中共济源市委济源市人民政府2009年度镇街道办事处及党政正职目标绩效考核意见.doc
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4、见为进一步完善镇、街道办事处目标绩效考核体系,确保2009年全市经济和社会发展各项目标任务的顺利完成,制定本意见。一、指导思想和考核原则(一)指导思想以科学发展观为指导,认真贯彻市委十届六次全会和市委经济工作会议精神,以城乡一体化为统揽,深化改革开放,加快推进经济结构调整和发展方式转变,从完善目标绩效考核入手,以工作实绩考核、评价干部,充分调动各镇、街道办事处工作的积极性、主动性和创造性,保持经济社会又好又快发展。(二)考核原则1、坚持发展第一要务,突出财政收入、固定资产规模投入、招商引资、培植规模企业、城乡一体化及新农村建设等经济发展目标,充分发挥考核导向作用。2、坚持经济建设、政治建设、文
5、化建设、社会建设和党的建设同步推进,发扬六超精神,促进科学、全面、和谐发展。3、综合目标绩效考核与专项奖励相结合,精神鼓励与奖励相结合。4、坚持日常考核与年终考核相结合,重点工作与业内工作相结合。5、力求科学合理、简便易行,增强针对性和可操作性。二、考核内容、权重设定和计分办法考核总分100分,由年终重点考核项目、日常考核、创新创先性工作和评议4部分组成,分别占75%、15%、5%、5%的权重。(一)年终重点考核项目,设定为100分。考核内容、权重设定和计分办法如下表:考核内容权重(%)考 核 办 法考核单位地方财政一般预算收入22满分100分。任务50分,增长额度20分,增长速度20分,税收
6、收入占总收入比重10分。1、完成市委、市政府下达的地方财政一般预算收入任务得50分,未完成按比例计分。2、以2008年地方财政一般预算收入实际完成数为基数计算增收额度。山区各镇增收额度得分本镇增收额山区镇最高增收额20分。平原各镇增收额度得分本镇增收额平原镇最高增收额20分。各街道增收额度得分本街道增收额街道最高增收额20分。3、以2008年地方财政一般预算收入实际完成数为基数计算增长速度。山区各镇增长速度得分本镇增长速度山区镇最高增长速度20分。平原各镇增长速度得分本镇增长速度平原镇最高增长速度20分。各街道增长速度得分本街道增长速度街道最高增长速度20分。4、以2009年地方财政税收收入占
7、一般预算收入比重计算得分。山区各镇税收收入占总收入比重得分本镇税收收入占总收入比重山区镇最高税收收入占总收入比重10分。平原各镇税收收入占总收入比重得分本镇税收收入占总收入比重平原镇最高税收收入占总收入比重10分。各街道税收收入占总收入比重得分本街道税收收入占总收入比重街道最高税收收入占总收入比重10分。财政局全社会固定资产投资18满分100分。全社会固定资产投资20分,工业规模投资镇40分、街道30分,商贸业规模投资镇30分、街道40分,项目建设10分。(一)全社会固定资产投资:完成市委、市政府下达任务得20分,未完成按比例计分。(二)工业规模投资:各镇任务20分,超任务20分。各街道任务2
8、0分,超任务10分。1、完成市委、市政府下达任务得20分,未完成按比例计分。2、工业规模投资每超任务5%加1分,不足5%不加分,加分最高不超过20分;山区5个镇、平原6个镇、5个街道完成投资总量居前三位的分别加5分、3分、1分;单个项目年度完成投资在5000万元以上1亿元以下的加1分,单个项目完成投资在1亿元以上的加2分,加分最多不超过5分。山区各镇工业规模投资超任务得分本镇超任务加分山区镇超任务最高加分20分。平原各镇工业规模投资超任务得分本镇超任务加分平原镇超任务最高加分20分。各街道工业规模投资超任务得分本街道超任务加分街道超任务最高加分10分。(三)商贸业规模投资:各镇任务20分,超任
9、务10分。各街道任务20分,超任务20分。1、完成市委、市政府下达任务得20分,未完成按比例计分。2、商贸业规模投资每超任务5%加1分,不足5%不加分,加分最高不超过20分;山区5个镇、平原6个镇、5个街道完成投资总量居前三位的分别加5分、3分、1分;单个项目年度完成投资在2000万元以上3000万元以下的加1分,单个项目年度完成投资在3000万元以上5000万元以下的加2分,单个项目年度完成投资在5000万元以上的加3分,加分最多不超过10分。山区各镇商贸业规模投资超任务得分本镇超任务加分山区镇超任务最高加分10分。平原各镇商贸业规模投资超任务得分本镇超任务加分平原镇超任务最高加分10分。各
10、街道商贸业规模投资超任务得分本街道超任务加分街道超任务最高加分20分。(四)项目建设:10分。根据市政府2009年项目建设考核方案计分。发改委统计局工业局商务局限额以上工业企业 16满分100分。新增限额以上工业企业个数30分、新增年销售收入在1000万元以上企业20分、限额以上工业增加值20分、限额以上工业企业实现利润30分。(一)新增限额以上工业企业个数:任务20分,超任务10分。1、完成市委、市政府下达任务得20分,未完成按比例计分。2、在保持限上企业总量任务的情况下,每超任务新增一个限额以上工业企业加5分。山区各镇超任务得分本镇超任务加分山区各镇超任务最高加分10分。平原各镇超任务得分
11、本镇超任务加分平原各镇超任务最高加分10分。各街道超任务得分本街道超任务加分各街道超任务最高加分10分。(二)在保持限上企业总量任务的情况下,新增年销售收入在1000万元以上的企业,每户加3分;5000万元以上的企业,每户加5分;1亿元以上的企业,每户加8分。山区各镇得分本镇加分山区各镇最高加分20分。平原各镇得分本镇加分平原各镇最高加分20分。各街道得分本街道加分街道最高加分20分。(三)限额以上工业增加值:任务15分,超任务5分。 1、完成市委、市政府下达任务得15分,未完成按比例计分。 2、每超任务5%加5分,不足5%不加分。山区各镇超任务得分本镇超任务加分山区各镇超任务最高加分5分。平
12、原各镇超任务得分本镇超任务加分平原各镇超任务最高加分5分。各街道超任务得分本街道超任务加分各街道超任务最高加分5分。(四)限额以上工业企业实现利润:任务20分,超任务10分。1、完成市委、市政府下达任务得20分,未完成按比例计分。2、每超任务5%加5分,不足5%不加分。山区各镇超任务得分本镇超任务加分山区各镇超任务最高加分10分。平原各镇超任务得分本镇超任务加分平原各镇超任务最高加分10分。各街道超任务得分本街道超任务加分各街道超任务最高加分10分。工业局统计局招商引资14其中,外资2 内资12 (一)实际利用外资。满分100分。任务80分,超任务20分。1、完成市委、市政府下达任务得80分,
13、未完成按比例计分。2、山区各镇超任务得分本镇超任务数山区各镇超任务最高数20分。平原各镇超任务得分本镇超任务数平原各镇超任务最高数20分。各街道超任务得分本街道超任务数各街道超任务最高数20分。(二)实际利用内资。满分100分。到位内资70分,新引进落地项目30分。1、实际到位内资70分。其中任务60分,超任务10分。完成市委、市政府下达任务得60分,未完成按比例计分。山区各镇引进内资超任务得分本镇超任务数山区各镇超任务最高数10分。平原各镇引进内资超任务得分本镇超任务数平原各镇超任务最高数10分。各街道引进内资超任务得分本街道超任务数各街道超任务最高数10分。2、新引进落地项目30分。其中任
14、务20分,超任务及大项目10分。完成3个以上新的固定资产投资额在1000万元以上的工业、基础设施类项目或固定资产投资额在500万元以上的农业、旅游、文化、商贸业项目(不含房地产项目)且落地的;或引进1个新的固定资产投资额在1000万元以上的农业、旅游、文化、商贸业项目(不含房地产项目)且落地的,计20分。未完成按比例计分。每超任务引进1个落地项目加5分;引进1个大项目加5分。山区各镇超任务及大项目得分=本镇加分山区各镇最高加分10分平原各镇超任务及大项目得分=本镇加分平原各镇最高加分10分各街道超任务及大项目得分=本街道加分各街道最高加分10分实行项目跟踪考核,凡上年度开工建设并已考核的在建项
15、目,本年度没有新的进展,从本年度项目所在镇、街道认定的实际到位资金总额中扣除该项目上年度所认定的到位资金额,扣完为止。大项目认定标准(房地产开发项目和能源开采类项目除外):本年度新开工和扩建的项目;工业项目投资超过1亿元的项目;三产项目投资超过5000万元的项目;农业项目投资超过2000万元的项目;高科技项目投资超过1000万元的项目。本年度投资超过项目总投资的30%以上。商务局节能减排8满分100分。节能、减排权重各50%,按节能、减排考核办法计分。发改委环保局统计局城乡一体化及新农村建设22满分100分。一、各镇考核办法(满分100分)1、主要指标考核15分,其中,居民人均纯收入5分,新型
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