国有公司招标采购监督管理办法模版.docx
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1、采购管理和物资管理制度汇编 公司招标采购监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强对股份有限公司(以下简称股份公司)招标采购活动的监督管理,规范招标采购活动秩序,保障招标采购活动依法进行,根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于股份公司、二级企业、三级企业自行组织的物资、机械设备、工程分包、专业(劳务)分包、办公用品、计算机设备、商旅服务、外包、周转材料及机械设备租赁、企业基建工程或大修项目、保险等所有招标采购活动,也适用于股份公司各单位委托社会中介机构组织的招标采购活动。 第三条 招标采购监督活动坚持依法合规、分级管理、分
2、层监督的原则,并接受上级监察部门的监督。 第二章 监督职责 第四条 股份公司监察部是股份公司招标采购监督管理的主责部门,其主要职责是: (一) 建立和完善股份公司招标采购监督管理制度; (二) 监督股份公司有关招标采购管理制度的执行情况; (三) 对股份公司各业务部门组织的招标采购活动进行监督; (四) 对股份公司各业务部门履行的招标采购监督职责进行再监督,对二级企业的招标采购监督工作进行再监督; (五) 受理对招标采购活动的投诉举报,并组织开展调查,纠正查处招标采购活动中的违规违纪行为; (六) 建立股份公司招标采购监督工作台账和档案。 第五条 二级、三级企业监察部门是本企业招标采购监督管理
3、的主责部门,负责本企业招标采购监督管理工作。 第三章 监督方式 第六条 招标采购监督方式包括实时监督和结果监督。 实时监督包括电子招标在线监督和线下现场监督。电子招标在线监督是指监察部门通过电子商务平台在线对招标采购活动全过程进行实时监督;线下现场监督是指监察部门派员对招标采购全过程实施见证监督。 结果监督是指监察部门复核、验证采购业务部门报备的招标资料,对招标采购活动进行监督。 第七条 招标采购业务部门在招标采购公告发布之前将招标采购备案表(见附件1)报同级监察部门,监察部门根据招标项目情况确定监督方式。 第八条 股份公司招标采购监督原则上采用结果监督。招标采购业务部门按照事前备案、事后报告
4、原则,在招标采购活动结束后20个工作日内将招标采购情况报告(附件2)、评标报告报同级监察部门。监察部门视情况对招标采购活动采取事后抽查方式进行结果监督,填写招标采购监督报告(见附件3)。第九条 采购电子商务平台为各级监察部门设置监督岗位,赋予相应监督权限,满足各级监察部门对电子招标采购进行监督的需要。监察部门可对招标采购活动进行在线实时监督,也可事后对已完招标采购项目进行线上复查。 第十条 各级监察部门负责招标采购监督档案管理,按招标采购项目建立登记台帐,收集整理招标采购活动备案表、招标采购情况报告、招标采购监督报告等资料并存档。 第四章 监督内容 第十一条 开标前监督 (一) 法定公开招标项
5、目的招标采购公告是否在国家规定的媒体上发布,企业自主公开招标项目的招标采购公告是否在采购电子商务平台或二、三级公司劳务(专业)分包平台发布; (二) 招标代理机构是否具有相应的资质,自主招标相应机构是否完善、职责是否明确; (三) 招标采购方案是否按股份公司有关规定编制,是否按规定进行审批;公开招标的项目改为其他招标方式是否经过研究和审批; (四) 招标文件是否符合招标投标法及相关规定要求; (五) 评标委员会成员的产生时间、人员构成、结构比例等是否符合国家和招标文件相关规定; (六) 采取邀请招标方式,被邀请投标人是否按照要求不少于三家,被邀请投标人的名单是否经本级招标采购领导小组或类似机构
6、审批同意,是否有会议记录及签字手续; (七) 资格预审是否按确定的标准和方法对投标申请人进行评审,是否有评审报告,相关签字手续是否齐全,是否按照资格预审结果确定投标人名单。 第十二条 开标监督 (一) 是否拒收未按招标文件要求密封的投标文件,是否拒收投标截止时间后送达的投标文件; (二) 是否严格按照招标文件确定的时间、地点、方式公开开标; (三) 投标人数量是否满足开标要求; (四) 线下开标时,投标文件的密封检查、当众拆封、宣读投标报价等开标程序是否符合规定;线上开标时,投标文件的加密情况检查、在线解密、报价展示是否符合规定; (五) 线下开标时,唱标人、记录人在开标记录表上是否签字确认;
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