建筑工程平安卡专项方案.doc

建筑工程平安卡专项方案
一、 工程概况：
本工程位于××××××××××，共有×栋住宅，其中：1～10号楼为花园洋房，地上5层，部分楼1F地下设工具间，1～3#楼及8#、9#楼-1F为车库；11～15号楼为一类高层，11～13#楼地上24层，1F～2F为商业用房，-1F～-2F为车库和设备用房；14#、15#楼地上23层，1F为物业办公用房，负一层为商业用房。结构形式均为框架剪力墙结构体系，结构安全等级均为二级；抗震设防烈度为六度, 抗震设防类别丙类。耐火等级为二级，建筑合理使用年限50年。
二、 建设工程办理“平安卡”的目的和意义：
建设工程“平安卡”管理制度是加强建设行业管理，确保建筑施工安全的重要措施，也是保障建筑企业和工人自身利益的重要举措，对建设“和谐社会”具有重要意义。通过“平安卡”制度的实施，将加强施工现场安全知识教育力度，培养工人安全防护意识和自我保护意识，减少建筑工地人为安全事故的发生。通过“平安卡”制度的实施，建立建筑业工人信息数据库，及时掌握建筑劳务队伍分布和流动情况，有效记录建筑工人进出工地上岗作业情况、培训受教育情况和民工工资兑现情况等信息，有利于推行建筑业使用专业劳务队伍的用工改革，促进建筑工人从无序流动向有序流动的转变，有效解决民工劳资纠纷问题，维护社会稳定。
三、 “平安卡”对建筑从业人员的好处：
根据施工工地工人进场的许可准入制度，没有“平安卡”的工人不得进入施工现场作业，有了“平安卡”就相当于有了进入施工工地工作的“准入证”，才能够被建筑施工企业录用。
通过“平安卡”，政府相关职能部门才能协助解决劳资纠纷和确保工伤保险等保障工作的有效开展。
四、 “平安卡”管理流程图：
渝北区安管站

监理单位
建设单位

施工单位

综合班组
架工班组
砖工班组
水电班组
机械班组
混凝土班组
木工班组
钢筋班组

五、 项目“平安卡”工作管理职责：
1、认真贯彻执行国家法律法规、安全技术劳动保护法规，严格执行市、区建委“平管办”的相关规定和工作部署。
2、必须将项目部的安全文明施工与“平安卡”实施工作，同时列入本项目及本年度的工作计划，同部署、同落实、同检查、同考核。
3、项目工作小组要切实加强“平安卡”实施工作的组织领导，项目安全员为“平安卡”工作主要负责人，建立健全的组织工作网络和工作机制。
4、工作小组负责人每月必须组织召开一至二次“平安卡”工作专题会，研究“平安卡”实施工作开展情况，对新进场劳务公司的农民工制定组织“平安卡”知识教育、培训学习、考核申办、发证计划。
5、随时督促检查小组工作人员的工作实施情况，监督检查是否对每天进出场人员进行严格的刷卡制度，并督促具体工作人员必须按上级“平管办”要求每隔一至二天将现场的实际刷卡数据向上级“平管办”传输，确保准确无误。
6、工作小组必须服从上级“平管办”的领导与管理，接受市、区“平管办”的工作检查指导，提出的问题必须立即纠正。
7、充分发挥项目“平安卡”工作小组的职能作用，积极参与劳务公司（队）研究“平安卡”工作开展计划，按期定时对新员工的入场安全教育“平安卡”知识培训、考核申办、发证工作。
8、严格督促小组工作人员，对所有入场人员执行进出场刷卡制度，对“平安卡”工作不负责任的工作人员要进行教育处罚，无“平安卡”人员严禁进入施工现场。
六、 项目相关人员“平安卡”职责：
㈠建设单位代表“平安卡”职责：
1、实施“平安卡”管理制度纳入招标文件和工程合同。
2、督促施工单位建立“平安卡”管理系统，即从业人员持“平安卡”、配备“平安卡”专用刷卡机、建立“平安卡”网络系统。
3、督促施工单位所有人员必须持有“平安卡”，出入施工现场和领薪时在刷卡机上刷卡。
4、督促施工单位指定专人负责“平安卡”管理系统的使用和数据处理。
5、督促施工单位将从业人员接受安全教育、技能培训、奖惩等信息及时录入管理系统。
㈡监理工程师“平安卡”职责：
1、将实施“平安卡”管理制度纳入监理工作范畴。
2、检查施工单位所有人员“平安卡”持卡和使用情况。
3、督促施工单位实施“平安卡”管理制度。
4、负责实施“平安卡”管理制度的统筹协调。
5、督促施工单位实施“平安卡”管理制度实行阶段性考核。
6、发现未按规定实施“平安卡”管理制度的，责令其立即整改；拒不整改的，及时向“平管办”及建设行政主管部门报告。
㈢项目经理“平安卡”职责：
1、认真贯彻执行国家法律法规、安全生产方针和上级“平管办”有关决议及文件精神，结合项目实际，制定“平安卡”制度的贯彻措施，并经常检查督促项目平安卡工作的落实实行情况。
2、明确项目部“平安卡”管理工作的各级责任人，必须把安全生产与“平安卡”管理工作同时列为重要议事日程，要同时计划、布置、检查、总结、评比、正确处理，每月应召开一至二次专题会议，研究“平安卡”的刷卡实施情况。
3、认真贯彻执行“平安卡”制度和工作小组的工作开展情况，并督促各有关职能部门执行情况。
4、加强对各职能部门（工作小组）及职工的安全及“平安卡”知识教育，培训、学习、考核、申办、计划落实。
5、随时督促、检查项目“平安卡”工作小组各级责任人的工作是否尽职到位，检查工作人员是否按上级“平管办”要求，每隔一至二天将项目施工现场的“平安卡”刷卡数据向上级“平管办”传输，并督促是否确保真实有效。
6、项目经理是“平安卡”执行的第一责任人，督促本项目“平安卡”工作小组，必须服从上级“平管办”的领导和管理，接受市、区“平管办”的工作指导。
7、要充分发挥项目“平安卡”工作小组的职能作用，督促积极参与劳务公司（队）的“平安卡”工作的具体实施工作，随时组织新工人（农民工）的入场教育、培训、考核、申办“平安卡”工作。
8、随时检查并强调所有入场人员必须严格执行“平安卡”的申办、刷卡制度，否则无卡人员一律不得进入施工现场。
㈣“平安卡”专职人员职责：
1、必须认真贯彻执行国家法律法规和上级“平管办”有关文件精神及项目部“平安卡”工作小组的工作部署。
2、严格执行“平安卡”刷卡制度，每天必须严格对所有入场人员进行进、出场刷卡程序。
3、保卫及刷卡点工作人员对无卡人员要严格制止私自进入施工现场，对外来联系工作的相关人员进行检查、登记，通知项目相关部门，否则不得允许进入。
4、对个别人员不执行“平安卡”制度要私自进入施工现场的，要进行批评教育，对教育无效的要立即向项目工作小组及项目领导汇报处理。
5、工作人员必须每天向项目“平安卡”工作小组汇报当天刷卡情况，确保当天进出刷卡数据正确无误，上传上级“平管办”。
㈤班组长“平安卡”职责：
1、班组长必须认真执行班组安全活动制度。
2、向班组成员宣传“平安卡”的目的和意义。
3、班组长要及时上报班组成员名单，并接受参加技能培训、“平安卡”培训及安全教育。
4、督促班组成员严格执行“平安卡”制度，必须坚持每天上、下班刷卡，不得代他人刷卡。
七、 施工现场“平安卡”管理制度：
1、施工现场所有作业人员必须经过安全培训并合格，领取“平安卡”，凭卡进出施工现场。企业聘请、使用无“平安卡”人员，经查证属实，将予以行政和经济处罚；
2、“平安卡”专用刷卡机应放于施工现场大门出入口，有专人执守；
3、施工现场作业人员进出现场必须出示“平安卡”并在专用刷卡机上进行刷卡，否则项目管理者应拒绝其进入施工现场；
4、项目负责考勤的人员在管理作业人员出勤打卡时，要认真核对人卡是否相符，严禁替人打卡；
5、卡机管理人员、刷卡人员应爱护卡机，不得人为损坏，并保证卡机随时正常运行。如卡机出现故障，不能正常使用时，应立即更换卡机；
6、卡机管理人员应随时检查卡机的容量，根据情况及时将数据上传至区建设工程“平安卡”管理网站数据中心（所有项目每周至少上传二次数据）；
7、“平安卡”如有遗失或损坏的，施工企业应及时向区建设工程“平安卡”管理办公室提出申请，重新补发。