HSE体系及领导力培训讲座.ppt
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1、 中中国国石石油油作作为为国国有有骨骨干干企企业业,肩肩负负着着重重要要的的经经济济、政政治治和和社社会会“三三大大责责任任”,承承担担着着保保障障国国家家能能源源安安全全的的重重任任。加加强强和和改改进进企企业业健健康康安安全全和和环环境境工工作作,关关系系着着员员工工生生命命和和国国家家财财产产的的安安全全,是是集集团团公公司司全全面面贯贯彻彻落落实实科科学学发发展展观观、构构建建和和谐谐社社会会、建建设设综综合合性性国国际际能能源源公公司司的的基基本本要要求求和和根根本保证。本保证。前前 言言 中中国国石石油油高高度度重重视视HSEHSE体体系系工工作作,把把推推进进体体系系建建设设,促
2、促进进体体系系规规范范运运行行,作作为为建建立立安安全全环环保保长长效效机机制制,实实现现安安全全环环保保形形势势根根本本好转的有效方法。好转的有效方法。特特别别是是近近几几年年来来,集集团团公公司司在在HSEHSE体体系系建建设设中中,注注重重学学习习、借借鉴鉴国国际际先先进进HSEHSE理理念念和和方方法法,先先后后与与杜杜邦邦、壳壳牌牌、DNVDNV(挪挪威威船船级级社社)、BPBP等等公公司司在在不不同同层层面面、不不同同领领域域开开展展了了 HSE HSE 合合作作,积积极极探探索建设符合中国石油实际、具有中国石油特色的索建设符合中国石油实际、具有中国石油特色的HSEHSE管理体系,
3、管理体系,前前 言言目目 录录三、三、健全完善健全完善HSE培训系统培训系统二、二、健全完善健全完善HSE制度体系制度体系 一、一、HSE体系政策和推行做法体系政策和推行做法 四、四、健全健全HSE绩效管理系统绩效管理系统一、一、HSEHSE体系政策和推行做法体系政策和推行做法(一)(一)HSE管理体系基本内涵管理体系基本内涵(二)(二)集团公司集团公司HSE体系建设体系建设(三)开展(三)开展 HSE 管理现状评估管理现状评估 (四)(四)总体思路和工作目标总体思路和工作目标(五)(五)HSE 方针和管理原则方针和管理原则(六)(六)HSE 管理典型做法管理典型做法(一)(一)HSEHSE管
4、理体系基本内涵管理体系基本内涵1.HSE管理体系发展历程管理体系发展历程2.国际安全管理产生背景国际安全管理产生背景3.HSE管理体系核心思想管理体系核心思想4.HSE管理体系主要特点管理体系主要特点 HSE管理伴随着工业革命而产生,HSE管理体系的形管理体系的形成和发展是石油勘探开发经验和教训长期不断积累总结成和发展是石油勘探开发经验和教训长期不断积累总结的结果,是石油工业发展到一定时期的必然产物。的结果,是石油工业发展到一定时期的必然产物。20世纪世纪60年代以前,主要是从安全角度来要求,年代以前,主要是从安全角度来要求,在装备上不断改善对人的保护,自动化控制手段使工艺在装备上不断改善对人
5、的保护,自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。流程的保护性能得到完善。20世纪世纪70年代以后,注重了对人的行为研究,注年代以后,注重了对人的行为研究,注重考察人与环境的相互关系。重考察人与环境的相互关系。20世纪世纪80年代以后,逐渐发展形成了一系列安全年代以后,逐渐发展形成了一系列安全管理和方法。管理和方法。1.1.发展历程发展历程国际石油公司安全管理发展历程国际石油公司安全管理发展历程发展历程发展历程p19911991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探开发开发 HSE HSE 国国际会议际会议,HSEHSE作为作为系统概念逐步为石油行业所接受系统概念逐
6、步为石油行业所接受。p19941994年年7 7月,月,国际石油国际石油勘探开发论坛勘探开发论坛(E&P Forum)(E&P Forum)制订了制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”被各石被各石油公司规范采用油公司规范采用;HSEHSEHSEHSE管理体系的形成管理体系的形成管理体系的形成管理体系的形成发展历程发展历程石油天然气行业特点石油天然气行业特点石油工业对灾难性事故的反思石油工业对灾难性事故的反思国际油气生产组织推动国际油气生产组织推动对对HSE管理系统地认识管理系统地认识科学发展观认识的深化科学发展观认识的深化2.产生背景产生背景 1
7、9881988年年7 7月月6 6日日,欧欧州州北北海海英英国国大大陆陆架架发发生生了了帕帕玻玻尔尔-阿阿尔尔法法钻钻井井平平台台事事故故,167167人人死死亡亡,经经济济损损失失近近3 3亿亿美美元元。英英国国政政府府调调查查报报告告提提出出了了106106条条建建议议。其其中中,建建议议应应在在安安全全评评估估基基础础上上建建立立安安全全管管理理体体系系(SMS)(SMS),促促进进了了健健康康、安安全全、环环境境作作为为一一个个整整体体的的管管理理体体系系模模式的形成。式的形成。n n 几起重大事故对几起重大事故对几起重大事故对几起重大事故对HSEHSEHSEHSE体系产生发展起到了积
8、极的推动作用:体系产生发展起到了积极的推动作用:体系产生发展起到了积极的推动作用:体系产生发展起到了积极的推动作用:灾难事故的反思灾难事故的反思 19891989年年,ExxonExxon公公司司在在阿阿拉拉斯斯加加的的瓦瓦尔尔迪迪兹兹油油轮轮发发生生重重大大泄泄油油污污染染事事故故,造造成成80008000平平方方公公里里海海洋洋不不同同程程度度的的污污染染,治治理理耗耗资资12.512.5亿亿美美元元,环环保保罚罚款款1010亿亿美美元元。国国际际海海事事组组织织对对这这次次泄泄油油事事故故讨讨论论提出了强化风险评估的概念。提出了强化风险评估的概念。n n 几起重大事故对几起重大事故对几起
9、重大事故对几起重大事故对HSEHSEHSEHSE体系产生发展起到了积极的推动作用:体系产生发展起到了积极的推动作用:体系产生发展起到了积极的推动作用:体系产生发展起到了积极的推动作用:灾难事故的反思灾难事故的反思全员参与、风险管理全员参与、风险管理3 3、责任归位、各负其责责任归位、各负其责2 2、1 1、前移关口、主动预防前移关口、主动预防核心思想核心思想突出重点、持续改进突出重点、持续改进4 4、3.核心思想核心思想时时 间间 推推 移移发生严重事故发生严重事故对对HSE保持一贯的重视保持一贯的重视对对HSE重视程度降低重视程度降低HSE管理的不稳定状态对对HSE管理的管理的重视程重视程度
10、度存在问题存在问题u 注重系统管理和过程控制相结合注重系统管理和过程控制相结合u 注重文化引导和制度规范相结合注重文化引导和制度规范相结合u 注重风险防范和应急处理相结合注重风险防范和应急处理相结合u 注重业绩评估和持续改进相结合注重业绩评估和持续改进相结合4.主要特点主要特点(二)集团公司(二)集团公司HSEHSE体系建设体系建设1.HSE管理体系建设历程管理体系建设历程2.HSE管理体系基本要素管理体系基本要素3.HSE管理体系实施要求管理体系实施要求中国石油参照国际石油天然气工业通行做法,认真学习、借鉴国际石油公司HSE管理的先进经验,从1997年开始,结合企业实际,积极探索并大力推行H
11、SE管理体系。1998年提出:先先国国外外、后后国国内内,先先试试点点、后后推推广广,力力争用争用3 3年时间,建立起中国石油的年时间,建立起中国石油的 HSEHSE管理体系。管理体系。第第 16 页页1.建设历程建设历程中国石油 HSE 发展历程19972000199720001997200019972000200120052001200520012005200120052006200620062006“九五九五九五九五”期间期间期间期间颁布颁布SY62761997发布发布管理手册管理手册:A体系建立试点体系建立试点建立建立HSE培训中心培训中心开展开展HSE认证认证“十五十五十五十五”期间
12、期间期间期间颁布颁布Q/CNPC104.1-2004换版换版管理手册管理手册:B安全管理、监督两条安全管理、监督两条线线推行基层推行基层“两书一表两书一表”管理方案、创优升级管理方案、创优升级全面推行全面推行HSE认证认证“十一五十一五十一五十一五”期间期间期间期间颁布颁布Q/SY1002.1-2007换版换版管理手册管理手册:C统一、规范、可操作统一、规范、可操作制度、标准体系制度、标准体系培训、咨询体系培训、咨询体系考核、认证体系考核、认证体系全面推行全面推行HSE体系建设体系建设 建设历程建设历程 2006年以来,集团公司明确提出要建立更加科学完善的年以来,集团公司明确提出要建立更加科学
13、完善的HSE体系。建立体系。建立“统一、规范、简明、可操作统一、规范、简明、可操作”的的HSE体系是集团公体系是集团公司当前及今后一段时期的重点工作之一。司当前及今后一段时期的重点工作之一。2006年7月南戴河领导干部会议后,集团公司印发了关于进一步加强HSE管理体系工作的意见;2007年6月,集团公司首次在全系统召开了HSE体系推进工作视频会议,做出了总体部署;2007年月,印发了HSE管理体系建设推进计划,明确了具体任务,成立了集团公司领导小组、推进办公室,以及集中办公的推进项目组。建设历程建设历程 20072007年年8 8月月,中中国国石石油油与与杜杜邦邦公公司司签签署署协协议议,全全
14、面面开开展展HSEHSE咨咨询询合合作作。拟拟用用三三年年时时间间,健健全全完完善善中中国国石石油油HSEHSE制制度度体体系系、HSEHSE培培训训管管理理系系统统和和HSEHSE绩效管理系统。绩效管理系统。中国石油中国石油HSEHSE管理体系的基本要素管理体系的基本要素HSEHSE要素要素HSEHSE管理的原则要求管理的原则要求1 1、领导和承诺、领导和承诺各级管理者应保障HSE管理体系的建立与运行,确保各级领导管理责任的落实;应对持续改进HSE管理提供强有力的领导,履行承诺。2 2、健康、安全与环、健康、安全与环境方针境方针中国石油统一的HSE方针是各级组织的行动指南。3 3、策划、策划
15、各级组织应制订中长期HSE管理规划和年度计划,确定目标、指标;针对具体任务编制管理方案。4 4、组织结构、资源、组织结构、资源和文件和文件各级组织应建立合理的组织构架以促进员工的广泛参与,确保资源配置,落实HSE职责,并文件化。5 5、实施和运行、实施和运行要求各级组织的各个层次和部门、所有承包方,在运行的所有环节,贯彻HSE方针和核心经营理念,全面履行HSE责任,有效实施HSE管理,控制HSE风险,从而实现中国石油的HSE目标。6 6、检查和纠正措施、检查和纠正措施各级组织应开展健康、安全、环境监测和检查活动,定期组织内部审核,及时对发现的不符合采取纠正措施。7 7、管理评审、管理评审各级组
16、织的最高管理者应定期对体系运行的有效性进行评审,实现持续改进。2.2.体系要素体系要素组织结构、组织结构、资源和文资源和文件件实施和实施和运行运行检查和检查和纠正措纠正措施施28.28.管管理评审理评审1.1.领导领导和承诺和承诺 策划策划2.2.健康、安健康、安全与全与环境方针环境方针27.27.内部内部审核审核3.对危害因素辨识、风险评价和对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划4.法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.目标和指标目标和指标6.管理方案管理方案7.组织结构和职责组织结构和职责8.管理者代表管理者代表9.资源资源10.能力、培训和意识能力、培训和意识11.
17、协商和沟通协商和沟通12.文件文件13.文件控制文件控制14.14.设施完整性设施完整性15.15.承包方和(或)供应方承包方和(或)供应方16.16.顾客和产品顾客和产品17.17.社区和公共关系社区和公共关系18.18.作业许可作业许可19.19.运行控制运行控制20.20.变更管理变更管理21.21.应急准备与响应应急准备与响应22.22.绩效测量和监视绩效测量和监视23.23.合规性评价合规性评价 24.24.不符合、纠正措施和预不符合、纠正措施和预防措施防措施25.25.事故、事件报告、调查事故、事件报告、调查和处理和处理26.26.记录和记录管理记录和记录管理要素构成要素构成要素构
18、成要素构成体系要素体系要素5.1 5.1 5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针健康安全与环境方针健康安全与环境方针5.3 5.3 5.3 5.3 策划策划策划策划5.4 5.4 5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件5.5 5.5 5.5 5.5 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行5.7 5.7 5.7 5.7 管理评审管理评审管理评审管理评审5.6 5.6 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施Plan计划计
19、划Do 实施实施Check检查检查Action改进改进统一、规范、简明、可操作1、必须提高领导者对体系的实质、必须提高领导者对体系的实质性理解性理解2、必须紧密结合自身的实际、必须紧密结合自身的实际3、必须科学合理的分配职能、必须科学合理的分配职能4、必须突出重点,避免烦琐、必须突出重点,避免烦琐3.3.实施要求实施要求1、必须提高领导者对体系的实质性理解、必须提高领导者对体系的实质性理解1)体系的根本理念是以人为本各级领导在各种决策前、布置任务和下达指令时,都应保证决策、任务和指令不会危及人的生命安全,而不仅仅是考虑产值和生产效益。没有安全的效益不是以人为本没有安全的效益不是以人为本没有效益
20、的安全没有实际意义没有效益的安全没有实际意义 识别 评估 控制 应急 人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险?原因和后果是什么原因和后果是什么?失控的可能性有多大失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗起因能杜绝吗?需要什么控制需要什么控制?控制是否有效控制是否有效?潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?2)体系的基本思维方式:问题思维3)体系的基本方法是系统管理全员、全过程全员、全过程风险管理风险管理员工、环境、社会等员工、环境、社会等
21、和谐和谐法规、技术法规、技术完整完整设备、设施设备、设施本质安全本质安全关注的是系统研究的是管理风险管理重点是HSE目标是“0”管理知识、实践经验、工作背景管理知识、实践经验、工作背景危险危险/风险风险不希望发生不希望发生的结果的结果工作工作屏障或控制屏障或控制2、必须紧密结合自身的实际、必须紧密结合自身的实际灾难灾难安全安全安全是把风险控制在合理实际尽可能低的水平上(ALARP)安全目标的高低与认识水平和控制风险的能力目标实现取决于组织对风险的认识和偏好 无知者无畏!无知者无畏!绝对的安全绝对的危险相对的安全1)只有注重实际,才能确定符合实际的目标2)只有注重实际,才能开发出符合实际的体系文
22、件措施规章制度规章制度责任制办法操作规程标准标准禁令通知通知工艺纪律措施票证责任制操作规程工艺纪律措施工艺纪律管理管理手册手册程序文件程序文件作业文件作业文件3)只有注重实际,才能理清符合实际的工作思路 频率频率分析分析严重性严重性可接受风险?NoNoYesYesPLANCHECKHECKACTION危害危害辨识辨识频率频率分析分析严重性严重性风险评估风险评估加强管理加强管理风险削减风险削减控制控制检查纠正检查纠正管理评审管理评审可接受风险?NoNoYesYes持续改进持续改进PLANDO OCHECKHECK4)只有注重实际,才能提高体系的可操作性在生产中出现质量问题,工人的责任只占1%,而
23、99%是管理体系体系出了问题问题。(管理大师戴明管理大师戴明)工人知道他们应该干什么?工人知道他们实际正在干什么?工人有必要的责任、权利、技能、工具纠正错误。以上三条中缺少任何一条,都是管理责任管理责任。管理大师管理大师 朱兰朱兰3、必须科学合理的分配职能、必须科学合理的分配职能1)职能分配要横向到边,纵向到底;2)职能分配要尽可能避免交叉:对于某一项具体的业务对于某一项具体的业务活动,在职能分配时,要尽可能明确一个主管部门或岗活动,在职能分配时,要尽可能明确一个主管部门或岗位,尽量避免因某个业务活动由多个部门或岗位主管而位,尽量避免因某个业务活动由多个部门或岗位主管而造成互相推诿扯皮的现象。
24、造成互相推诿扯皮的现象。HSE HSE 人员职责:人员职责:领导的专家、专家的领导。领导的专家、专家的领导。3)职能分配要努力做到责权一致 在在职职能能分分配配时时,应应做做到到责责权权对对等等。避避免免因因职职能能分分配配不不合合理理而而造成部分部门、岗位不积极履行职能的现象。造成部分部门、岗位不积极履行职能的现象。一把手履行第一责一把手履行第一责任和任和“四个亲自四个亲自”1.组织研究安全生产工作的重大问题2.抓好各级安全生产责任制的落实3.抓企业重大隐患的整改4.抓“三同时”的落实分管领导要重点抓分管领导要重点抓好好“三个及时三个及时”1.分析把握安全生产形势2.检查督促隐患整改3.督促
25、落实安全防范措施职能部门职能部门各司其职各司其职1.谁主管、谁负责2.谁主办、谁负责3.谁受益、谁负责4.谁管辖、谁负责4、必须突出重点,避免繁琐、必须突出重点,避免繁琐1)语言本土化接受的前提是理解接受的前提是理解,必须使用本土化可以接受的语言。必须使用本土化可以接受的语言。例:ThomMcAn是孟加拉国一家新开业的鞋业公司。当公司的鞋刚刚走俏时,就发生了一场暴乱,导致50多人受伤。为什么呢?原来,因在鞋底的ThomMcAn签名,看起来很像阿拉伯语中的草写的真主安拉的名字。在穆斯林世界中,脚,特别是脚底被认为是不干净的。将真主安拉的名字踩在脚底是对真主的亵渎。2)文件个性化 HAZOP 组长
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