浅谈PPP项目的风险管理.doc
《浅谈PPP项目的风险管理.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈PPP项目的风险管理.doc(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、浅谈PPP项目的风险管理摘要:文章首先阐述了PPP项目中的风险来源与分类,然后系统分析了PPP项目存在的风险,最后重点讨论了PPP项目的风险管理的措施。关键词:PPP项目,风险,管理一、前言对于PPP项目来说,价格形成机制是项目各相关主体之间利益风险分配机制的重要体现,在实际操作中需格外关注,对于PPP项目来说,价格形成机制是项目各相关主体之间利益风险分配机制的重要体现,在实际操作中需格外关注。二、PPP项目中的风险来源与分类PPP项目一般具有投资规模大,建设、运营周期长,技术要求高,涉及到的利益相关方众多且利益关系复杂的特点。加之,我国大规模的公共项目采用PPP模式的时间较短,很容易产生风险
2、。PPP项目中的风险贯穿于PPP项目的甄选、设计、融资、建设、运营、回收等各个环节,稍有不慎就会造成巨大损失。一般地,我们可以将风险分为系统性风险和非系统性风险。PPP项目的系统性风险主要有政治风险、法律风险、社会环境风险等;而非系统性风险主要包括项目选择风险、融资风险、管理运营风险、合同风险、技术风险、市场风险等。在传统的项目采购中,政府常常通过招标和合约签订,把主要的风险都转移给了项目的中标人。进而政府在项目运营中只看重自己的收益而忽视了承包商的利益和自己的责任,其结果是没有形成合作关系。一旦出现风险,往往不能及时化解。PPP项目中公共部门和私营参与方共同分担风险。政府虽然把具体的建设、运
3、营等风险转移给社会资本参与方,但风险最终的承担者仍是政府的。三、PPP项目存在的风险1、政治风险PPP项目政治风险一般指项目东道国的政治条件、法律制度发生变化或者有关政府行为而导致项目失败、项目投资不能回收或回报降低等方面的风险。政治风险主要包括:(1)东道国政权出现动荡与更迭;(2)项目公司的资产、股权被征收或国有化;(3)法律不完善及法律变更,主要指在外商投资、税收、劳动、外汇管制及环保等重要方面缺乏清晰法律规定,给投资者收回投资带来困难及不确定性,或相关法规出现对投资者及项目公司不利的变更,导致成本增加、收益降低乃至项目违法或不可行等后果;(4)东道国政府违约,指东道国政府/电力购买人拒
4、付电价、暂停项目、终止合同等行为。2、建设运营风险能否按期建成、投入商业运营并按照设计指标进行发电是投资者收回投资和获取利润回报的核心。因此,因成本超支、延期完工或者完工后无法达到预期电量及运行维护标准所产生的建设运营风险是PPP项目的核心风险。该等风险对项目的负面影响主要表现在建设成本的增加、贷款偿还期限的延长、利息支出的增加以及市场机会的错过,甚至导致整个项目的失败。3、商业风险PPP项目的商业风险一般指因东道国电力市场经济条件出现变化或因项目公司经营决策失误而导致项目不能获得正常收益的风险,主要包括:(1)电力市场需求量下降;(2)电价下降;(3)建造成本和运营维护成本的增加,例如原材料
5、价格、设备费用、人工费用上涨、出现通货膨胀等。4、不可抗力风险PPP项目的不可抗力事件指当事人所不能预见、不能避免并且不能克服的事件,通常包括自然事件和社会事件。不可抗力容易造成工程事故、停工或损害,导致建设工期延误、工程成本增加甚至项目终止的严重后果。5、金融风险PPP项目的金融风险主要表现为外汇风险和利率风险。外汇风险是指在东道国当地获取的电价收入不能按预期汇率兑换成外汇、外汇汇出受到限制以及汇率变化等风险。利率风险主要是指由于项目相关国家的金融市场利率发生波动(特别是发生与预测情况相反的变化)时造成的投资者需要增加融资成本的风险。四、PPP项目的风险管理的措施1、确立“双赢”指导思想PP
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈 PPP 项目 风险 管理
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。