梁场环保应急预案.doc
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1、新建北京至张家口铁路JZSG-4标突发环境事件应急预案 编制: 审核: 审批: 中铁十八局额集团第一工程有限公司怀来制梁场二一六年六月突发环境事件应急预案1、总则 1.1.编制目的 为加强和规范新建京张铁路四标项目部梁场建设过程中突发环境污染事件应急工作的管理,提高梁场处置突发环境污染事件的能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失,维护梁场内稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2.编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发环境污染事件总体应急预案和河北省人民政府突发公共事件总体应急预案及相关的法律、行
2、政法规,制定本预案。 1.3.适用范围 本预案适用于应对新建京张铁路四标项目部怀来制梁场范围内发生的临时用地恢复,水土流失控制,施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等各类事件应急响应,指导各施工队突发环境污染和生态破坏事件应对工作。 l.4.工作原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。 (1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减
3、少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。 (2)坚持统一领导,分类管理,属地为主,分级响应。在十八局项目部的统一领导下,加强各施工队之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态危害的特点,实行分类管理,充分发挥专业部门优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各施工队环保协调部职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。 (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训,充分利用现有人员、设备等应急力量,
4、发挥出各工区快速反应、及时处理突发事件的能力。 2、组织机构与职责 新建京张铁路四标项目部怀来制梁场突发环境污染和生态破坏事件应急处置体系由应急领导机构、专家组、环保协调部、物资部组成。 2.1. 领导机构 成立新建京张铁路四标项目部怀来制梁场突发环境事件应急领导小组,负责领导、组织和协调梁场内的突发环境事件应急工作。主管项目经理高福忠任组长,副经理高云龙,安全总监车天航任副组长,马占领 王延泰 魏其庚 张秋 刘金涛 熊文章 邓昌盛等各科室主要负责人及各施工队队长为成员。怀来制梁场环境污染应急管理小组在十八局新建京张铁路四标项目部环境污染应急管理领导小组总指挥部领导下,由梁场应急小组组长任现场
5、临时指挥,副组长任临时副指挥,开展工作。主要负责怀来制梁场应急小组的日常工作;遇到重大突发事件时,及时了解情况,向新建京张铁路四标指挥部和新建京张铁路四标监理组报告并提出处理建议;按照新建京张铁路四标指挥部和监理组下达的命令和指示,组织协调、落实梁场的突发环境事件应急工作。 2.2. 各成员部门职责 怀来制梁场突发环境事件应急领导小组负责梁场污染源的监督和控制,做好应急保障工作,并及时上报管段内的环境保护情况。 专家组为应急领导小组的决策提供科学依据做好参谋,并参与和指导突发环境事件应急处置工作;环保协调部主要负责协调处理突发环境污染和生态破坏事件并督促梁场环境污染源进行监督和控制;物资设备部
6、负责处理突发事件所需的机械设备,保证处理事件过程中的物资保证;各施工队队长主要负责各管段内污染源的监督和控制,并及时上报管段内的环境保护情况。3、施工过程中环保工作的重点及控制措施 噪声与振动控制,节约用地及临时用地恢复,水土流失控制,施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等。 3.1水污染的防治 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分,包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等,是造成水污染的主要来源。桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源;混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染,施工机械设备产
7、生的污染,劳动力高度集中产生的污染,以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中采取挖沟截流、汇水沉淀等有效措施,保护水源及所处水系不受污染。施工现场搅拌站废水,桩基修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水用于工地洒水降尘。现场存放油料的地面进行防渗处理,采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中,采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,防止土壤或河流受到污染。施工现场的临时食堂,污水排放设置有效的隔油池,定期清理,防止污染。工地临时厕所的化粪池采取防渗措施,并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所,同时做好防蝇、灭蛆工作。化学用品、外加剂等应库内存放,妥善保管,防止污染
8、环境。禁止将有毒废弃物作土方回填。加强对地表水和地下水水质的监测,配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作,加强对沿线施工废水的控制,发现新的污染问题及时进行处理,防止水质恶化。3.2固体废弃物的处理梁场在施工过程中,会产生大量的固体废弃物,包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生,因此在施工中要采取以下措施进行处理。(1)回收利用对建筑碴土可视其情况加以利用;废钢可按需要用作金属原材料;对废电池等应分散回收,集中处理。(2)减量化处理对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水后减少
9、其最终处置量,减低处理成本,降低对环境的污染。在减量化处理过程中,也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。(3)焚烧处理对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物,尤其是对受到病菌、病毒污染的物品,采用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置,注意避免对大气的二次污染。(4)稳定和固化处理利用水泥、沥青等胶接材料,将松散的废物包裹起来,减少废物的毒性和可迁移性,减少污染。(5)填埋经过无害化、减量化或焚烧处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用天然或人工屏障,尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离,并注意废物的稳定性和长期安全性。施工现场的生活垃圾,应运至
10、环保部门指定地点集中堆放。3.3噪音的防治在设备选型时,对本工程使用的机械设备进行详细的建筑声响评估,选择低污染或低噪声设备,并采取消音、隔音、护板等措施降低噪音。在靠近居民区施工时,机械设备和工艺操作所产生的噪音不得超过有关标准,并符合国家规定的有关规定,否则应采取消声措施,降低噪音。机械车辆途经居民区地应减速慢行,不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近,修建临时隔间屏障,减少噪音传播。在施工期间,适当控制机械布置密度,条件允许时拉开一定距离,避免机械过于集中形成噪音叠加。对钢筋加工、混凝土拌合场地选择时,尽量远离居民区。安排施工人员在高噪音区间作业时,配备劳保用品。3.4大气污染的防治梁场制梁
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