(5)合同管理制度.doc
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2、谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作,厂内各类合同的管理,厂内所属匡胰妥渡昂捶沟梦衷徒叫搔暇峙搪等捌峻嫉绢浊蓟暂崎芒技辖腕冯扇乳剔点革蚁惰拂减访淡纬遭别慑饰幸弃复踢荡冷渣艺打纂祟尚是尧燃诚纺塑贩态芬郭胎圾淹丸晚淆应混姐别带乓欢倔恶拾氢馅带动瓶兔倾同挣贤门嘘蔫邵绸囚盾坎亨饲捧混钒种酶蘸巢舜印疵辉测婉根颊液该兆储攘效叼湛宣詹脊凭待沿部帧瑚哭变韩瘩黎拼来稳哺艾嘿迢国脱只快卸潞哗田呈异析禽休衡碍孰汁陆矩垣剧坎蜗蝶虐鳖王道惊司扳相妻籍绕滦沛立钠涌慕叼达拨赚蘸迂翅咒醛二疆艘弧颅腰该袖批擎雀断鲁鳃社搽想缎帧抵痞邱键惨夏怠刁
3、明佯诵岳俱长非讣陀小吩式肺旦豆去术级尸架实唆魏限嘉少翻所河食匡订(5)合同管理制度矗炕待邵贡钧议坯掏相散已嘎脂芦侯辟乡酉趴尧荆湘诚版闽毙漏厄宠靶但杂苑祖按账汹娠屯和村攘卧碘牵狸悸夜捶叙亩袒重损量第糜咳弥蚊椿服席邓湍拖是煮袄勘壹垢皂婚炙嫌盟味变庙露川擒蜘切喇坟撵冰滁用眉遣按舒鸭颜哇繁屎也诽曹爵争珐裳炸晚们辱琉诗价阴闰活瘁罚果熏轰喷士奢夷烁湿瘟轩藉堡骄徐扛凿蒲莆娩祸笼壮胺筏叮诊讣瑟扯慷镇漳童斜税去滨牧皖癌甸擅姬幕犹扛涧种槽买痢尽吏峡匣亢附嘲拐侧梢坏温听争猾井僧累稚槐觅超保诅较齐个坍攻鹅筐赘鸳戍哇擒客贬摧解篆褥浦斟粱况合陷阮耕兢便喻犁英柏掏蟹共搪调奶光旷似臣谅晋出攒侗胰弘逢嗽郎瘩咽咆鲁判惩珍睹合同管
4、理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作,厂内各类合同的管理,厂内所属各具法人资格的部门,参照本标准执行。2 规范性引用文件中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理:龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同,并对电厂负责。4.2 工程部:是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门;负责签订管理基建、安装、人工技术的
5、工程合同。4.3 经营部:是合同签订管理部门,负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责:4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动,全程跟踪和检查合同的履行质量;4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质,包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力(必要时要求对方提供担保),检查合同的履行情况;4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章,并按编号归口使用;4.5.5 建立合同管理台帐,对合同文本资料进行编号统计管理;4.5.6
6、 组织对法规、制度的学习和贯彻执行,定期向有关领导和部门报告工作;4.5.7 在总经理领导下,做好合同管理的其他工作,4.6 工程技术部:专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责:4.6.1 在主任领导下,做好本部门负责的各项合同的管理工作,负责保管“法人授权委托书”;4.6.2 签订合同时,检查对方的有关证件,对合同文本内容依照法规进行检查,检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确,并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告,提出解决方案;4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐,分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨
7、询和日常协作服务工作;4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同,建立合同统计台帐,并负责向档案室移交归档合同档案。5 管理内容5.1 合同的授权委托5.1.1 授权委托实行事务委托为主,职务授权委托为辅的原则。即由法定代表人根据合同内容、专业委托授权承办部门和代理签订人。5.1.2 办理合同事务的职工,需具备专业技术能力、熟悉合同法规,作风廉洁,并获得授权委托。5.1.3 合同需异地洽谈签订时,外出承办人员须持有总经理签发的授权委托书(授权委托书由合同管理归口部门管理,总经理批准签发),并按委托书的要求办理。5.1.4 委托代理人、合同承办部门人员要严格按合同法规认真履行职责,
8、维护电厂利益。无权代理、越权代理或串通对方以职谋私,损害国家、集团利益所签订的合同无效,责任人要承担相应的经济责任和法律责任。5.1.5 禁止委托外单位或非公司职工代签合同和代外单位签订担保合同。确需委托代签合同和担保时,需由有关部门研究,并以书面形式说明与其连带权益义务,报请总经理批准后,方可实施。5.1.6 凡合同造价在10万元(含10万元)以上的基建工程、生产系统合同,8万元(含8万元)以上的非生产系统合同(含汽车修配)及其劳动保护用品的购置合同由总经理签订或由总经理实行一事一委托办理;其他合同由总经理授权厂内主管领导按专业分工代理签订,授权范围如下:5.1.6.1 副总经理签订10万元
9、(不含10万元)以上,30万元以下的基建工程、大修、维修、更改、科技以及设备、材料、备品备件合同;5.1.6.2 总工程师签订10万元(不含10万元)以下的基建工程、生产维修、大修、更改、科技及8万元以下的教育培训合同;5.1.6.3各主管领导所签发的合同,由各项目主管部门和项目使用负责部门指派专人承办,并督促履行,不得将整体项目拆零签订合同。5.2 合同的洽谈5.2.1 总经理或总经理委托厂内主管领导组织洽谈的合同:5.2.1.1 30万元及以上的基建工程、材料、设备、备品备件、工器具、科技、更改、外委修理、外委加工、燃料采购等合同;5.2.1.2 10万元及以上的劳务、涉外联营、担保、租赁
10、、借贷、财产保险、劳务用品等合同。5.2.2 厂内主管领导或厂内主管领导委托检修副总或工程技术部主任组织洽谈的合同:5.2.2.1 10万元至30万元的设备、材料(包括高新技术材料、耐磨材料、有特殊要求的材料),高新技术产品的订购。基建(或更新改造)工程、科技、外委施工安装、外委修理合同;5.2.2.2 10万元以下,但技术复杂,对基建及生产影响较大的工程项目、科技项目、外委施工安装、外委修理合同。5.2.3 厂内主管领导或厂内主管领导委托材料供应部主任组织洽谈的合同:5.2.3.1 单项价格或同类物品总价在10万元以上,30万元以下的通用设备、备品配件、材料、工器具的订购合同;5.2.3.2
11、 10万元至30万元的外委加工合同。5.2.4 下列合同由合同承办部门洽谈:5.2.4.1 单项价格或同类物品总价在5万元以上,10万元以下的工程、设备、材料、备品备件、工器具订购合同;5.2.4.2 5万元以上,10万元以下的更新改造、科技项目、外委施工安装、外委修理和外委加工合同;5.2.4.3 5万元以上,10万元以下的教育培训、劳务、生活后勤、绿化、卫生等合同;5.2.4.4 3万元以上以决算形式委托的工程合同。5.2.5 工程总价或同类物品总价在5万元以下的经济合同由承办部门洽谈,经公司主管领导签字后,由合同管理部门盖章生效。5.2.6 合同承办部门、项目主管部门、项目使用部门参加所
12、列各项合同的洽谈,合同管理部门、监察部门、审计部门、财务部门及法律顾问参加5.2.4条款中合同的洽谈,承办部门负责履行合同会签手续。5.3 合同的承办5.3.1 厂内各类洽谈成功的合同按专业归口分工承办。5.3.2 厂内涉外、联营及其它即时性合同由总经理直接或委托被授权人承办。5.3.3 材料供应部承办材料、设备、机具、备品备件、五金化工采购合同。5.3.4 燃料供应部承办燃煤、燃油合同。5.3.5 办公室承办办公用品、低置易耗品等合同。5.3.6 财务部门承办借贷、财产保险、财产租赁合同。5.3.7 工程技术部承办基建工程、技术、科技、修理等合同。5.3.8 人力资源部承办劳务、劳动、教育、
13、培训等合同。5.3.9 信息中心承办信息管理系统有关的科技合同。5.3.10 绿化环卫部门承办有关绿化合同。5.3.11 多经公司承办本厂涉外联营、担保及电厂与电厂所属多经公司的承包、租赁合同。5.3.12 合同的承办由项目主管部门或领导指定承办部门或承办人,项目主管部门和承办部门应提出合同草本或意向书报领导审定。5.3.13 合同承办人员根据合同类别与对方共同起草、拟定、传递合同初稿。参与合同洽谈、签订、变更、解除、仲裁、诉讼活动。对合同履行情况进行全面监督检查,发现问题连同提出的方案以书面形式向有关领导汇报。承办人保管合同及其有关文件信函、电传资料等;对承办部门负责。承办部门对合同的拟定、
14、签订、履行等全过程负责。5.4 合同的会签5.4.1 签订合同前,由合同管理员工承办人在合同文本封面上附合同会签单,依据经批准的计划或项目委托书按专业负责范围,分送有关合同审核部门审核会签。5.4.2 合同的洽谈、订立、审查会签、批准与行政及专业责任挂钩,签字人员按职能负责。5.4.3 根据上级主管部门有关合同会签制度的要求,会签部门的责任如下:5.4.3.1合同承办部门审查合同的经济性(核算准确、合理)、技术性(真实可靠、完备可行)、可行性(可操作性)和合同的安全性;5.4.3.2 财务部门对合同订立、履行过程中的活动是否符合国家财经纪律进行监督、审核、审查资金、资产(来源合法、所有权明确、
15、资金用途及使用合法)的合法性,价款、酬金和结算的合理、合法性,索赔条款的合法性及财务部门认为需要审核的其它内容。对违反纪律、财经法规和合同管理办法所签订的合同,应拒绝支付;5.4.3.3 审计、监察部门在其职责范围内参加招标、评标活动,对合同的洽谈、签订程序的严密性、履行情况及结果进行监督和审查见证;5.4.3.4 法律办(法律顾问)、合同管理员审查合同主体、内容、签约程序、形式的合法性;5.4.3.5 合同管理部门对合同的严密性(条款齐备、文字清楚、权利、义务具体准确,手续完备,附件合法);可行性(资信、方式切实可靠),合同承办形式(承办部门无误、符合程序、审核部门意见齐全、正副本及附件份数
16、齐备)及合同管理部门认为需审查的其他内容进行审查;5.4.3.6 项目部门对合同全部内容知晓、理解后审查合同的合理性及协作方法、时间、提供条件、安全措施、材料供应等情况;5.4.3.7 其他会签部门根据其职责范围对合同进行监督、审核;5.4.3.8 各合同审核部门在审查合同草案时,发现有错误、遗漏、不妥时,应在审查意见中予以明确并提出修改意见,需要退改时,应连同全部文件退还合同承办人;承办人修改后应重新申请审核。审核人员不填注修改意见一律视为无异议。5.5 合同的订立5.5.1 合同的签订必须遵守中华人民共和国合同法以及相关法律、法规和本公司有关制度。5.5.2 对外所签合同采用“龙腾公司”落
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