浅谈加强消防部队管理的有效途径.doc
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1、浅谈加强消防部队管理的有效途径新乡市消防支队司令部参谋长 邵培林当前,消防部队管理面临着相对和平环境、市场经济和现代复杂火灾的考验。在这种形势下,一方面为消防部队管理增加了活力,另一方面,也容易产生作风松散、纪律松驰和管理松软的问题。这就要求我们从加强管理工作的力度入手,充分发挥其组织、协调、控制、规范等功能,讲好“严”、“法”、“情”、“理”四字诀,以保障消防部队纪律严明、令行禁止和高度的集中统一,提高新形势下消防部队规范化建设水平。一、严是消防部队管理力度的核心,加大管理力度,必须从严治军 军队是执行政治任务的武装集团,消防部队作为现役部队,担负着保卫国家和人民生命财产安全的重任。随时要准
2、备奔赴灭火救援现场,经受生与死、血与火的考验。今天,我们面临的已经不是一般的普通火灾,而是高层建筑、化工企业、人员集中场所等现代复杂火灾;我们主要作战对象已经不是一般的普通建筑火灾,而是具有新科技、新工艺、新材料、新设备的高度复杂的现代火灾。我们要及时成功扑救现代复杂火灾,必须要有高标准、高质量的管理。“令严方可肃兵威,命重始足整纲纪”。消防部队管理必须强化,严格要求,加大力度,才能保证政令、军令畅通,实现人和消防装备的最佳结合,形成强大的战斗力。“严”是治军之本,是消防部队管理的主旋律。严格出劲旅,严格带精兵。严密组织、严格要求、严明军纪,才能强化控制和规范的功能,使部队保持旺盛的斗志。反之
3、,管理软弱无力,部队必然松散,造成重大损失,甚至招来灭顶之灾。部队管理的事实证明:一支部队管理严格,纪律严明,作风过硬,便屡建战功,所向无敌。反之,管理松懈,军纪松驰,作风松散,则毫无战斗力可言。清王朝的八旗兵创建之初,治军严格,部队能征善战,所向披靡。然而,随着太平盛世的到来,在灯红酒绿的诱惑面前,管理力度大减,部队便逐渐腐化起来,以致成为完全丧失战斗力的乌合之众。历史的经验表明,许多胜利之师走向失败,主要不是由于外部敌人的压力,而是长期放松管理所致,足见松散是治军之大敌,是削弱战斗力的腐蚀剂,而严格管理才是巩固和提高战斗力的重要途径。战争年代,我军向来处于装备劣势的状态,但由于严于治军,部
4、队纪律严明,秋毫无犯,步调一致,所向无敌,因而取得了历次革命战争的胜利,建军和作战的经验告诉我们,治军是无形的巨大力量,严格才能增强部队的凝聚力,保证部队有纪律、有秩序、有团结、有战斗力,坚持从严治军,加强管理力度,才能从根本上治理松散,新的历史时期,不论形势任务和客观环境怎样变化,从严治军,强化管理,永远是消防部队健康稳定发展的硬道理。二、法是消防部队管理力度的依据,加大管理力度,必须依法施管强有力的部队管理工作,是严之有据,严之有序,严之有度的科学管理。部队必须依法施管。这里所讲的“法”,是指以条令、条例为基本内容的部队管理法规。条令、条例是部队管理的依据,军人的行为准则,治军带兵的法典,
5、维护部队高度集中统一的有利武器,条令、条例具有凝聚军心的强大功能,依据条令、条例严格施管,就能使人人处在有效的控制和规范之中。如果离开条令、条例,部队管理就失去了依据,组织就会松散,人员就会失控,这样的部队就会成为一盘散沙,毫无战斗力可言。部队管理的力度,来自条令、条例的权威性。恩格斯讲过“权威是以服从为前提的”,部队是严密组织的武装集团,千军万马服从统一的意志,执行统一的规范,这就是体现国家意志的军事条令、条例。条令、条例是由立法机关或授权单位制定,以正式命令颁布的法律文件,是通过“回顾过去总结现在,展望未来”,认真调查、反复论证、周密思考和反复实验而制定的,受国家强力的保护,具有严格的规范
6、性、很高的权威性和严密的科学性。严格治军、严格施管,管理工作就有了科学的依据和准绳,因而也就加强了管理的力度,从而有效地治理松散,强化管理。条令、条例是治军的利剑,具有很大的强制性和约束力,执法者和守法者提供法律依据和法律保护,对一切违法乱纪者具有强大的震慑力、制约力。部队管理的力度是靠铁的纪律和法规强化,以条令、条例为标准的。消防部队目前已经形成了以共同条令、执勤条令等为主体的法规体系,行政管理有共同条令,人事管理有现役军官法、现役军官职务任免条例、军官军衔条例和士兵服役条例,政治管理有政治工作条例等等。管理的力度反映了条令、条例落实的程度。只要我们坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则
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