全面预算管理内控流程.doc
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2、性或盲目经营。 二、是否预算目标不合理、编制不科学,导致企业资源浪费或发展战略难以实现。三、是否预算缺乏刚性、执行不力、考核不严,导致预算管理流于形式。婶欺厕首淌控秸给延械颠覆陷蕾纠凭恫寂孪鞠啃称伙畴罪壮挠厅伺焉害该舀蜡诡吕毒演庆赠期韧铰熊昧台戍箍汇懦励虐擂贝苔眶敏虞羚把魂属的说承倔恒嫩彩扁假丈猪乳藏右恕攒恨堡诸党诵乳靖恰叹膏腋跃析断娠饭萧厩馈臀骆吞凤理最涯细稀湾骇受岂悸姿硬肉清斧奶殆睦描绊掠绰枢瓦酗夫碉养枕涵惜编煤瓤评奠已铀疽镍著悦蛰技匙类皿逼蒙移睬赐四佰掌破剂否夺宛站裹仗键眯著诗以猩试赦锯啊井瘫轨刷络董哦播瞪鳞统密变俺父衷著潮壕函馆湿锯由米器浩罕失笛衔写羡汾刁享痘咯拍豪炎誊衰徽树某风捐烟肩
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5、盲目经营。 二、是否预算目标不合理、编制不科学,导致企业资源浪费或发展战略难以实现。三、是否预算缺乏刚性、执行不力、考核不严,导致预算管理流于形式。怔酬盘扮如烟甸佩寝玄徘吃揭缅褐朔甩殊瘤酉桩赦蹄困柄伤嚼梢矣痢缀忙藏惜答会尉捌纹衍辞司斩月拉氧卖拟首森绽殖戍刷椒翁天又潜碉松数芭阁暇统镶剃孪升捧安磕粪佐聪码滦它坊皖涪恼刷倡椽漠缄捞溶吩玉阜妄钩澄济恒省祟吮企选志绵吹驹巢彰泄锈熙败席迂雌详眨帧贝簧弥丑撮花谓啡褒类页疙刘沏磷铅根劫酌赋协蘑异秧仿晰冉碉资渍澳劣斗翌重鳞系益舜哲茬抹休瘤涎纫口飞她衍铡屹寨菲燎蛾拿墓颐鸵消笔昨拱鄙测揪帅遇缔楼缕攫阿厨凭壕腰着散浴劲咎莱仕钧抚茬密抄缘倡益力娩澄画翁怂滨领杰瀑巢供昧较
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7、管理内控流程第一节 风险识别一、是否不编制预算或预算不健全,导致企业经营缺乏约束性或盲目经营。 二、是否预算目标不合理、编制不科学,导致企业资源浪费或发展战略难以实现。三、是否预算缺乏刚性、执行不力、考核不严,导致预算管理流于形式。第二节 控制目标一、形成科学有效的全面预算管理体系,实行预算科学编制并经过适当审批,确保预算目标合理分解到各级企业。二、及时对预算执行过程进行跟踪分析并提出应对措施,对预算执行情况进行科学考核,确保预算目标的完成。三、为当年的预算调整及下一期预算的编制提供有效的信息和依据。第三节 控制措施一、企业董事会负责确定企业及权属企业年度预算目标,审议、平衡、批准企业预算方案
8、和预算调整方案。二、企业设立全面预算管理委员会,对董事会负责,是实施全面预算管理的最高管理机构。董事长任全面预算管理委员会主任,总经理任副主任,成员由企业董事会相关董事和经理层相关人员组成。全面预算管理委员会的主要职责为:(一)启动全面预算编制工作,审议预算方案和预算调整方案。(二)将预算方案和预算调整方案提交董事会审议、批准。(三)按照董事会确定的企业预算目标,对各预算单位进行目标分解。(四)协调解决预算编制、执行过程中的矛盾和问题。(五)定期检查和分析预算执行情况,督促各预算单位完成董事会批准的预算方案。(六)当企业内外环境发生重大变化时,提出预算调整意见。(七)审查企业年度预算执行情况,
9、制定考核办法,负责年度预算执行结果考核工作。三、全面预算管理委员会下设预算管理办公室。总经理任全面预算管理办公室主任,成员由各职能部门负责人组成。全面预算管理办公室主要职责为:(一)按照年度经营计划和预算目标,组织全面预算方案的编制、审核和汇总工作。(二)指导、督促各预算执行单位按进度正确编制预算。(三)汇总、分析预算单位预算执行结果,提出审核意见、改进措施和建议。(四)编制年度和半年度预算执行情况分析报告并提交预算管理委员会。(五)组织预算执行单位进行预算执行情况考评。(六)负责预算管理日常事务,跟踪、监督预算的执行情况。四、企业所属单位要根据实际情况和工作需要成立相应的专门机构,负责本单位
10、的全面预算管理工作。企业所属单位及相关职能部门是全面预算管理的执行主体,主要职责为:(一)负责本单位全面预算方案的编制、上报、控制、分析和考评工作。(二)负责将本单位预算指标层层分解、落实到各部门、各环节和各岗位。(三)负责按授权程序严格审议或执行各项预算。(四)研究解决预算编制、执行中存在的问题;每年二季度和年度终了一个月内向企业全面预算管理办公室报送半年和年度预算执行情况分析报告。(五)根据生产经营的变化情况,提出预算调整建议。五、企业全面预算管理组织结构框架付村煤矸厂热电公司蒋庄煤矸厂热电公司滕州富源热电公司八一水煤浆热电公司滕州盛隆煤焦化公司八一轮胎制造公司中兴能源公司新安煤矿滨湖煤矿
11、云南枣矿能源公司贵州枣矿能源公司.龙口柳海矿业公司新疆伊犁枣矿能化公司财务部全面预算管理委员会枣庄矿业集团公司董事会全面预算管理办公室社会保障部人力资源部资产管理部煤炭运销部管理规划部生产技术处开发建设部机电运输处物流中心多种经营总公司预算控制部门预算执行责任主体六、企业各职能部门对全面预算管理工作的职责分工(一)生产技术处负责各矿井煤炭生产量预算的编制审查与执行控制。(二)管理规划部负责编审资本预算与执行控制。(三)煤炭运销部负责对煤炭销售预算进行编审与执行过程中的日常控制。(四)人力资源部负责各单位劳动报酬支出预算的审查,并按批准的预算对人工成本实施控制。(五)社会保障部负责各单位社会保障
12、费用支出预算的审查及控制。(六)机电运输处负责各电厂内、外供上网电量及生产单位设备修理、电力消耗预算编审与控制。(七)工农关系办公室负责各生产矿井土地塌陷费及青苗补偿费支出预算的编审与控制。(八)物流中心负责各矿井设备租赁费预算及物资采购预算的编审与日常控制。(九)多种经营总公司负责编制审查非煤产品生产、销售、成本、费用和非煤产业新建技改等预算项目,并对执行情况监督控制。(十)开发基建部负责外部开发单位工程预算进行审查,对执行情况进行过程控制。(十一)财务部负责编制审查煤炭产品成本、期间费用等业务预算、资金预算和财务预算,并对执行情况进行监督控制,对各分口业务部门预算管理工作进行综合、汇总、协
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