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行方面的问题有如下几种类型(A、B、C、D、E)。A抵触型 B折扣型 C滞后型 D僵化型 E结构型2(A、C)的评价标准是在各类
8、人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。A.有效 B.适度 C.客观 D.全面3从不同角度进行分类,公共政策评价可以分为(A、B、C)。A.正式评价和非正式评价 B.内部评价和外部评价 C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价4立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。A、整体性 B、普遍性 C、灵活性 D、动态性5头脑风暴法的优点是(A、B、C、D)。A它能够发挥一组专家的共同智慧,产生专家智能互补效应;B它使专家交流信息、相互启发,产生“思维共振”作用,爆发出更多的创造性思维的火花;C专家团体所拥有及提供的知识和信息量,比单个专家所拥有的知识和信息量要
9、大得多;D专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案,比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。四简答题(每小题10分,共30分)1简述浴盆模型。答:事物的不断发展变化,与政策相对稳定性之间的矛盾,决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性,就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析,在政策方案的执行过程中,失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化,类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。比如:家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。2简述追踪决策的特点。答:回溯分析,即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析,找出失误的环节和原
10、因,在此基础上进行正确决策;非零起点,即决策不是以零为起点,而是对过去已有决策的改善;双重优化,即既要优于原方案,又要是多种改善方案中最优的;心理效应,即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。3公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节,与一般的评价活动有什么区别?答:公共政策是政府有选择的管理行为。由于公共政策对利益的分配是一个动态过程,那么公共政策的实践也是一个动态过程,并会因为时间的推移因势而动。公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程,对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。五论述题(每小题20分,共40分)1试分析我国公共政策评价目前存
11、在的问题。答:第一,以研究取代吸务;第二,以好恶取代科学;第三,以评价为沽名钓誉的手段;第四,以形式取代实质;第五,人为制造信息障碍;第六,人才、经费的缺乏。2举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。答:“巴拉姆的驴子”说明,一旦决策者知道自己即将获得某样东西时,它的吸引力就会减退;而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法,其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事,使它失去原有的吸引力。如果他成功了,那么放弃它们就不再成为痛苦的事,于是最好的决定就产生出来了。如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地,这是黄金地段,而到底把它拿来做什么用,却成了政府的心头
12、之患。因为哪个领导都知道,一旦决定了,新建了,就不能再改变了。而在本市的核心区,全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着,它到底做什么用。决策成了难事,好端端的土地空闲了很长一段时间。基本方案有:(1)盖一个大型商厦,充分利用闹市区的优势,为税收服务,为市财政服务;但周围商厦已经林立,新建这样一个大型商厦,到底多大必要,到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题;(2)建一个大型的市民免费公园,为市民提供休闲娱乐的场所,但对于财政却没有贡献;(3)盖政府大楼,改善办公条件,展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差,再大兴土木,可能会造成社会的议论;(4)盖一个大型停车场,缓解市中心的交通压力
13、。但这么好的地段,建设一个停车场,未免浪费;很多人提出兴建一个地下停车场即可。经过这些考虑,兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。形成性考核(三)时间:学习完教材第八至第九章之后题目要求运用公共政策概论的基本原理和相关知识,结合实际撰写一份调查报告或工作报告,没有标准答案,只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数,能自圆其说就可以。可供参考的:1、关于公务车改革的调查与思考2、城市医疗卫生改革问题的思考3、房地产问题的调查4、网吧管理的现状与思考形成性考核(四)时间:学习完教材第十至第十一章之后题目要求运用公共政策的基本原理和相关知识,对某个具体案例进行分析,没有标准答案,同学们可以找
14、一个公共政策案例并对它进行分析。只要分析有理有据、条理清楚、字数达到,能自圆其说就可以。案例: 撞了白撞从1999年以来,我国的沈阳、上海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定,在交通事故责任中,如果因行人违章造成损害后果的,机动车方可以不承担责任,这就是所谓的“撞了白撞。“撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争论。2000年5月5日,南方周末发表一组讨论,从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规则。2004年5月1日开始实施的中华人民共和国道路交通安全法规定,在交通事故责任中,由于行人违章造成损害后果的,机动车方必须承担责任。这就意味着“撞了白撞”的交通规则被长度否定。下面是赠送的国际法小
15、抄,可以编辑删除,不需要的朋友15年电大期末考试国际经济法小抄(用心整理的精品小抄可以编辑)名词解释或填空1.WTO-,是在组织上取代关贸总协定,协调和-成员国贸易政策法规和措施的政府间国际组织。(世界贸易组织:约束)2.BOT(建设经营转让):是指政府(通过契约)授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以-、-并赚取利润。特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。(清偿贷款;回收投资)3.提单:是一种用以证明-合同成立和货物已经由承运人接管或装船,以及承运人保证凭以-的单据。(海上运输;交付货物)4.国
16、际投资法:调整国际间私人直接投资关系的-的总和。(法律规范)5.CATT保障措施:是CATT允许的进口国。在外国产品政党进口的数量大幅增加,给国内相关工业造成损害时采取-措施。(进口限制)6.信用证中的受益人:即有权享受信用证利益的人,一般为-或-。(出口方:中间商)7.国际货币基金组织:是根据-年联合国国际货币金融会议通过的国际货币基金协定,-年正式成立。是联合国的一个专门机构。8.国际货币基金组织是协调成员国货币政策的-。(1944;1945;国际组织)8.国际重迭征税:是指两个或两个以上国家就同一-对同一经济来源的不同纳税人分别课税。(征税对象)9.国际重复征税:指-或-以上国家对同一跨
17、国纳税人的同一征税对象,同时课税。10.国际税法通常所说的国际双重征税就是指-。(两个;两个;国际重复征税)11国际商业银行贷款:指一国商业银行或国际金融机构作为贷款人,以贷款协议方式向其它国家的借款人提供的-。它是国际贷款中最典型的贷款形式。(商业贷款)12外资企业:根据-设立,全部资本属于外国投资者所有的企业,属于-。(东道国法律;东道国法人)13居民税收管辖权:是根据-确立的管辖权,它是指一国对其本国居民在世界范围内的所得进行征税的权力。(属人原则)14信用证:是指一项约定,不论其名称或描述如何,一家银行(开证行)依照开证申请人(买方)的要求和-或以自身名义,在符合信用证条款的条件下,凭
18、规定单据由自己或授权另一家银行向第三者(受益人)或其指定人付款或-并支付受益人出具的汇票。(指示;承兑)15不质疑条款:对转让的技术的-不得提出异议。(合法性)16国际货物多式联运:以至少-不同的运输方式将货物从一国-的地点运至另一国境内指定-的地点的运输,(两种:接管货物;交付货物)17来源地税收管辖权:是脂依据-确定的管辖权。它是一国对非居民来源于本国的所得进行征税的权力。(属地原则)18直接投资:伴有对企业经营管理权和-的投资。(控制权)19海鸦规则:全称为1924年统一提单的若干法律规则的国际公约,是最早规范-责任的国际公约。(海运承运人)20要约:是向一个或一个以上行定的人提出的-的
19、建议。(订立合同)21先期违约:在合同订立之后履行期到来之前,一方表示-合同的意图。(拒绝履行)22承诺:是-对要约表示无条件接受的意思表示。(受要约人)23根本违约:一方当事人违反合同的结果使另一方蒙受损害,实际上剥夺了他根据合同-得到的东西。(有权期待)24商标权:是-对法律确认并给予保护的商标所享有的权利,通常包括商标专用权、商标续展权、-商标许可权等。(商标所有人;商标转让权)25专利权商标权的独立性原则:这是-规定的重要原则,是指各国授予商标和专利的权利相互独立,-。一缔约国对某项专利、商标权申请的处理对另一缔约国没有影响。(巴黎公约;互不干涉)26反倾销税:是进口国对于来自外国的倾
20、销产品征收的一种进口附加税,目的是阻止-和-造成的损害。(倾销产品进口;消除倾销)27倾销:一国产品以低于正常价格进入另一国市场,如果因此对某一缔约方领土内已经建立的某项工业造成-,或对某一国内工业新建产生实质性阻碍,就构成倾销。(实质性损害;实质损害威胁)28共同海损:共同海损指海上运输中,船舶、货物遭到共同危险,船长为了共同安全,-和-作出特别牺牲或支出的特别费用。(有意;合理地) 29象征性交货:以-把代表货物所有权的证书(提单、发票等)交给买方,作为完成交货义务的交货方式,买方付款以-为条件。(卖方;卖方交单)30许可协议中的限制性商业条款:是国际贸易中各种限制性商业条款的一个方面,主
21、要表现在-对-在技术的使用、改进、产品销售等方面进行限制。限制性商业条款又称限制性商业行为、限制性商业惯例、限制性贸易做法、违背公平贸易条款等。(供方;受让方;受让方;供方)31定期租船合同:指出租人在-内把船舶出租给承租人供其按约定的用途使用的-。(一定期限;书面协议)32 代位求偿权:当约定的保险事故发生后,-有权获得保险人基于保险事故对东道国所享有的索赔权及其它权益,向东道国索赔。(被保险人;保险人)商标:是用于区别商品生产者或-、服务提供者的标志,通常由文字、-或其结合组成。(销售者;图形)二、单项选择题1在班轮运输中,承运人对所承运货物损失不可免责的理由是( )。A承运人存在驾驶船舶
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