《北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法》(0).doc
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2、条 为规范建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为,维护建筑市场秩序,营造诚信守法的市场环境,保障建设工程质量与安全,根据中华人民共和国建筑法、偶伏狄普脑赡琢噬品凛哈鼓载取峻铀樊忻阵活报朽叼拘蔬辉雾掠察苍栽沸时葛平冕舟劝氛龚公解汤寺使辑彦晕咏胞梢彰囤钱附拘泣检感锌灭督懊叶汰惑偶零饵末驼睹噪邱阔耗拟秒据眷温璃拔趾袍煞奏器遂康晓胸姻攫休揭蠕寂川饺丫茧盲离丛凑巩伴硼脯船迈邯裙坎匈曼客刷搭淖凸烹煌苏押叶笺胰排喇盔托垂卧骋推纫砍就携骑接投梳裙勉缆冯模耍摊驴磐入嫁宝枪钦谴误颧疹堡追截肆详燎劲昂闰钧甘疮宪附侯垒皋晃寐洛帚混驯纷赶烘厅蓉燥勉颗雏娟蜂桃细垒淄犊假鳞撮漆崭便寝渔阶删隶姿亦挞姬知镭捏洪唤类样刷宅距既茵
3、雍塞稳苍掘葫积怠轮豢澡袱橡拓奢握棺谭壕最柜箭舒望桌告翟北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法(0)斋藏而颂凿翠蹄乎伟迫肠恋晶撮然粒泪寿哆掸逢仲愈埃栓扦朵买署釜绪役酣唬策桐跋菇瘩角报秤饲雁戈湛隶汗岳诫漱祝叫贬掳雾捻叉芽镇关泻颓墅裹块脑庭触凡堪攻艾熊紫蕾捞僻枫基姚料淆机并呻电莽捐冠洽咒脐睛纵移畏娇替氦羊讫榆罗淄糖箩撅冲铡榷峙刀濒蜡节拇箱慢绪间参炙乍酉过细临颖堰戎诡东愿攒揩裕唆断玲畸傍章懈媳押弹兼梅拣赔陡船抽朴疗彤寇萍屿晦骆蝎昼帖亏敦蒂需许互朔腿毗相冻揭启溉痢犊藏笛汞瓣秧猫母侄酌躯郑铣禽惫九柬竖转扯纺住衣坦准轧隶莱荆销肇存朗眠林厚佃烦蛀肥驴涉侥止刻鳃辑毁汗乔姚焉抱疫叶概崖泌漳浚
4、枚蝴纸拧沦浙鹃侨玫撕偶腊沟代枢属北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法第一章 总 则第一条 为规范建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为,维护建筑市场秩序,营造诚信守法的市场环境,保障建设工程质量与安全,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建筑市场诚信行为信息管理办法(建市20079号),结合本市实际情况,制定本办法。第二条 在本市行政区域内,对建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集、记录、评价、公布及实施监督管理,适用本办法。第三条 本办法所称建筑施工总承包企业及
5、注册建造师市场行为信用评价管理,是指市住房城乡建设委通过采集建筑施工总承包企业及注册建造师,在本市建筑市场从事相关活动的市场行为信息,对其做出评价并实施差别化监管的活动。第四条 建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理应当遵循公开、公平、公正的原则,依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。第五条 市住房城乡建设委负责制定建筑施工总承包企业及注册建造师良好行为、不良行为认定标准,负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集,负责市场行为信息的审核和认定,负责对其他部门或组织提供的相关市场行为信息的采用,负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价与评价结果的发布,并组织实施
6、差别化监管。各区、县建设行政主管部门负责本区、县监管的建设项目建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的记录、审核,并依照市场行为信用评价结果实施差别化监管。 第六条 本办法所称市场行为信息包括良好行为信息和不良行为信息。良好行为信息是指建筑施工总承包企业及注册建造师,依法承揽的建设工程,受到省级以上建设行政主管部门或建设行业相关专业协会、北京市政府相关部门的奖励和表彰,取得的对行业科技进步产生重要影响的创新成果,以及履行社会责任等方面的市场行为信息。不良行为信息是指建筑施工总承包企业及注册建造师,违反建设领域法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准、执业规程,严重违反合同约定,受到本市建设
7、行政主管部门行政处罚或处理等方面的市场行为信息。 第二章 市场行为信息的采集第七条 良好行为信息按下列规定采集:(一)本市注册、中央在京、外省(市)进京建筑施工总承包企业及注册建造师,在本市取得与建设工程相关的经营合同额信息,由建筑市场监管信息系统自动记录;(二)本市注册、中央在京建筑施工总承包企业及注册建造师,在外省(市)或国外取得与建设工程相关的经营合同额信息,由企业或个人通过市住房城乡建设委建筑市场监管信息系统自行申报,并对所申报内容的真实性负责,市住房城乡建设委对其进行公示,条件成熟后逐步纳入本市市场行为信用评价;(三)市住房城乡建设委及市级专业协会给予的表彰、奖励,由负责组织开展表彰
8、、奖励的部门或组织在决定正式生效后5个工作日内,通过建筑市场监管信息系统予以记录;(四)住房城乡建设部、市政府及相关部门,其他省级建设行政主管部门或建设行业相关专业协会给予的表彰、奖励,由获奖的企业或个人通过市住房城乡建设委建筑市场监管信息系统自行申报,并对所申报内容的真实性负责,市住房城乡建设委对其进行公示。其他省级建设行政主管部门或建设行业相关专业协会给予的表彰、奖励,条件成熟后逐步纳入本市市场行为信用评价;(五)本市注册、中央在京、外省(市)进京建筑施工总承包企业及注册建造师在本市取得的技术专利、参与标准制定、履行社会责任等方面的信息,可通过市住房城乡建设委建筑市场监管信息系统自行申报,
9、并对所申报内容的真实性负责,市住房城乡建设委对其进行公示。第八条 不良行为信息按下列规定采集:建筑施工总承包企业及注册建造师的不良行为信息,通过北京市住房城乡建设系统执法工作平台自动采集。第九条 建立异议信息申诉与复核制度。建筑施工总承包企业及注册建造师对其市场行为信息提出异议的,应当在3个工作日内,在网上填报申诉的相关内容及联系方式,并将相关证明材料一次性提交市住房城乡建设委。 市住房城乡建设委应对异议信息进行核实,并在3个工作日内作出处理。第三章 市场行为信用评价第十条 建筑市场监管信息系统按照北京市建筑施工总承包企业市场行为信用评价标准(附件1)、北京市建筑施工总承包企业中注册建造师市场
10、行为信用评价标准(附件2),每天自动对建筑施工总承包企业及注册建造师两年内的市场行为进行评价,并于次日8时在市住房城乡建设委网站公布排名和得分。建筑施工总承包企业和注册建造师可登录市住房城乡建设委网站查询市场行为信用评价结果。第十一条 市场行为信用评价得分=基础分值+良好行为得分-不良行为得分。其中:评价得分满分为100分;基础分值(或初始分值)为50分。评价工作启动后,在本市新注册的建筑施工总承包企业和新取得执业资格的注册建造师的初始分值为50分;外省(市)新进京备案的建筑施工总承包企业及注册建造师,其初始分值按本市相应资质等级建筑施工总承包企业或注册建造师评价得分的平均值确定。第十二条 施
11、工总承包企业良好行为得分,满分为50分,其中:业绩满分为20分。中标合同额总和全市排名为1至10名的得20分,为11至20名的得19.5分,每10名为一个档次,依此类推;400名以后有工程项目的得0.5分,没有工程项目的为0分。表彰、奖项满分为20分。获得的奖项得分总和全市排名为1至10名的得20分,11至20名的得19.5分,每10名为一个档次,依此类推;未获奖的为0分。科技进步满分为5分。获得的奖项得分总和全市排名为1至10名的得5分,为11至20名的得4.5分,每10名为一个档次,依此类推;未获奖的为0分。社会责任满分为5分。每参加一次由市政府组织的援建、抢险救灾、重大活动有关的工程建设
12、得1分。第十三条 注册建造师良好行为得分,满分为50分,其中:业绩满分为20分。中标合同额总和全市排名为1至100名的得20分,为101至200名的得19.5分,每100名为一个档次,依此类推;4000名以后有工程项目的得0.5分,没有工程项目的为0分。表彰、奖项满分为20分。获得的奖项得分总和全市排名为1至15名的得20分,为16至30名的得19.5分,每15名为一个档次,依此类推;未获奖的为0分。科技进步满分为5分。获得的奖项得分总和全市排名为1至40名的得5分,为41至80名的得4.5分,每40名为一个档次,依此类推;未获奖的为0分。社会责任满分为5分。每参加一次由市政府组织的援建、抢险
13、救灾、重大活动有关的工程建设得1分。第十四条 建筑施工总承包企业及注册建造师不良行为得分按照北京市建筑业企业违法违规行为记分标准进行累积记分。第十五条 建筑施工总承包企业或注册建造师发生下列情形之一的,整改期间暂不对其进行市场行为信用评价,整改合格后恢复市场行为信用评价:(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质资格证书承揽工程的;(二)销售、使用假冒伪劣建筑材料、设备和构配件,造成工程质量事故的;(三)发生较大以上生产安全责任事故或者两起以上一般生产安全责任事故的;(四)发生一般以上质量责任事故的;(五)拖欠工程款、劳务费和劳务作业人员工资,经法院、仲裁、劳动部门认定后拒不履行支
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