道路危险货物运输企业安全生产标准化考评实施细则.doc
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1、道路危险货物运输企业安全生产标准化考评实施细则考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1、安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标; 51)有安全生产方针的文档;2)有安全生产目标的文档;3)有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。制定实现安全工作方针与目标的措施。51)有年度安全工作方针与目标实施方案的文件(2分);2)结合本单位实际情况(1分);3)措施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。措施完整性不强-12、中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51)有中长期规划;2)有实施规划
2、的方案。3、年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。51)有年度安全生产工作计划(2分);2)有年度专项活动方案(3分)。方案不详细-14、目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;51)有阶段性的安全生产控制指标的文件(3分);2)有对总体目标的分解(2分)。制定安全生产目标考核与奖惩办法;51)有奖惩考核文件(5分)定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51)有年度考核、奖惩兑现文件(5分)得分33二、管理机构和人员40分1、安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,
3、实行主要领导负责制; 101)有成立安全领导机构的文件;2)安委会职责明确,实行主要领导负责制;3)领导机构组成人员符合要求,适时调整。按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构; 151)有设置安全管理机构的文件;2)有固定的办公场所;3)有机构标示牌。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51)安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件(3分);2)安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录(2分)。2、管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101)有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册;2)按要求足额配
4、备安全生产管理人员。得分40三、安全责任体系45分1、健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位; 101)有安全生产责任制的文件;2)有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书;3)责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务; 51)有安全生产管理的规章制度;2)主要负责人安全生产责任明确。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工
5、作,对安全生产负重要管理责任; 51)有安全生产管理的规章制度(2分);2)分管安全负责人的安全生产职责明确(3分)。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责; 51)有“一岗双责”制度(2分);2)其他负责人及全体员工安全生产职责明确(3分)。“一岗双责”制度不完善,职责不明确-5安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101)有安全生产管理的规章制度(4分);2)各部门安全生产职责明确(6分)。2、责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。101)有安全生产考核奖惩文件;2)有考核奖惩,至少每年一次;3)有公告
6、。奖惩工作不够细化,没有进行公告考核-3得分37四、法规和安全管理制度70分1、资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。51)有合法有效的道路运输经营许可证;2)有合法有效的企业法人营业执照;3)经营范围符合要求。2、法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范; 51)有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件(4分);2)文件资料汇编成册(1分)。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;51)有法规标准要求的安全生产规范制度(3分);2)规章制度符合现行法规标准和相关要求(2分)。执行并落实安全生产法律法规、标准规范; 51)执行并
7、落实安全生产法律法规、标准(5分)。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51)有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等(3分);2)有安全生产政策法规培训记录(2分)。安全生产政策法规培训落实不够-23、安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度; 101)安全生产管理制度齐全有效,包括9方面内容,每缺1项扣1分,
8、扣完为止(9分);2)汇编成册(1分)。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51)对从业人员有安全管理制度的培训记录(5分)。4、岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发到岗位(职工); 101)有最新有效的安全生产岗位操作规程文本;2)有安全生产岗位操作规程的获取渠道。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51)有本岗位操作规程的学习和培训记录(5分)。5、制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施; 51) 有安全生产管理措施的文件(5分)
9、。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;(5分)51)每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录(2分);2)有处理结果(3分)。没有组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录;没有处理结果-5建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。51)有台账;2)有档案;3)有按要求及时报送的内部资料。得分63五、安全投入50分1、资金投入按规定足额提取安全生产费用; 101)按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用。安全生产费用没有按规定提取-8
10、安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施; 151)安全生产经费科目单列;2)专项核算;3)专项专用。没有明细账目-5及时投入满足安全生产条件的所需资金; 101)按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金(10分)。未按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金-10为危险货物投保承运人责任险。51)按规定要求投保承运人责任险。2、费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况; 51)有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制(5分)。没有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制-2建立安全费用使用台账。51)有安全费用使用台账(3分);2)台账记录规范准确(2分)。没有安全费用使用台账;台账记录不
11、规范-5得分20六装备设施85分1.停车场制定并落实停车场安全管理制度; 51)制定并落实停车场管理制度(5分)。有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地; 101)停车场及安全设施符合规定要求;2)有固定的停车场产权证明材料或租赁协议及场地平面图、照片。没有固定的停车场产权证明材料和租赁协议-5具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的,配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志; 101)专用停车区域(周围)符合有关要求,并设置明显的警示标志。停车场地设有专人值守,安全生产设施设备符合有关规定,齐全、完好。101)停车场有专人值守(6分);2)停车场配备
12、必要的安保设备(4分)。停车场未配备必要的安保设备-42.设施设备车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证,车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级; 101)持有道路运输证、机动车行驶证;2)车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级。专用车辆符合国家有关规定,配备安全、有效的通讯工具,并按照国家标准的要求悬挂标志,标志灯(牌)、标识齐全有效; 101)通讯工具、标志灯(牌)配备齐全、有效。车辆的经常性装备符合有关规定,并保证齐全、完好;51)对装备进行经常性的维护、保养,并定期检查,确保齐全、完好(2分);(台账)2)建立车辆装备登记台账,做好车辆装备的检查记录(3分)。未建立车辆装备登记台
13、账-3车辆在特殊运行条件下使用时,应根据需要,配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备; 51)在特殊条件下,临时性装备配备符合有关要求(5分)。临时性装备配备不符合有关要求-3配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备,随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护用品; 101)安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料符合有关要求(有环保部门提供的证明材料);2)随车携带安全防护、应急设备和劳动防护用品。安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料不符合有关要求-5运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数; 51)建立车辆使用年限及运营公
14、里数登记台账;2)运营车辆使用年限或运营公里数符合要求。未建立车辆使用年限及运营公里数登记台账-2严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废车的安全隐患。51)有车辆报废制度(1分);2)查看报废车辆台账和档案(1分);(是否按照规定办理)3)对临近报废车的车辆进行有效管理(3分)。得分63七、科技创新与信息化70分1、科技应用制定并落实卫星定位装置安装使用规定; 51)有卫星定位装置使用规定(5分)。按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端,并正常使用; 101)车载终端设备按规定安装率达100%;2)车载终端正常使用。卫星定位系统车载
15、终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统; 51)车辆卫星定位系统车载终端接入省市GPS营运车辆运行管理系统中心平台或全国重点营运车辆联网联控系统平台。定期检查车载终端使用情况,确保车辆在线时间;车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输; 51)有在途运行的车辆车载终端使用情况的检查记录(2分);2)在途运行的车辆在线率70-80%(1分);3)在途运行的车辆在线率80-90%(2分);4)在途运行的车辆在线率90%以上(3分)。车载终端使用情况的检查记录、日志不完整-4建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台,及时向上级监管平台传输定位数据,并保证数据的真
16、实性、准确性、实效性; 101)监控平台通过符合性审查。企业卫星定位平台准确、完整录入车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案和车辆行驶情况等信息; 51)平台有车辆基础信息(2分);2)平台有驾驶员信息(1分);3)车辆行驶记录等信息准确、完整(2分)。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,分析处理动态信息;51)有专职监控人员,监控人员职责明确(3分);2)监控人员实时处理动态信息(2分)。建立监控值班制度,对营运车辆24小时实时动态监控;对上级监管平台发出的指令进行应答,并执行有关要求; 51)有监控值班制度(2分);2)有24小时监控值班记录(4分);3)有处理分析记录(4分)。
17、没有24小时监控值班记录;没有处理分析记录-5按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为,对违法违规驾驶员信息留存在案,至少保存3年时间; 51)有违规处理台账(2分);2)档案保存期是否达到3年(3分)。建立动态监控工作台账。51)有动态监控记录(5分)。2、科技创新设有其他安全生产管理信息系统; 51)设有其他安全生产管理信息系统。(5分)。没有其他安全生产管理信息系统-5组织开展安全生产科技攻关或课题研究。51)有安全生产科技攻关或科技研究(2分);2)推广使用新技术(3分)。没有安全生产科技攻关或科技研究;没有推广使用新技术-5得分51八、队伍建设90
18、分1、培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。101)有年度培训计划(5分);2)培训内容及时间明确(5分)。培训无记录-52、宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101)有宣传教育记录(10分)。3、管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证; 101)主要负责人持证;2)分管负责人持证;3)具体负责人持证。专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。151)安管
19、人员具备专业安全生产管理知识和经验(6分);2)安管人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程(6分);3)安管人员相对稳定(3分)。4、从业人员培训从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业; 101)从业人员每年接受再培训(包括企业内部培训);2)从业人员经培训合格后上岗。转岗人员及时进行岗前培训; 101)转岗人员岗前培训合格(10分)。从业人员合格没有做出要求-5新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。101)有专项培训记录(10分)。5、规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确的
20、记录培训考核情况; 51)建立安全生产培训考评档案(3分);2)内容记载详实(例如有考试成绩、有记录、有证书均可)(2分)。对培训效果进行评审,改进提高培训质量。101)有评审记录(5分);2)有改进措施(5分)。没有改进措施-10得分70九、作业管理170分1、现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。101)现场检查无违章指挥(3分);2)现场检查无违章操作(4分);3)现场检查无违反劳动纪律(3分)。无记录-102、安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度,重要时期实行领导到岗带班,有值班记录。51)有值班制度(1分);2)有领导值班安排表
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