ISO14000-2004培训.ppt
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1、 ISO14000标准知识培训标准知识培训1可整理pptISO14000标准族介绍标准族介绍lGB/T24001-ISO14001环境管理体系要求及使用指南lGB/T24004ISO14004环境管理体系原则体系和 支持技术通用指南lGB/T24011ISO14011质量和(或)环境管理体系审核指南lGB/T24012ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求lGB/T24040ISO14040生命周期评估原则和框架2可整理pptISO14001:20041 范围 本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律和它应遵守的其他要求,以及关于重要环境影响的的信息,制定和实施环境方针
2、与目标。它适用于那些组织确定为能够控制或能够施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境表现(行为)准则。本标准适用于任何有下述愿望的组织:a)实施、保持并改进环境管理体系;b)使其确信符合所声明的环境方针;c)通过下述方式证实其符合本标准:进行自我评价和自我声明;请感兴趣的一方(如顾客)予以确认 3可整理ppt 寻求外部组织证实对它的声明予以确认;寻求外部机构对其环境管理体系进行认证注册。本标准中的所有要求,适合于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、它的运行活动、产品和服务的性质、以及运行场所及条件等因素。本标准在附录A中给出了提示性的使用指南。注:为了便于使用,本标准附
3、录A的条款与标准第4章中的编号相对应。如:4.3.3和A.3.3涉及有关目标和指标的内容;4.5.5和A.5.5涉及环境管理体系内部审核的内容。2 规范性引用文件 目前尚无引用标准。4可整理ppt3 术语和定义术语和定义 l3.1 审核员 auditor 有能力实施审核的人员 l3.2 持续改进 continual improvement 对环境管理体系(3.6)进行强化的经常性过程。其目的是根据组织(3.16)的环境方针(3.11),实现对整体环境表现(行为)(3.10)的改进 注:该过程不必同时发生在活动的所有方面。l3.3 纠正措施 corrective action 针对所发现的不符合
4、的原因所采取的补救措施 l3.4 文件 document 信息及其承载媒体 注:媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组合。5可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.5环境 environment 组织(3.16)运行活动的外部存在.包括空气、水、土地自然资源、植物、动物、人,以及其相互关系 注:从这个意义上讲,外部存在从组织内部扩展到全球系统。l3.6环境因素 environmental aspect 一个组织(3.16)的活动、产品或服务中能够与环境(3.5)发生相互作用的要素注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响(3.5)的环境因素。l3.7环
5、境影响 environmental impact 全部或部分地由组织(3.16)的环境因素(3.6)对环境(3.5)造成的任何有害或有益的变化6可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.8 环境管理体系environmental management system 组织(3.16)的管理体系的一个组成部分,用于确定和实施环境方针(3.11),管理环境因素(3.6)。注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2:管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、方法、程序(3.19)、过程和资源。l3.9
6、 环境目标environmental objective 与组织(3.16)所要实现的环境方针(3.11)相一致的总体环境目的7可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.10 环境表现(绩效)environmental performance 组织(3.16)对它的环境因素(3.6)进行管理的测量结果 注:在环境管理体系条件下,可对照组织的环境方针(3.11)、环境目标(3.9)和环境指标(3.12)及其他环境表现要求进行所测量。l3.11 环境方针 environmental policy 组织(3.16)环境表现(绩效)(3.10)的总体意图和方向所做的正式阐述。注:环境方针为采取措施,以
7、及建立环境目标(3.9)和环境指标(3.12)提供了一个框架。8可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.12 环境指标 environmental target 直接来自环境目标(3.9)或为实现环境目标所需确定并满足的具体的表现(绩效)要求,他们可适用于整个组织(3.16)或其局部。l3.13 相关方 interested party 关注组织的环境表现(绩效)(3.10)或受其环境表现(绩效)影响的个人或团体。9可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.14内部审核 internal audit 客观地获取审核证据并予以评价,以判定组织(3.16)对其确定的环境管理体系准则的满足程度的系
8、统的、独立的以文件支持的过程l3.15不符合 non-conformity 未满足要求 注:此术语在GB/T19000中为“不合格”3.16 组织 organization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或是其部分或组合,无论其是否为法人团体,公营或私营 注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把每一个运行单位作为一个组织。10可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.17 预防措施 preventive action 消除潜在不符合(3.15)原因的措施。l3.18 污染预防prevention of pollution 为了降低有害的环境影响(3
9、.7)而采用对各种过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源的,以避免或控制任何类型的污染物或废弃物的产生、排放或废弃。注:污染预防可以包括减少或消除过程、产品或服务的更改,资源的有效利用、材料或能源的替代、再利用、再生、再循环、改造和处理。l3.19 程序 procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径 注:程序可以形成文件,也可以不形成文件。11可整理ppt3 术语和定义术语和定义l3.20 记录 record 阐明已取得的结果或提供所完成活动的证据的文件12可整理ppt4环境管理体系要求环境管理体系要求4.1 总要求总要求 组织应按照本标准的要求,建立、实施、保持并持续改进环境管理体
10、系,并确定它是如何实现这些要求的。组织应界定环境管理体系的范围,并形成文件。条文理解l实施本标准所规定的环境管理体系的目的是改进环境表现(行为)l组织应按本标准建立、实施、维护并持续保持环境管理体系,以符合法律、法规要求;l组织应确定环境管理体系实施范围,并形成文件。13可整理ppt4.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针,并在界定的环境管理体系范围内,确保其:a)适合于组织的活动、产品和服务的性质、规模与环境 影响;b)包括对持续改进和污染预防的承诺;c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺;d)提供制定和评审环境目标和指标的框架;e)形成文件,付诸实施
11、并予以保持;f)传达到为组织工作或以其名义工作的所有人员;g)可为公众所获取。14可整理ppt4.2环境方针环境方针条文理解l环境方针是组织在环境保护方面的总方向和基本承诺,在预防污染、持续改进以及符合法律法规方面均有具体明确的框架,所以环境方针是建立环境管理体系的关键。体系的所有步骤和环节均是为了实现自己承诺的总方针而设的;环境方针一旦公布就要根据方针来判断组织的环境行为,而且决定着环境目标、指标和环境方案。l最高管理者应策划划、制定环境方针,环境方针内容应包括三个承诺及一个框架:a)环境方针应包括对持续改进的承诺;b)环境方针应包括对污染预防的承诺;c)环境方针应包括对遵守有关环境法律、法
12、规和其他要 求的承诺;d)环境方针应提供建立和评审目标和指标的框架。15可整理ppt4.2环境方针环境方针条文理解l规划、制定的环境方针应:a)分解成环境目标、指标并分清职责、权限;b)利用各种渠道,达到外部和内部沟通和理解;c)定期评审其适宜性和达标性;d)作为文件予以受控(即 控制其审批、修订、发布等);e)建立有效渠道,为外部公众(社区、政府、客户、其他相关方等)所获取和理解。l思考提示:环境方针应包含哪些内容?16可整理ppt4.3 规划(策划)规划(策划)4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:a)确定其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控
13、制或能够施加影响的环境因素,此时还应考虑到已纳入计划或新开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素;b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑。17可整理ppt4.3.1 环境因素环境因素 条文理解l所谓环境因素:即指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。确定环境因素在建立一个环境管理体系中是极为重要的一环。由于组织的活动、产品和服务(包括:设计开发、工程施工、采购、运输、仓储、搬运、准备、生产、排污、产品、交付、产品使用、废弃等)有许许多多对环境产生有益
14、影响或有害影响的因素,将这些因素分析出来,确定产生的影响,识别和评估重大环境因素,提出控制的办法并付诸实施,这些工作都将为组织逐步消除污染,实现清洁生产奠定重要基础。一个组织欲建立环境管理体系,首先一步必须识别重大环境因素。如果一个组织的环境因素尚未搞清,建立环境管理体系则失去了明确的管理目标。l 组织应建立相关控制的程序和操作规则,以:a)识别组织活动、产品和服务中所包含的环境因素;b)评价环境因素(包括潜在环境因素)的环境影响程度及方式;c)确定组织所要管理和控制的环境因素及方式;d)评估环境因素管理和控制的绩效;e)定期予以识别、评价、确定及评估。18可整理ppt4.3.1环境因素环境因
15、素l标准要求组织应当识别活动、产品和服务中的环境因素。目前,很多组织都把重点放在活动中的因素识别,强调的是在生产过程中水、气、声、渣的产生,而往往忽视了对产品和服务中的环境因素识别,而这恰恰是污染预防的重要体现。l环境因素的三种时态:过去/现在/未来。l环境因素的三种状态:正常/异常/紧急。l环境因素的六种类型的环境影响:a)大气污染;b)水污染;c)固体废弃物;d)土壤污染等;e)能源、资源使用f)其他(如噪音、健康、嗅觉、射线等)。19可整理ppt4.3.1环境因素环境因素l支持案例-环境因素示范l思考提示:环境因素具有哪三种时态和状态?环境因素引发哪几种环境影响?活动产品或服务环境因素环
16、境影响活动-搬运有害材料潜在的泄露事件土壤或水污染活动洗手含磷污水排放水污染产品产品改进产品改型后体积减小保护自然资源产品电镀工艺硝酸挥发大气污染服务车辆维护废气排放减少空气污染20可整理ppt4.3.2 法律与其它要求法律与其它要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求,并建立获取这些要求的渠道;b)确定这些要求如何应用于组织的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对这些法律法规和其他要求加以考虑。条文理解l应建立程序识别和确定组织所要遵循的法律和其他要求l这些要求要与环境因素相适应21可整理p
17、pt4.3.2 法律与其它要求法律与其它要求l所要遵守的法律、法规可包括:a)宪法有关条款;b)环境保护法律、法规;c)环境保护的法律解释;d)资源法律、法规;e)有关程序、实体法律、法规;f)环境标准;g)中国参加的国际条例、公约;h)其他相关法律、法规。l所要遵守的要求可包括:a)产品标准;b)民众的合理要求;c)政府命令。l获取的渠道可包括:a)网站;b)环保局;22可整理ppt4.3.3目标、指标与方案目标、指标与方案 组织应针对其内部有关职能和层次上,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行,目标和指标应可测量。目标指标应符合环境方针,包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律
18、法规和其他要求的承诺。组织在建立和评审环境目标和指标时,应考虑法律法规和其他要求,以及自身的重要环境因素。此外还应考虑可选的技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现环境目标和指标的方案。其中应包括:a)规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责;b)实现目标和指标的方法和时间表。23可整理ppt4.3.3目标、指标与方案目标、指标与方案 条文理解l组织在建立和保持环境目标、指标应:a)遵循环境方针,予以展开、细化,分解成目标、指标;b)环境目标、指标应分解至公司相关层次和部门;c)环境指标应定量及便于考核、评审;d)均应有环境方案对环境
19、目标、指标予以支持。l环境目标应体现和阐述环境方针(宗旨)每一条款。l环境目标、指标应文件化并予以受控。l组织建立和保持环境目标、指标时,应考虑:a)法律与其他要求;b)重要环境因素;c)可选技术方案;d)财务;e)运行和经营要求;f)各相关方的观点。24可整理ppt4.3.3目标、指标与方案目标、指标与方案l对于每一环境方案,内容应包括:a)实现环境方针、目标、指标所需开展的过程及步骤和方法、进度;b)开展过程所需的输入(资源)并计划提供;c)规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责;d)对环境方案实施绩效进行定期评审的频度及方式;e)根据评审结果,对环境绩效进行持续改进;25可
20、整理ppt4.3.3目标、指标与方案目标、指标与方案方针目标指标承诺污染预防提高员工环境意识 全员环境培训不少于学时/年承诺持续改进减少污染物排放废气排放量达值以下废水中COD排放量达值以下减低能源消耗单位水能消耗比上年度降低10%减少原材料使用单位原材料消耗比上年度降低10%26可整理ppt4.4 实施与运行实施与运行4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展,应对作用、职责和权限作出明确规定,形成文件,并予以传达。组织的
21、最高管理者应任命专门管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便 a)确保按照本标准的要求建立、实施与保持环境管理体系;b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审,并提出改进建议。27可整理ppt4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 条文理解l资源是过程绩效的保障,因而,最高管理者应策划所需资源并提供l资源类型可包括:a)人力资源;b)信息资源;c)专项技能;d)技术资源;e)财务资源;i)l最高管理者应以文件形式明确组织内各部门、岗位的设置和权限,通过沟通使组织的环境管理活动开展的更为有效28可整理ppt4.4.1 资源、作
22、用、职责和权限资源、作用、职责和权限l最高管理者应任命一个(或多个)环境管理者代表,以行使以下职权:a)确保按照ISO 14001:2004标准要求,建立、实施和保持一个环境管理体系:b)向最高管理者定期报告环境管理体系运行状况,以供评审;c)向最高管理者提出环境管理体系改进需求及方案,为持续改进提供依据。l最高管理者应授予环境管理者代表充分的权限并形成文件,予以发布(通常包含于环境管理手册中)。29可整理ppt4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事可能具有重大环境影响的工作的人员,都具备相应的能力,该能力基于必要的教育、培训或经历。并组织应保存相关的记录
23、。组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训,或采取其他措施来满足这些需求,应保存相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序,使为它或代表它工作的人员都意识到:a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;b)他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响,以及个人工作的改进所能带来的环境效益;c)他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责;d)偏离规定的运行程序的潜在后果。30可整理ppt4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 条文理解l应确保其工作可能对环境产生重大影响的所有人员的能力是能胜任的。教育、培训、技能和经验的适当记录应妥善保存。l确定与环
24、境因素和环境管理体系有关的其培训需求并实施培训和保持记录l意识变,则心变;心变,则行动变;行动变,则结果变。因而,应对全员进行环境意识培训并形成企业文化,这些环境意识应包括:a)环境文件(方针、目标、方案、程序、操作规程等)b)本职岗位的重要环境因素、影响有哪些,如何改进及改进所带来的环境绩效;c)他们的环境职责有哪些及相关性;如果未遵循已建立的环境管理文件,所带来的后果有哪些。31可整理ppt4.4.3 信息沟通信息沟通 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于有关其环境因素和环境管理体系的:a)组织内部各层次和职能间的信息交流;b)与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。组织应决定是否就
25、其重要环境因素与外界进行信息交流,并将决定形成文件。如决定进行外部交流,则应规定交流的方式并予以实施。32可整理ppt4.4.3 信息沟通信息沟通 条文理解l环境信息沟通包括内部各层次的交流和外部相关方的信息交流,以使正面与负面信息及时传达到管理层,必要时迅速下达到全体员工,以保证最佳的环境绩效。l组织管理层应建立内部横向(部门与部门之间)及纵向(上下级之间)和外部与各相关方(政府、民众、社区、客户等)环境沟通渠道。环境管理沟通渠道,内容包括:a)环境因素(一般或重大);b)环境管理体系。33可整理ppt4.4.3 信息沟通信息沟通l内外部沟通方式可包括:a)各种定期环境会议;b)布告栏;c)
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