经济制度与社会保障.doc
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4、界第一位;主要工业品中钢、煤、水泥、棉布产量居世界第一位;人民生活水平总体上达到小康水平。实践证明,改革开放使中华大地发生了历史性的伟大变化,极大地促进了我国生产力的发展。从经济常识的角度看,你知道发生这种巨大变化的根本原因是什么吗?(复习:生产关系对生产力具有反作用什么是生产关系?)第六课 经济制度与社会保障第一节 我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度一、公有制的主体地位及其多种实现形式1、公有制的构成:包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分(1)国有经济含义:亦称全民所有制经济,是生产资料归全体人民所有(以国家所有的形式存在)的一种公有制,它是
5、同社会化大生产相适应的。地位:主导地位;领导力量;对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性的作用。(2)集体经济 含义:亦称集体所有制经济,是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。具体形式:劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份制等。 地位:是公有制的重要组成部分,具有国有经济不可替代的作用;是现阶段农业生产的主要经济形式。2、坚持公有制的主体地位(1)我国公有制的主体地位主要体现在: 就全国而言,公有资产在社会总资产中占优势。(主要体现在公有资产质的优势上技术含量、创新能力、规模经济、竞争力)A、2009年财富世界500强排行中国43家入选,排名分别是:9、中国石化,
6、13、中国石油天然气,15、国家电网,92、中国工商银行,99、中国移动通信,109、鸿海精密,125、中国建设银行,133、中国人寿,145、中国银行,155、中国农业银行,170、中化集团,185、中国南方电网,218、来宝集团 220、宝钢集团,242、中国中铁,252、中国铁道建筑总公司,263、中国电信,281、和记黄埔,291、国泰金融控股,292、中国建筑工程总公司,306、中油公司,318、中国海洋石油总公司,323、台塑石化,327、中国远洋运输总公司,331、中国五矿集团,335、中粮集团,341、中交集团,342、广达集团,359、上汽集团,372、中钢集团,375、河北
7、钢铁集团,380、中冶集团,385、一汽集团,411、怡和洋行,415、中信集团,419、中国联通,425、中国华能集团,426、中国航空工业集团,428、中国南方工业集团,436、华硕电脑,444、中国沙钢集团,494、交通银行,499、中国铝业集团在2010年的财富“世界500强”排名中,中国内地、香港和台湾上榜企业为54家,非国有企业中除了名列第383位的中国平安外,还包括名列第397位的华为及名列第415位的江苏沙钢集团等优秀企业。B、在海外并购中,在今年已公布的中国企业海外并购中,金额最大的正是一笔能源收购中石化以89亿美元收购瑞士AddaxPetroleum公司。 此外,在海外并购
8、集中出现的下半年,4宗投资额在15亿美元以上的交易全部发生在能源行业,它们是:兖州煤业收购澳大利亚费利克斯资源公司;中国中化收购澳新农;中石油投资加拿大阿萨巴斯卡公司油砂资产;中投公司收购美国AES电力公司15%股权。 来自普华永道的信息显示,从中国企业出海并购的主体来看,国企占绝大多数,民企的海外并购只是刚刚开始。C、2009年,“国进民退”“国涨民消”的现象也引起了广泛关注。两个例子最为典型,一个是国有的山东钢铁集团“吞并了”民营的日照钢铁,另一个是山西煤炭企业加速兼并重组,民营煤矿被国有煤矿收购,“煤老板”可能成为一个历史词汇。 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。(主要体现
9、在控制力上)A、对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域(军工、石油、电力、民航、电信、铁路、煤炭),占支配地位;B、以比较少的国有资本支配和控制较多的社会资本,采用绝对控股或相对控股形式。(2)进一步巩固和发展公有制的必要性 原因:生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础。 作用:公有制经济是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量,是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。坚持公有制的主体地位,国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性(保证社会主义方向、实现共同富裕、维护政治稳定和经济繁荣),增强经济实力、国防实力和民族凝聚力,提高我国国际地
10、位,具有关键作用(决定性作用)。(3)怎样坚持公有制的主体地位 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济使公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。 必须努力探索能够极大促进生产力发展的公有制形式3、社会主义公有制的实现形式(1)含义:是指公有资产的经营方式和组织形式。公有制实现形式可以而且应该多样化(适应市场经济发展的需要,促进生产力的发展),要积极推行股份制,发展混合所有制经济,增强经济活力。(2)混合所有制经济 含义:有几种所有制成分结合在一起而形成的所有制形式。 形式:包括股份制经济、合作经济、合资经济等 作用:大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股
11、的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。发展混合所有制经济,推行股份制,有利于所有权和经营权的分离,提高企业和资本的运作效率,增强经济活力。有利于增强公有制的主体地位和发挥国有经济的控制力、影响力和带动力。练一练:一、单选题1、我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。以下对“公有制为主体”的正确理解是 A. 公有制在各个经济领域必须占支配地位 B. 在混合所有制经济中,公有制成分必须保持在50以上 C. 公有制在各个地方都必须保持量和质的优势D. 公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉2、2006年底,国务院国资委出台关于推进国
12、有资本调整和国有企业重组指导意见,明确了161户中央企业国有资本的调整路线图,提出要合理收缩中央企业的分布范围,推进国有资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。这种调整 有利于增强国有经济在关键领域的控制力 有利于国有资产质的提高有利于国有资产在社会总资产中占优势 有利于巩固国有经济的主体地位A、 B、 C、 D、3、坚持公有制的主体地位,必须努力探索能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。公有制实现形式可以而且应当多样化。公有制实现形式的多样化,体现在 ( )A就全国而言,公有资产在社会总资产中占优势 B国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用C国有经济和集
13、体经济通过控股、参股等方式参与混合所有制经济 D公有制的具体形式包括股份制经济、合作经济、合资经济等4、随着国有独资商业银行中国银行、中国建设银行、中国工商银行进行股份制改造的完成并成功上市,这些银行已成为现代金融企业。这说明A商业银行是现代银行体系的核心 B商业银行是政府管理金融市场的机构C金融业在国民经济中起主导作用 D股份制是公有制的重要实现形式二、多选题1、以公有制为主体多种所有制经济成分共同发展的所有制结构,是我国经济体制改革的重大成果。为了更加有利于发展生产力,公有制的具体实现形式应该而且是多样的。以下可以作为公有制具体实现形式的是A、外商控股形式 B、股份合作形式 C、新型农村合
14、作社形式 D、国家控股形式2、据测算,我国目前50%以上的GDP、60%以上的工业生产总值、70%左右的工业新增产值和75%的就业岗位均来自中小企业,民营企业占据中小企业的半壁江山。这说明A.中小企业逐渐成为公有制经济的主要实现形式 B.我国毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济的发展C.中小企业的发展直接关系到我国经济发展状况 D.公有资产的优势集中体现在中小企业的优势上3、国务院国资委近日宣布,下一步央企改革思路,即依托资本市场进行公众公司改革,把包括央企在内的国有大型企业改造成为上市公司。这表明A、国有企业将不再由国资委管理 B、央企将不再是公有制经济C、公有制的实现形式多样化 D、央企将变为
15、股份制企业改革开放以来,特别是上个世纪90年代以来,我国个体、私营等非公有制经济快速发展。目前,全国经济总量的一半以上来自非公经济,城镇新增就业岗位90%以上是个体、私营等非公有制企业提供的。2004年我国宪法修正案规定:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”你知道:国家为什么既要发展非公有制经济,又要对其实行监督和管理?二、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分1、非公有制经济的地位和作用(1)构成:包括个体经济、私营经济、外资经济(2)地位 非公有制经济是促进我国生产力发展的重要力量,
16、是我国社会主义市场经济的重要组成部分。2、非公有制经济在促进我国经济发展方面的积极作用(1)个体经济、私营经济对我国经济发展有积极地促进作用第一,促进国民经济的发展。第二,有利于扩大就业,近期更发展成为新增就业岗位的主渠道。第三,已成为支撑地方经济的主体。第四,推进了所有制结构的调整和优化,促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。促经济、扩就业、撑地方、增活力(2)外资经济及其作用外资经济包括:中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。其中,中外合资经营企业和中外合作经营企业属于混合所有制经济。外资经济的作用第一,有利于我国引进国外先进的技术设备、借鉴国外的科学管理经验,提高
17、我国的生产技术水平和管理水平。第二,有利于弥补我国建设资金的不足,扩大我国的生产建设规模。第三,有利于增强我国在国际市场上的竞争力,扩大出口,增加国际财政收入和外汇收入。第四,有利于给劳动者提供就业机会,并培养出一批业务精良的工程技术人员和管理人员。(3)非公有制经济的作用有利于繁荣城乡经济、增加财政收入。 有利于扩大就业、改善人民生活。有利于优化经济结构、促进经济发展,对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大战略意义。3、要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 在坚持公有制主体地位的前提下,要鼓励多种非公有制经济的发展,依法保护各类企业的合法权益和公平竞争;同时,对非公有制经
18、济要加强引导、监督和管理。(发挥积极作用,限制消极作用)练一练:(单选题)1、2009年上半年某市各类经济成分在本地GDP增长中的贡献率如下图分析上图,可以得出( )A非公有制经济在当地经济发展中居于主体地位B该市的国有经济在社会总资产中占优势C该市形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局D混合所有制经济在该市GDP增长中发挥着主导作用2、目前,我国非公有制经济上缴国家的税收比重不断增加,95%中小企业是非公有制经济,私营企业和个体工商户从业人员共约1.5亿。这说明非公有制经济A、对国民经济起支配地位 B、是支撑国民经济的主体C、为国民经济注入活力 D、主要分布在第三产业3、近几年,我
19、国政府积极引导、扶持、规范非公有资本进入文化产业,鼓励非公有资本参与文化事业单位的企业改制。这说明 A. 非公有资本是文化产业的主导力量B. 非公有资本是我国文化产业的主体C. 我国坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度D. 政府逐步退出对文化产业的投入和管理总结:三、坚持我国现阶段的基本经济制度1、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度(是什么)(1)公有制的主体地位及其多种有效实现形式(2)非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分2、为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定。归根到底,由生产关系一定要适应
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