农村信用社联合社绩效考核及负责人薪酬审核管理暂.docx
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1、农村信用社联合社绩效考核及负责人薪酬审核管理暂行办法一、规范实施绩效考核评价(一) 对省联社的绩效考核评价主要包括服务考核评价、风险防控考核评价、改革发展考核评价、费用控制考核评价及合规履职考核评价等5项内容。(二) 省联社绩效考核评价以定量考核评价为主、定性考核评价为辅,满分100分,定量考核评价权重占90%,定性考核评价权重占10%。原则上每年开展一次,在每年3月底以前完成上一年度考核评价工作。(三) 服务考核评价。主要包括新产品研发、科技信息系统建设、资金融通、资金清算、培训服务等情况。本项指标满分20分。1根据法人行(社)需求,积极推进金融产品和服务方式创新,取得良好经济和社会效益的,
2、根据多维度测评情况,视情加14分。2围绕法人行(社)实际需求,开发完善科技信息系统,开展网络、电子银行服务,根据多维度测评情况,视情加15分。3根据法人行(社)需要,在资金融通及清算结算等方面为法人行(社)提供及时有效服务,根据多维度测评情况,视情加14分。4根据法人行(社)需要,在指导完善治理结构、促进股权结构优化等方面取得良好成效,根据多维度测评情况,视情加14分。5根据法人行(社)需要,在加强人员培训、提供政策咨询方面,根据多维度测评情况,视情加13分。考核评价期内,信息系统每出现1次安全运行故障并造成一定社会影响的,视情扣12分。(四) 风险防控考核评价。主要包括加强农村合作金融机构内
3、控制度建设,加强审计稽核,加强应急处置机制建设等情况。本项指标满分20分。1在加强内控体系建设、完善信息披露机制等方面取得较好成效的,视情加15分。 2持续关注法人行(社)风险控制,定期有重点、有针对性地对法人行(社)开展审计稽核的,视情加15分;审计稽核未能有效发现和有效防控风险的,视情扣15分。3有效建立风险防范机制和风险处置应急预案、有效及时防控风险的,视情加15分。4全系统不良贷款率与上年持平的,得3分。每降低0.1个百分点,加0.5 分,加分不超过2分;每提高0.1个百分点,扣0.5分,最多扣2分。发生一起影响全系统安全的重大风险案件,该项得0分。(五) 改革发展考核评价。主要包括促
4、进法人行(社)公司治理机制建设、促进农信社和农村合作银行改制、服务经济发展等情况。本项指标满分25分。1督促指导各法人行(社)建立健全“三会一层”制度,提升法人行(社)治理水平,形成科学高效、合理制衡的法人治理结构,视情加14分。2高风险农信社成功改制为农村商业银行,每改制1家加2分;其他农村信用联社和农村合作银行改制为农村商业银行的,每成功改制1家加1分。本项分值最高不超过6分。股份制改造任务完成后,本项分值均摊到本条其他3项,由省政府金融办具体调整相关分值。3全省农村合作金融机构年度人民币贷款增量占全省银行业金融机构人民币贷款增量比重不低于上年的,得5分。每高于上年0.1个百分点,加1分,
5、加分不超过5分;每降低0.1个百分点扣1分,最多扣5分。4全省农村合作金融机构年末资产总额占全省银行业金融机构资产总额比重与上年持平的,得3分;每高于上年0.1个百分点,加0.5分,加分不超过2 分;每降低0.1个百分点扣0.5分,最多扣2分。(六) 费用控制考核评价。主要包括服务收费情况、费用节约情况等。本项满分10分。1当年提取服务费不超过规定比例的得5分。2收费比率低于上年的,视情加15分。(七) 合规履职考核评价。主要包括遵守各项规章制度情况,以及是否存在因违法违规行为被银行业监督管理部门处罚等情况。本项15分。1存在违规调用法人行(社)资金或财产行为的,视情扣13分。2存在违规收取各
6、法人行(社)费用的,视情扣13分。3未能根据意见要求,对法人行(社)实行分类指导、加强差别化管理,在法人行(社)高管人员聘任、薪酬管理、用工管理等方面存在明显越位的,视情扣13分。4重大事项报告制度执行不到位的,视情扣13分。 5财务、投资等重大事项未履行法定程序的,视情扣13分。(八) 综合人民银行合肥中心支行、xx银监局、各市人民政府等对省联社在治理机制、合规履职、服务成效、内部控制等方面的满意度评价,按10分制计入综合评价得分。(九) 年度绩效考核评价结果分四个等次。评价得分在85分及以上的,评价等次为“优秀”;评价得分在7585分之间(含75分)的为“良好”;评价得分在6075分之间(
7、含60分)的为“一般”;评价得分在60分以下的为“较差”。(十) 法人行(社)出现重大经营风险和案件等情况,未能及时发现和有效防控的,当年不得评为优秀等次。(十一) 绩效考核评价包括省联社自评、管理部门考核评价等。省联社应于每年2月底前向省政府金融办报送上年度绩效考核情况自查报告,并对自评内容的真实性作出书面承诺。(十二) 省政府金融办会同有关部门对省联社自评情况进行复核,收集与省联社绩效考核相关的材料,结合外部审计报告、现场及非现场评估、法人行(社)满意度调查、有关监管部门意见等进行综合评价。根据需要,到省联社查阅相关账表、记录、资料等,听取省联社相关人员的意见反映。(十三) 省政府金融办根
8、据对省联社的绩效考核评价作出初步评价结论,提出专项报告,报省政府审定。(十四) 根据省联社绩效考核评价结果,由省政府金融办牵头提出省联社工作改进意见,报省委、省政府审定后实施。二、科学确定薪酬(十五) 省联社负责人薪酬是指负责人为省联社提供服务而获得各种形式的报酬及其他相关收入,主要由基本年薪、绩效年薪、福利性收入等构成。本办法主要规范基本年薪、绩效年薪的审核管理,福利性收入按照国家有关规定执行。(十六) 基本年薪是指负责人年度基本收入,根据负责人职位等级(所在岗位价值)、所处人才市场的薪酬情况、全省农村合作金融机构营运状况和市场竞争力的策略定位等确定。基本年薪=上年度在岗职工平均工资5基本年
9、薪调节系数基本年薪分配系数。上年度在岗职工平均工资。由省财政厅每年依据上年度全省国有企业、全省国有金融企业、全省农村合作金融机构在岗职工平均工资确定。基本年薪调节系数。省财政厅根据省联社负责人职位等级(具体计算办法见附件1)测算情况,综合省联社职责定位、管理范围、服务成效、运营情况等因素,按照基本年薪调节系数表(见附件2),每年审核确定省联社负责人的基本年薪调节系数。当宏观经济明显下滑,省联社及全省农村金融合作机构发生重大资产损失或经济效益和风险指标没有实际改善时,应当从低确定基本年薪调节系数。基本年薪分配系数。省联社负责人,包括党委书记、副书记、理事长、副理事长、主任、副主任、纪委书记等省管
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