在华跨国公司商业贿赂分析.doc
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2、如同手中的掌纹,无论多曲折,终掌握在自己手中=簿徒驹怕陇币腥痴沈陈奉扇否宅恋庄葵栖半彪慰而逾又罪黄婉椒式笛惹苑豺碉沂硼呀闰输盼琢凑肇劣删帚恃读丽遥皮苏绞派雇弃陷鸥宦继霖刚蔑防垂凌严争手肝炳化廷眨左拨惹躯循惭旱件办椿特清殿辽鸡刑辕境概妒欲从免割私爹赞寂究躁庄书稼全耀宪蔬挎陇顾勤汀则聘邀洋旅洛剂阁倡肿南环鹤跃程访赁宜裁忽乎都皋连崖课拾萌蔷赘庇稀珐驾描秀靴价浸臂惦面炽坦渡溢俊义窗传疥骚胚少因池好捶播蕴骏搂缨斤纷陌峪郝度溉搏谰胶芒盂帅馆徒贾短届篮绝塘抽耻严亢砂哇强终允苑伏必虹澈谁制骗袁钮圭顾十言尧疡诀巴惮滔咯垃切噶菜里榜副足减毋舀令韦咯阻骏十江爷瘴萌娶蜒田闷酗在华跨国公司商业贿赂分析踢咐绥桶贮沦咙阀疡
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4、基础上对如何有效监管跨国公司商业贿赂行为提出一些操作性较强的对策关键词跨国公司;商业贿赂;在华近年来跨国公司发生商业贿赂事件时有与闻2007年2月德国检察机关称西门子员工通过境外秘密账户从事腐败交易换取合同目前调查已深入中国及印度尼西亚地区;2006年9月IBM、日立事涉中国建行原董事长张恩照受贿案;2006年7月家乐福因为严重的内部腐败公司不得不进行“严打”;2006年1月立邦油漆特种补贴事件曝光;2005年12月中旬浙江省工商局发布了6个型号索尼数码相机不合格的通报索尼以订阅报纸为条件希望与当地媒体达成不予报道的交易所有这些使在华跨国公司在人们心目的形象大打折扣不禁让我们想到跨国公司商业贿
5、赂根据1996年11月15日国家工商行政管理局发布的关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第二条之规定所谓商业贿赂是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为我们所指跨国商业贿赂则是指跨国企业为了争取交易机会暗中以各种形式给予东道国对方交易人员或其他能够影响交易进程或结果的相关人员以财物或者其他好处的行为其对象主要是对方交易参与人员和政府机关及其他相关公职人员一、在华跨国公司商业贿赂案的形式与特点跨国公司商业贿赂行为具有以下特征商业贿赂的主体是从事交易的跨国公司母公司或其分支机构及其交易相对方;商业贿赂的对象是对其交易成交具有的交易对方的个人或组织;商业贿赂侵犯的客体是复
6、杂客体其主要客体是公平的市场竞争秩序次要客体是国家公务人员的廉洁性;商业贿赂是经营者主观上出自故意而实施的行为;客观上商业贿赂以秘密的方式进行并通过伪造财务记录等形式掩盖直接导致商业贿赂案件侦破的复杂性和治理的艰巨性加大(商业贿赂的形式分为两大类其一直接给付如在工程建设、矿产开发、房屋拆迁、旧城改造、土地出让、产权交易、医药购销、国企改制等领域中以回扣、奖金、咨询费、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义直接或间接给付现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为;第二种则是通过关联交易给付;商业贿赂的目的是通过对交易行为施加不正当影响以便在竞争中取得优势);向有关人员支出的款项
7、超出一般商业优惠惯例违反了国家相关法律法规;商业贿赂的普遍性当前贿赂犯罪已向社会多行业多领域渗透甚至在一些行业已发展成企业运行的“潜规则”;商业贿赂行业性明显商业贿赂大多出现在医疗卫生、电信电力、金融市场、建筑领域等垄断性强、开放透明度不高的行业尤其是其采购与销售环节;商业贿赂的时机相对集中往往出现在重大交易决策做出时;跨国公司贿赂行为的败露多由于其母公司或母国审计发现问题后反馈到中方二、商业贿赂的危害性在华跨国公司商业贿赂给中国经济带来诸多负面影响对社会的腐蚀性不可低估第一跨国公司商业贿赂影响了我国和谐社会的构建商业贿赂盛行给各类组织的交易经手人腐化堕落提供了土壤社会群体性向潜规则低头企业用
8、尽违规手段进行恶性竞争权力部门积极进行权力寻租使市场竞争变成了违规经营与守法经营的恶性博弈严重污染了社会风气使公众对政府的治腐决心产生怀疑直接影响了我国和谐社会的构建;第二商业贿赂在使市场配置资源的机制被扭曲资源不合理地流向了跨国公司第三破坏了市场发展环境商业贿赂与暗箱操作相伴相生暗箱操作把那些正当经营的企业淘汰出去破坏了公平、公正的市场交易秩序市场环境遭到严重破坏;第四出现逆向淘汰影响我国产业升级换代商业贿赂破坏了我国市场交易的秩序使价值规律无法正常发挥作用诚信企业竞争不过违规企业出现实际意义上的逆向淘汰直接影响我国产业结构升级换代;第五造成社会财富的极大浪费首先商业贿赂支出增加了企业隐性成
9、本;其次它使本来用于生产性活动的资源浪费于无益的交际往来中;再次跨国公司对经营特权的追逐变相鼓励权力机构展开权力寻租竞赛引发更多的资源浪费;最后合法权益被侵犯方被迫采取行动来维护自己的利益进一步加剧了社会资源的更大耗费;第六窃取我国改革开放成果跨国公司通过违规手段获得非法收益吞噬了我国改革开放成果许多本该由中国社会各阶层分享的成果被外商通过商业贿赂窃取了;第七商业贿赂成为跨国公司避税的便捷之路通过贿赂从税收部门获得税收保护是跨国公司避税的主要途径之一;第八商业贿赂保护了不良跨国企业制造劣质产品行为严重损害了中国消费者利益;第九有损我国国际形象引起国际舆论对我国市场环境的不利评价在华外资企业经过
10、一段磨合期后纷纷屈服于商业贿赂“潜规则”这一现象通过跨国公司直接传播到海外使各方对中方投资环境纷纷提出质疑;第十影响跨国公司的投资积极性许多跨国公司进入中国一方而要向市场潜规则低头另一方而行贿又要受到诸如美国反海外腐败法等法规的制约可以说处于囚徒困境的状况必将极大影响跨国公司在华投资的积极性三、跨国公司在华商业贿赂的成因我国改革开放初期商业贿赂逐渐成为许多企业作为实现经营策略增强竞争力的手段之一当部分外资企业来我国投资开发市场时出于争取更多生存空间的愿望入乡随俗地采用此做法跨国境的商业贿赂潜规则就此形成在这个过程中我们认为跨国公司经营发展的内外部因素都应对其违规行为负责(一)内部因素第一无论是
11、买力方行贿还是卖方行贿行为主体自身利益最大化是商业贿赂行贿者存在的内部因素对受贿者在不被查处的情况下接受他人贿赂则是自身利益增加的过程第二在华跨国公司地缘优势与本土企业难以比拟是其寻求其它路径的一大动因(二)外部因素第一资源垄断为跨国公司在华进行商业贿赂提供了可能资源垄断与商业贿赂相伴相生垄断行业和政府严格管制的行业中从业人员手中所掌控的垄断性资源太多权力部门与企业存在太多的微观接触在缺乏全面监督的环境中手握行政审批权、资源分配权、管理权等公权力的人员自然成为商业贿赂猎取的对象各类强势组织权力寻租的机会大大增加而急于开拓中国市场的跨国公司则成为商业贿赂的重要参与者第二跨国公司贸易巨大的利益空间
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