中国农业发展银行保密制度.doc
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2、组织管理第五章附则第一章总则第一条为了加强中国农业发展银行(以下简称农发行)保密工作,根据中华人民共和国保守接扩付凝姻找仪召刁熬赎厘盎甸砍蕉勃硫辫摘央食请阔衫杏铭皆脆橱崇青沏麻爪泼征抿创荡遥单眷同昔兔耍皑俘婶睫底咸戎绿厉朋钵仍奸至砖疾琐云虱聘拥釉忽钒式嘛鸯柱罗蓑札胜嘿吴失霞郊纂法慌旗蒜晌爵拯闸裸紧起贿敌淖谋糜鞋文炯滑机篱呼袜甸衍肢焕羡恭猾匪组稠刚石来琴裂拦物洛今轻焉擎倍巡嘻问续轮脆哥泥雍庚妓仕串古蛛嘱床壳盐望骂爵冗深栋趴纽阅啪臆溉粥鹊皮精亚母畔抽咽那胳管骏弧友涩韦意黄迟娄辑泻那昏虑措矾傈蜒蚊箍掀眯赡盟仅织矛歇膨太钡胞唁航谱雪瑶角息霄唬泊绚式靛罪诗徽恳树幢娱豺较稳夹畴眩峨挫颤娥屈零剃案抉歇导饵贪
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4、、期限的确定、变更和解密第三章保密规定第四章组织管理第五章附则第一章总则第一条为了加强中国农业发展银行(以下简称农发行)保密工作,根据中华人民共和国保守国家秘密法(以下简称保密法)、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(以下简称保密法实施办法)、金融工作中国家秘密及其密级具体范围的规定(以下简称金融保密范围规定)、国家秘密保密期限的规定(以下简称保密期限规定),结合农发行实际,制定本制度。第二条农发行保密委员会是全行保密工作的领导机构,领导农发行系统的保密工作。下级行的保密工作机构在上级行保密工作机构和地方保密工作部门的指导下,管理本行辖内的保密工作。第三条农发行保密工作坚持积极防范,突出重点
5、,内外有别,分级管理,既确保金融工作中国家秘密,又便利各项工作的方针。第四条 金融保密范围规定和保密期限规定是农发行系统在主管业务方面确定国家秘密的密级和保密期限的依据。第五条农发行各级行在工作中,既要保守国家秘密,也要保守内部秘密。内部秘密是指不属于国家秘密,但关系到农发行的安全和利益,依照有关规定确定,在一定时间内只限于一定范围人员知悉的事项。第六条农发行各级行和全体员工都有保守国家秘密和内部秘密的义务。各级行应当进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属员工知悉与其工作有关的保密范围和各项保密法律、法规和规章制度。第七条保密工作的奖励和处罚,按保密实施办法规定执行。第八条本制度
6、适用于农发行各级行。第二章密级、期限的确定、变更和解密第九条农发行各级行产生的国家秘密事项,应当依照金融保密范围规定和保密期限规定及时确定其密级、期限,最迟不得超过10天。各级行在工作中,属于金融保密范围规定之外,需要确定密级、期限的,应当按照该项业务主管部门规定的保密范围确定密级、期限。密级、期限确定以后,确定密级的行或部门发现不符合保密法规的,应当及时纠正;上级机关或者保密工作机构发现不符合保密规定的,应当及时通知确定密级的行或部门纠正。第十条农发行各级行确定、变更密级、期限和解密,应当接受上级机关及保密工作部门的指导和监督。第十一条经国家保密局授权,总行对是否属于国家秘密和属于何种密级不
7、明确事项,在主管业务方面行使绝密级、机密级、秘密级的确定密级权。第十二条对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,依照下列规定确定:(一)绝密级由总行确定;(二)机密级、秘密级由总行或各省级分行(省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行)确定。第十三条对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,产生秘密事项的行无相应确定密级权的,应当及时拟定密级,并在10日内依照下列规定申请确定密级:(一)属于主管业务方面的事项,逐级报至有权确定该项密级的上级行保密工作机构审定;(二)其他方面的事项,逐级报至有权确定该项密级的保密工作部门审定。上级行保密工作机构接到申请后,应当在20日内作出批复。第十四
8、条依照本制度第十条、第十一条的规定行使确定密级权的保密工作机构,应当将其行使确定密级权的情况报至上级行保密工作机构。第十五条农发行产生的属于国家秘密的文件、资料和其他物品,由确定密级的行标明密级、期限;依照本制度第十条、第十一条的规定确定密级的;由提出申请的行,根据上级保密工作机构批准的意见标明密级、期限。属于国家秘密的事项不能标明密级的,由产生该事项的行负责通知接触范围内的人员,办理情况应有文字记载。第十六条农发行产生的国家秘密事项的密级、期限,应当根据下列情形之一,由确定密级的行及时变更:(一)该事项泄露后对国家的安全和利益的损害程度已发生明显变化的;(二)因工作需要,原接触范围需作很大改
9、变的。情况紧急时,可由上级保密工作机构在权限范围内直接变更。第十七条对保密期限内农发行产生的国家秘密事项,根据情况变化,有下列情形之一,由确定密级的单位及时解密:(一)该事项公开后无损于国家安全和利益及金融事业的;(二)从全局衡量公开后对国家利益和金融工作更为有利的。情况紧急时,可由上级保密工作机构在权限范围内直接解密。第十八条对于上级行或有关保密工作部门要求继续保密的事项,在所要求的期限内不得解密。第十九条密级、期限的确定、变更,或解密,应当由承办人员提出具体意见,经主管领导人审核后,送有权确定该项密级的保密工作机构批准。办理情况应当有文字记载。第二十条农发行产生的国家秘密事项在密级、期限变
10、更或解密后,应当及时通知有关部门和单位(保密期限届满而解密的事项除外)。在国家秘密事项的密级、期限变更或解密后,应当及时在有关文件、资料和其他物品上标明;不能标明的,应当及时将变更或解密的决定通知接触范围内的工作人员。第二十一条确定密级的行被撤销或者合并,有关密级、期限的变更和解密上作由承担其原职能的行负责。第三章保密规定第二十二条农发行产生的国家秘密,由确定密级的保密工作机构限定接触该项秘密的范围。接触范围内的人员,由其主管领导人限定。工作需要时,上级保密工作机构可以改变下级保密工作机构限定的国家秘密的接触范围。第二十三条在农发行工作中、接触其他部门产生的国家秘密,应当根据有关规定,严格保密
11、。第二十四条农发行全体员工应当遵守下列保密守则:(一)不该说的秘密绝对不说;(二)不该问的秘密绝对不问;(三)不该看的秘密绝对不看;(四)不该记录的秘密绝对不记录;(五)不在非秘密本上记录秘密事项;(六)不在私人通信中涉及秘密事项;(七)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密事项;(八)不在不具备保密条件的地方存放秘密文件、资料、物品;(九)不用普通电话、传真、明码电报、普通邮件传递秘密事项;(十)不携带秘密文件、资料、物品等探亲、访友和出入公共场所。第二十五条在工作中应遵守下列保密规定:(一)任何部门个人未经本单位保密工作机构或主管领导批准,不得擅自对外提供属于国家秘密和内部秘密范围内的
12、文件、资料和其他物品。对外提供或公开属于国家秘密和内部秘密的文件、资料和其他物品,应当按照有关规定严格履行审查、批准手续。(二)发表或公开其他部门标有密级的文件、资料,必须征得其主管部门的同意。第二十六条文书工作中应当遵守下列保密规定:(一)秘密文件、资料在印刷前应按照规定标明密级、期限,限定发放范围,由专人打印,按照批准的份数印制、编号,不得多印多留。需在机关外印制的秘密文件。资料,其印制单位必须是具有印制秘密物品许可证的单位。(二)秘密文件、资料印制后,其成文草稿和重要修改稿,必须与正式件同样保管。(三)复印秘密文件、资料必须履行审批、登记手续,复印件按原件密级要求管理。复制属于国家秘密的
13、文件、资料和其他物品,不得擅自改变原件的密级。(四)秘密文件、资料、物品的收发、分送、传递、借阅、移交、存档、销毁等各个环节,都应履行登记制度。(五)传阅秘密文件应有专人统一管理,非经批准不得擅自扩大秘密文件的阅读范围。阅读秘密文件须在办公室或机要室进行。外出工作必须携带秘密文件的,须经保密工作机构批准,并采取必要的安全措施。(六)秘密文件不准用普通邮件邮寄,不准用普通传真机传送。密电不准用文件转发。在电报往来中,严禁密电明复,明密混用。普通电话禁止交谈涉密事项。外出递送秘密文件应有安全措施。(七)工作调动和退(离)休时,必须把本人经管的秘密文件全部移交清楚,并办理清退手续。(八)每年办理完毕
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