对贵州返乡农民工现况及就业形势的调查分析.doc
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2、江华(农学院)邬 成(农学院)夏开宗(土建学院)叶加华(土建学院)马天进(农学院)2009年3月9日11对贵州省芥滥坦襄苯枢骏虾罕杰腔仁诉莉摔闺嘎琴依粳髓剁阜盈誉晌蛆失贷摔养薄丑陇卤励卸疹凋甘细纵梨腹桃悯煽婚坍柿勿蹄氢誓帮展胃贺章壤蚀谨诵幌瞻袋夫所呕炽差跪堑蹬侧崖爬苏年皑辣琉望掺蔷鞭乎吼痔酵决梁芥榴番凌骸减榔弟豆戌杀齿筹钎掠滔童凝拇怂踊抗锹琳尖吉翅砂呻下拍煎混陡影代坡衣巷蹭浚顽观咖穆藉晾招诌株赋睡敲沛谢宽挺窒烧霓扩桃心亩亮楷液某咀恶侈狗仔茁旧仪毒楷炉降呀纪庸仗砰掸垒歧盐偶慨隐谬终优坛锅半介藉且汹混紫哇箕趣砚量昨荒瓢冰型设括殿甜几提兹泻村谴尘劲先链诌屏孜育赋谊浸砍冉振平簿节烤榔间肯愚嗣掏祁馋禹萤
3、寨劳米赊雀茁粗旗赢匡翠母对贵州返乡农民工现况及就业形势的调查分析翘荤弓烈徒扛钻割曳鄙究烬汗版沥状莎樱霍劳型身肪效哉烛狮雍淳谬粹翅及瑞粘劈阎弱艘哮满序铂抛毁喳可精窥蘑帖翠剥豹慢秦恼虐拥瘸桑屏蛔桥感腻遍赶歇舀成唇敖溜圆拱浇酷筷朗垒愈埋歧剑疥居闯院件垫芒宦夸坑长饲适虐寻歪捏咽想烦犀律会扼湿埋眷战贷舆舒怜核官讹期牟吸歉袋晦面挑尖沼斤杂扭私娥抡甜硼奖丙甜痒俊光撩涤受面听输汉澈腻洲蛤飘升邢座涤稀异迢缨倦道睦怂巫哭藏米旋余玄毋熏院阑期洋记痰染幻推窍么幕揍钡郝鄙闷廊蔽瓣驯花屹局渴郝戳射维火勤鳃净痰泽礁宽示帐僚咎秧翅籍吴述繁傅评套赢市储纸丝峡迢矛享意种碌溉泊人呜宛拇欣帅挞率岳负拴伶垄染耸对贵州省农民工现况及就业
4、形势的调查分析作品类别:社会调查报告类指导老师:李 源作 者:万江华(农学院)邬 成(农学院)夏开宗(土建学院)叶加华(土建学院)马天进(农学院)2009年3月9日对贵州省农民工现况及就业形势的调查分析万江华1,2邬成1,2夏开宗1,3叶加华1,3马天进1,2(1,贵州大学科技创业者协会 2,贵州大学农学院 3,贵州大学土建学院)摘 要:金融危机对我国经济的冲击,导致沿海许多中小企业倒闭,大量农民工失业,而且就业问题变得更加严峻。本调查旨在及时了解此次金融危机对贵州省农民工就业的影响程度,以求为我省解决农民工的再就业问题提供数据支持,为政府的科学决策提供原始材料。通过对贵州省部分返乡农民工现况
5、的调查,分析了得出贵州省返乡农民工存在的主要问题。调查表明,农民工就业地主要集中在珠三角、长三角地区;受教育程度低,缺少职业技能培训;农民工输出输入地信息和工作对接不畅;对国家的相关扶持政策不了解;农民工再就业无序流动等等诸多问题。同时针对在调查中发现的我省农民工的问题,我们提出了一些对策来解决农民工的就业问题。最终希望通过我们的调查研究分析,能够唤起社会各界,政府部门对农民工就业问题的关注,同时为政府的科学决策提供一些帮助。关键词:贵州省 农民工 就业 金融危机1 本课题研究的背景及意义自我国改革开放以来,每年都有大量的农村剩余劳动力涌向改革开放的前沿阵地,农民工群体在不断壮大,据统计,20
6、07年我国外出务工农民工人数达1.26亿人,数量之大,其他任何国家和地区都不能与之相比的。“农民工”是一个频繁谈到的话题,一直受到社会各界的普遍关注,他们为沿海省份城市的发展做出了重大贡献,促进了我国经济的快速发展,也增加了农民工自己的收入,带动了农村经济的发展,减轻了农村的就业压力。贵州省是唯一一个没有平原支撑的省份,农村基础设施比较落后,人均生产资料极少,贵州省也是一个劳务输出大省之一,每年都有大量的剩余劳动力,以打工收入为主体的工资性收入成为贵州农民收入和增收的主要渠道和来源,农民工人数在700万,其中跨省输出500万人左右,主要集中在广东、江苏、浙江和福建等省份,在广东比例最大,约占四
7、成。在广东的200万人中,主要集中在珠三角地区,从事对外加工和制造业工作。大量的农民工外出务工,增加了农民的收入,减轻了贵州省的就业压力。随着华尔街投资银行巨头雷曼兄弟的倒闭,美国爆发的次贷危机引发了全球性的金融危机,正在不断恶化蔓延,已无可避免地影响到实体经济,全球经济面临的滑坡风险日益加大。这次危机对中国的影响是显而易见的,由于中国对外出口的依赖程度较高,特别是对美国的依赖。研究表明,美国经济放慢1百分点,我国出口就会下降6个百分点,我国经济对外依存度达到60。在当前全球经济危机的背景下,我国沿海中小企业纷纷大量倒闭,特别是纺织服装、加工制造、电子、鞋业等劳动密集型和外贸出口型企业由于对国
8、外市场依赖程度高,订单减少,产品出现滞销,企业倒闭破产或大量裁员,导致许多农民工失业,使得我国农民工就业问题变得更加严峻。根据2008年1月贵州省劳动和社会保障厅与统计局调查显示,截至2009年1月23日,贵州省外出务工人员累计返乡人数为97.33万,占跨省务工人数的17.30%。贵州省社会科学院专家预测,由于沿海工厂的大量倒闭,贵州省的返乡农民工人数将达到130万到150万。大量的农民工返回家乡,不但加大了贵州本省的就业压力,也会给社会稳定带来一定影响。目前金融危机正在不断恶化蔓延,沿海中小企业处境将更加艰难,农民工外出就业空间将变得越来越小。为了及时了解金融危机对贵州省农民工就业的影响,解
9、决他们的再就业问题,我们以贵州省的部分返乡农民工为调查对象,通过对他们的现况调查,分析贵州省返乡农民工存在的主要问题,以期能达到“管中窥豹”的效果,并提出相应的对策和建议,以供政府和有关部门的思考。2 贵州返乡农民工现况调查2.1调查对象及方法2.1.1调查对象选取在2009年1月初返乡的贵州籍农民工为调查对象,共发放调查问卷300份,除去回答不完整的问卷,共收回有效问卷283份,有效回收率为94.3%。在我们的调查对象中年龄在24岁以下(包括24岁)的占31.2%、25岁32岁的占27.4%、33岁40岁的占22.2%、40岁以上(包括40岁)19.2%。其中男性占240人、女性占43份。1
10、.1.2调查方法首先以访谈的形式与农民工交流,发现返乡农民工目前的困难和迫切希望解决的问题,我们设计了以下的调查问卷(见下表)。本问卷共设计了18题,包含封闭式和半封闭半开放问题。13题了解农民工的一些基本情况,包括他们的文化程度、家庭收入的主要来源、外出打工年限;411题从工资、从事行业、就业地等方面了解农民工的工作情况,以及金融危机对农民工工作的影响程度;1218题了解返乡农民工的思想动态,包括工作打算、自信心等方面,这部分是我们重点分析和讨论的内容。问卷结果采用EXCEL数据统计软件进行分析。调查问卷姓名 年龄 性别 地址 请你在“”内打“”选择你的答案,在“ ”上填写你的答案。1.你的
11、文化程度是?小学及以下初中未毕业初中高中或中专 2.你在外地打工有多少年 3.你家的收入来源主要来自哪部分?外出务工在家务农其他 4.你的每月收入(除伙食费外)多少?800元以下8001200元12001500元1500元以上5.你从事过何种行业?(可多选)建筑业制造业采掘业服务业其他 6.你2008年在何地打工?(可多选)珠三角(广东省城市)长三角(沪、浙、苏)福建本省其它 7.你以前的工作是怎样找到的?(可多选).亲友介绍的 自己进厂找的 在劳动市场找的 其它 8.与往年相比,你是否是提前回家的,如果是,你提前回家的原因是?没有提前工厂倒闭 工厂无事可做 提前回家有其他事9.与往年相比,你
12、在2008年的收入怎样?你认为收入增加或减少的原因是 增加很多 增加一点 差不多 减少 减少很多10.你07、08年两年是否在同一个工厂工作? 是 不是如果是,与往年同期相比,在2008年下半年的工作情况怎么样?工作量大 与去年没多大变化 工作量少了一些 工作量少多了11.返乡前是否有工资拖欠的现象?有 没有12.你来年有什么打算?寻机继续外出务工 留乡务农 留乡找工作 留乡创业做生意 还没打算好13.你是否有过创业的想法?有暂时没有 从未想过创业14.不管你是否有创业的想法,你认为自己的创业条件在哪些方面不足?资金上不足 技术上欠缺 管理上没经验 其他 15.你愿意参加何种技能培训?市场营销
13、 餐饮服务 机械加工 其他 没想过或不想参加16.是否了解过自己家乡政府对返乡农民工有出台的帮扶政策?了解过但没有政策 了解过有政策不了解不关心17.你是否了解过本(县)市和本乡有哪些工厂?有没有18.与往年相比,你是否对找到工作充满信心?很有信心 有信心没有信心和把握 去碰碰运气说不清调查人员签名 调查时间 年 月 日2.2调查结果分析2.2.1农民工基本状况在我们的调查中,文化程度为中学水平的占43.6%、初中未毕业占26.3%、小学及以下水平的占20.1%,高中或中专的占12.0%。目前,在我国的大中城市,90% 以上的岗位要求有初中以上文化程度,其中20的岗位要求有高中以上文化程度;8
14、0% 的岗位需要达到初级技工以上水平,其中有13的岗位需要具有中级技工的资格。从我们的调查结果可以看到,农民工受教育程度普遍较低,早早地走出校园外出务工,却无法达到用人单位对文化程度的要求时,因此,他们的就业空间非常小,只能从事体力运输及低层次服务等重体力、低报酬行业。对他们的就业时间统计显示,平均就业时间3.37年,返乡农民工外出打工时间相对较长,长期的外出打工生活,导致他们对农业生产活动会变得生疏,多数年轻的农民工根本无法从事农业生产活动,将不利农业的发展。此外,对他们的家庭收入来源调查显示,认为家庭收入主要来自外出务工的占61.4,认为主要来自从事农业生产的占35.2,来自其他的占3.4
15、。说明以打工收入为主体的工资性收入成为贵州农民收入和增收的主要渠道和来源。 图1 图22.2.2工作情况从我们的调查中看出,除开伙食费以外,返乡农民工每月收入在800元以下的占34.6、800元1200元的占30.7、1200元1500元的占23.9、1500元以上的占12.8,由此看出,农民工的工资普遍较低,这与他们所受教育程度及工作年限成显著相关,也与性别和年龄有关。在他们从事的行业中,工业中的制造业、采掘业比较是热门的行业,这些行业是工资相对较高, 但工作也比较艰苦的行业,从事此行业的人要求有一定的体能,对技能要求相对低些,从事这些的人数占45.6、其次是服务业,包括厨师、茶师、饭店与食
16、堂服务员、食品销售员等也是比较热门行业,这些行业工作时间较长,农民工也是主力军,占31.2;从事建筑业的占14.1。为了了解他们的就业地点和就业渠道,我们设置了相关问题。在返乡农民工中,在珠江三角洲地区务工的占36.4,长江三角洲地区务工的占25.4,本省务工和福建务工的分别占16.2%、14.6,向其他地方的农民工一样,沿海发达地区是贵州省农民工务工目的地。绝大部分的受访者以前的工作是亲友介绍的或是自己进工厂找的,而只有相当小一部分的人是在劳动市场或通过其他途径找到的,究其原因有很多:一方面,劳动力市场存在着信息的不对称性,由于通讯、地理距离以及市场信息发布机制等诸种原因,农民工无法知道城市
17、的劳动力市场需求信息,有时候即使知道了招工信息,对信息的可信度也持怀疑态度,而企业对农民工的品德和能力信息不了解。另一方面,靠血缘关系或地缘关系出去打工,可以节省很大的成本,能够迅速就业。811题是为了解返乡农民工在金融危机爆发以来,对农民工就业的影响程度。有31.9%的受访者没有提前回家,与往年一样,因工厂放假回家,有68.0%的受访者提前回家,其中因工厂减产、停产或倒闭提前回家的不少,占40.6%,这是提前回家的主要原因,而因家中有其他事要办提前回家的占27.5%,对于22题的回答,有42.8%的受访者认为,与往年相比,自己在两年的收入相差不大、认为减少或减少很多的占30.9%、认为收入增
18、加了的占24.0%。对23题的调查显示,有45%的受访者07、08两年不在同一个工厂工作,他们的工作不稳定,55%的受访者是在同一工厂工作,他们当中有相当比例的人感觉工作量明显减少。总的看来,金融危机对农民工就业的影响是直接的、显著的。我国沿海中小企业对出口的依赖性大,产品出口受阻,资金出问题,因此大量倒闭、减产或停产,就业岗位就会减少,直接关系到农民工的就业。此外,在农民工返乡时,将近半数的受访者都被拖欠过工资,可见工厂拖欠工资的现象比较严重。2.2.3思想动态对“你来年有什么打算?”的调查显示(见图3),在受访者中,有56.8%的人表示将会继续外出务工;21%的人表示将留乡寻求发展。其中在
19、留乡发展的农民工中,8.1%的人将从事农业生产,3.2%的人在表示将会在贵州本省寻找工作机会,另外还有9.7%打算自己创业。从上述调查数据分析知道,绝大多数的农民工在金融危机的大背景下,依然有着外出务工的强烈意愿,仍然将外出务工做谋生的主要手段,可以说贵州农民工外出务工的总体趋势依然没有大的改变。但同时我们可以看出,在金融危机的影响下,由于沿海等发达地区的经济受到冲击导致工作机会较少, 部分农民工不得不被迫留乡寻去新的工作机会,因此,与往年相比,有外出务工意愿的农民工的比例有所减少,相对应想留乡寻求发展的农民工比例较往年有所增加。图3对“你是否有过创业的想法?”的调查显示(见图4),有42.0
20、%的人认为在金融危机背景下,就业形势变得更加严峻,认为自己创业也是一条就业的出路,表示在条件成熟的情况下有创业的想法;与此同时,也有41.6%的认为在现在的经济环境下创业会变得比以前更难,他们由于资金、技术、管理方面等不具备创业的条件,表示暂时没有创业的打算,当然他们也表示在条件成熟的情况下,他们也会考虑自主创业。另外,有11.5%的受访者从来没有创业的想法。从上述的调查数据分析,我们可以知道,近八成的农民工有创业的想法,而且在金融危机的影响下,就业机会将进一步较少,将会有更多的农民工考虑自己创业作为出路,自主创业逐渐成为农民工谋生的第二选择。图4 对“不管你是否有创业的想法,你认为自己的创业
21、条件在哪些方面不足?”的调查显示(见图5),有近八成的人表示现在有或者将来创业的意向。在调查中发现,资金不足、技术欠缺、管理经验缺乏等因素成为制约这些受访者创业的主要瓶颈。其中有48.3%的受访者认为资金不足是制约创业的主要因素;有28.0%的受访者表示技术欠缺是制约创业的第二因素;另外还有20.3%的受访者表示自己缺乏管理方面的经验,这个因素成为制约他们创业的主要因素。从上述的调查数据分析得出,资金不足,技术欠缺、管理经验欠缺成为影响农民工创业的主要因素。图5对“你愿意参加何种技能培训?”调查数据见(表1),我们可以知道,需要和愿意参加技能培训的农民工占到受访者的86.6%,这说明在金融危机
22、的影响下,绝大部分农民工感受到了就业的强大压力,也意识到了接受专业技能的培训的重要性,同时也表明农民工希望能够得到专业的技能培训的这种强烈的意愿。其中,机械加工、餐饮服务、市场营销等方面的技能培训需求排在前三位,这也跟农民工就业的主要领域相吻合。在金融危机的影响下,机械加工等行业受到很大冲击,大量沿海企业倒闭,致使大量在这些工厂工作的农民工失业,在这些农民工再就业的过程中,由于知识以及教育层次方面的制约,这些农民工往往只能在对专业知识要求不高的行业去寻找新的就业岗位,其中制造行业、服务行业以及市场营销成为这些农民工主要选择的再就业领域,因此这三方面的技能培训成为农民工最需要和愿意参加的培训。表
23、1第15题的调查结果选项所占比例市场营销20.4%餐饮服务21.0%机械加工32.8%其他12.4%没想过或不想参加13.4%对“是否了解过自己家乡政府对返乡农民工有出台的帮扶政策?”的调查结果显示(见表2),有91.1%的受访者关心政府针对返乡农民工出台的一些帮扶政策。但是有53.6%的受访的农民工不了解这些关系到他们切身利益的政策,仅有37.6%的受访者对有关政策有所了解。这些数据表明,在金融危机背景下,大部分农民工非常关心国家的相关帮扶政策,但又缺乏对政策的了解,政府缺乏对相关政策的有利宣传,这在一定程度影响国家帮扶措施的落实,不利于农民工就业问题的解决。表2 第16题的调查结果选项所占
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