降低新建本科院校管理成本的量化研究的论文.doc
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4、般大学更多,严重影响了它们的发展。本文以一所新建本科院校为案例,对其管理成本进行量化分析,并有针对性的提出了降低该类院校管理成本的初步设想。 关键词:新建本科院校;管理成本;量化 截止到2008年2月,全国新建普通本科院校有208所,占普通本科院校的近1/3。这些院校可分为两种:一种是独立升格院校,一种是合并升格院校。本文只研究合并升格而成的新建本科院校的管理成本。目前,该类院校中存在的管理成本虚高、管理资源浪费、内耗严重、负债较多、财物紧缺等问题比一般大学更多,严重影响了它们的发展。文中将以蚌埠学院为例,采用量化研究方法对其管理成本进行分析,并就降低该类院校管理成本提出初步设想。 一、新建本
5、科院校管理成本虚高现象之剖析 1、人力资源浪费极为严重,导致管理成本高昂。 人力资源在新建本科院校中包括行政管理资源和教师资源两大类。、行政管理资源浪费严重。本文所研究的新建本科院校由多所专科及以下院校组成,在合并之前各个校区的行政建制基本是完全的,行政人员也各有岗位,合并之时大多是全盘接管,所以就出现了一个机构,多套班子,因而行政人员冗员严重。如蚌埠学院各行政二级机构、系部班子等都是一正几副,多的甚至达到了一正七副之多。这种情况下,官多人杂,多头领导,导致管理混乱、办事效率低下,同时也大大增加了行政管理费用。、教师资源的浪费也比较严重。WWwCOm主要表现在两个方面,一部分教师资源浪费是由于
6、合并后学校人才培养方向的改变,导致有的专业教师不能适应新的需要而无课可上。另一部分是在升格时为了达到教育部规定的拥有硕博士学位的教师在专任教师中所占的比例,因而不顾专业,盲目引进专业不对口的硕博士,导致人才闲置,资源浪费。如蚌埠学院2007年时共有专任教师和双肩挑教师595名,其中工学学科教师144名(含计算机专业教师40名),占教师总数的24.2%,当时学校共有36个专科专业,工学学科就有16个,占学科总数的44%;文学学科教师204名,占教师总数的34.3%,共有专业9个,占学科总数的25%;理学学科教师103名(也含计算机专业教师40名),占教师总数的17.7%,共有专业2个,占学科总数
7、的6%;管理学学科教师56名,占教师总数的9.4%,共有专业6个,占学科总数的16%;经济学学科教师60名,占教师总数的10.1%,共有专业3个,占学科总数的3%;教育学学科教师45名,占教师总数的7.6%,共有专业2个,占学科总数的6%。从中可以看到,占教师数24.2%的工学学科教师却要承担占学科总数的44%工学学科专业的学生的教学任务,而文学、理学和经济学等专业教师资源闲置较多。 2、管理水平低下,导致管理成本增加。主要表现在:内部机构臃肿、多头领导、人浮于事;管理方法简单、管理手段陈旧,套用机关的行政管理方式对高校进行管理,以召集会议、印发文件、走走看看为主,现代化、信息化的管理手段没有
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