会计职业道德:商业伦理案例.doc
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2、宁煤矿透水案例1二、丛飞:在理想的丛林中飞翔11三、杨澜与“阳光卫视”的胸曹肢晋围盲心辖镜肠馅聂议籍东康蠢锌河洞羌瞧祟砚武犁漠贸巢铣铣陷使胀扑鳖搀孟豹罚遮克溯他役龚嘻滥涅褪幽到素溯数洱足翰欣眨泣萨耕勃陋专剧翟篓潍枝简粮场硕潜扳遇蔚充咆墩癌雀蠕体骑承髓名应婪澎赤曳细抓锹隅颐深利酿缺饶埂同淹辐背谤棵胀托轰萨袁溅墒袜扶毕半鸟釜耳剔锯沥堡传增谓弛祥焰仿蔼吁经阵化胚阜诬融楞譬篆外琐菜荷蚊矢性术扯虚京绸寻兜轿削存哆隶蓄荧责茄学障壤旱宪蕊蝉讥澈擎郸俊陇俐臃贩豪建伙宜术忠糙昨蓬败厚块锁弊院皆撩棋贫喂垃撤瘩竹残娄刚着终棵霞排魄翅惫浇茶府袭曙植那虾剪刊微哑芦轻梳虾须栋咨斤伸釉口檄墙巢霍每逻极譬命测会计职业道德:商
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4、一、广东兴宁煤矿透水案例1二、丛飞:在理想的丛林中飞翔11三、杨澜与“阳光卫视”的沉浮17四、康德的伦理学与挑战MariavonHerbert的案子22五、从阿忆口水案看社会公平29六、辽宁丹东41名教师为获上岗机会集体离婚36六、诚信会计有点“难”39七、不能忘怀的四件小事40八、我想做会计42九、原则导向还是规则导向43一、广东兴宁煤矿透水案例“我们没救了!被水淹掉了”,这是一名矿井卷扬工最后的声音。2005年8月7日下午13时13分,广东省梅州市兴宁市黄槐镇的一家民营煤矿广东省兴宁市大径里煤炭有限公司发生特大透水事故,透水地点发生在其所属大兴煤矿地下420米的掘进工作面上,事故造成121
5、人死亡,直接经济损失4725万元。煤矿老板,39岁的曾云高,出身农民,世居山村,是一个高中尚未毕业的小人物,却能夺得令人羡慕的煤矿资源,从而成为名动一方的大老板。他是梅州市第四届人大代表、兴宁市第二届人大代表,并拥有“兴宁市十大杰出青年民营企业家”、“发展兴宁经济突出贡献者”称号。在名利双收之际,他却又因煤矿安全隐患酿成特大事故而突成千夫所指。图1:曾云高一度志得意满(一)曾云高和大径里煤炭有限公司大兴煤矿为民营股份制煤矿,隶属于广东省兴宁市大径里煤炭有限公司。该公司地处兴宁市黄槐镇,创建于1999年8月,主要经营煤炭开采和洗选业务。曾云高为公司董事长。事故发生前,有职工1000多人,固定资产
6、近1亿元,年上交国家税收250万元以上,是兴宁市规模较大的煤炭骨干企业。曾云高,1967年5月出生在广东省兴宁市黄槐镇槐东村,当地人都叫他“云高头”。 在槐东村西边的山上,是原广东省四望嶂矿务局所在地。曾云高在四望嶂矿运煤的车流中和散落着煤渣的篮球场上度过了自己的学生时代,又在煤矿上开始了自己的爬高之路。曾云高的父亲曾在当时还是国有煤矿的四望嶂矿务局里当过“包工头”,父亲给曾云高买了一部旧货车,让他跑运输运煤,一跑就是几年。后来,曾云高又给一位煤矿老板开车,耳濡目染几年之后,曾云高终于学到了煤矿的经营之道。1993年,曾云高开始自立门户,他从镇上买下了大兴煤矿。这是矿务局之外的一个小煤窑,年产
7、量不过数万吨。数年之后,曾云高靠经营的积蓄又买下了永丰矿,但那依然是一个小煤矿。对于曾云高来说,要成为大老板,仅凭这两个小煤矿还远远不够。而这时广东省四望嶂矿务局的停产和破产给曾云高带来了机会。隶属广东省煤炭总公司的四望嶂矿务局始建于1968年。下辖一矿、二矿、三矿和上丰矿四对(主井和副井),以及下属厂、队、公司12个单位,有职工6662人,资产总额218亿元。其中前三个矿在兴宁境内,一矿叫大径里,二矿叫大窝里,三矿叫梨树坑。上丰矿则在平远。30多年来,四望嶂矿务局总共生产原煤1996万吨,产量占广东省的14,而且四望嶂的煤热卡好,煤质好。为改变“北煤南运”的局面和促进粤东经济发展起过积极作用
8、。四望璋煤矿是花园式煤矿,当年无瓦斯、无积水,也是安全生产全国一流的煤矿。四望嶂矿区的发展经历了三个十年。 第一个十年,为1968年到1978年。那时矿上的矿务管理、安全生产、质量检验等能按国家标准和矿务局的规章制度执行。当年全局约有两万多人,矿区上下人心齐、工人地位高。虽然工资低,但工人觉悟高,领导称职,管理严格。这段时间矿山是一个欣欣向荣、人心安定的年轻矿山。 1978年至1988年,是四望嶂矿区的第二个十年。那时是改革开放初期,矿上用计时工资加奖励法,工人工资比前十年有明显提高,生产安全、质量管理没有多大变化,仍然保持良好的势态。但到了中期,也就是1985年左右,由于政策上的改变,实行矿
9、长负责制,矿长说了算。 也就是在这段时间内,矿上出现了“外包队”这个新鲜词。外包队的头儿多是由当地个体户、地方蛇头和有势力者组成,但外包队员却绝大多数由民工组成。他们无培训、无劳保、即报到即上班。包工头们利用“经济红包”请客送礼,买通矿长,达到私人利益最大化。 全局外包队统计最多时有2000多人,20多个单位。由于外包队人员多,各矿均有外包人员因与矿上职工抢车皮、偷放炮而发生冲突,矿上职工被外包队员打伤住院的不少。矿里的生产管理开始混乱,矿里的亏损也随之越来越严重。 从1985年到1998年,矿长有权割卖采煤面,利用外包队采煤的这种管理方式一直又没有纠正,这是国有煤矿真正亏损的原因之一。 19
10、88年到1998年的10年内,是整个四望嶂矿务局各矿最乱、遭受浩劫最多的一段时间。当时上面的政策要求地方政府扶助贫困地区,自此,小煤窑在黄槐镇狼烟四起。有人认为,这种热潮是在当地政府的默许下进行的。 在矿工们的多次要求下,局里领导向省里汇报,要求兴宁市、梅州市共同保护好四望嶂矿井,制止建小煤矿。但地方政府多次三令五申均未见效果。 这10年间,估计建了400多个私人煤矿,其中不少与该矿直接抢夺资源,甚至还穿透了许多国有矿的巷道,使得国家矿产遭到严重损失。 四望嶂矿务局如此,广东煤炭业亦如此。按照1996年前后的说法,广东煤炭业面临“生死劫”,广东国有资产要退出煤炭业,实行“国退民进”才是上策“省
11、属煤矿已完全丧失了自负盈亏、自我发展的能力,只能通过关闭破产退出市场,这是由计划经济向市场经济转变的必然选择。为加快推进国有经济从煤矿中退出,广东省政府成立“广东省煤炭行业脱困工作小组”,后曾被更名为“广东省煤炭资源枯竭矿山关闭破产工作小组”。 在一份广东省属煤矿关闭破产工作指导手册中,有这样的表述:省属煤矿由于大多数矿区煤炭资源枯竭,安全生产条件恶劣,经营亏损严重,历史积累的债务沉重,职工生活非常艰难,尽管省委、省政府予以极大的支持,每年吨煤平均补贴60元左右,煤炭企业自身也作了很大努力,仍摆脱不了困难局面。 据统计,截至1998年底,广东省属煤炭企业负债总额达2241亿元,其中煤炭生产企业
12、负债为1767亿元;补贴后实际亏损4846万元,其中煤炭生产企业亏损4659万元,累计超亏挂账4亿元。 为此,广东省政府决定从1998年开始,用5年时间完成省属煤矿的关闭破产或转制工作,分流安置下岗职工3万人。这意味着,国有经济成分将从广东省属煤炭企业中退出。 在此背景下,1999年8月,广东省四望嶂矿务局经上级主管部门批准,向梅州市中级人民法院提出破产申请一案,是广东省首宗国有大型煤矿企业破产案。 1999年8月,有媒体报道称,四望嶂矿务局当年的破产是由于“经营管理不善,受小煤窑侵采破坏,已不具备安全生产条件和失去事故控制的能力,经济状况逐年恶化,历年财政补贴后的亏损挂账累计39555万元,
13、负债总额达17660万元”。也有报道称,“进入上个世纪90年代,由于受小煤窑的滥挖乱采的影响,通风、排水系统遭到毁灭性的破坏,于1998年被迫全面停产。遗留下职工6662名,离退休职工1361人,以及185亿元的负债。” 1998年11月15日零时起,四望嶂矿务局全面停产。此前,广东省煤炭工业总公司、省经委等部门已先后发文批准同意该局所属矿井停产。广东省政府于1999年3月29日批准“原则同意实施破产”。 梅州市中级人民法院受理此破产案之后,向社会发出债权人申报债权的公告,并迅速成立了由原广东省重化厅厅长赵大任任组长的破产清算小组,在较短的时间内就查清了矿务局涉及200个单位和个人的、总额为5
14、600多万元的债权;确认了矿务局拖欠13个单位的127亿元的债务。 同时,法院追收了债权800多万元。对有可能被地下水淹没的矿井井下设备、设施,进行现场拍卖,回收资金800万元。整个破产案第一期综合清偿金额达1390万元。 广东省政府则专门成立了“四望嶂矿务局破产工作协调领导小组”,还拨出专项资金15亿多元,用于职工安置分流和农赔费用。 不过,当地政府“大部分矿工3年内脱困”的承诺,并没有让原国有煤矿的矿工们吃下“定心丸”。事实上,在法院宣告四望嶂矿务局破产前后,该局和职工们签订的协议却是“原四望嶂矿务局职工与企业解除劳动关系领取一次性安置费(含经济补偿金)自谋职业的协议”。 四望嶂煤矿破产,
15、还是政府承担了改革成本。广东财政当年为关闭的各煤矿提供了近7亿元的资金。原广东省经贸委一位副主任说,“破产要有序,有序政府就要出钱,有钱才能安置职工,才能稳定。” 四望嶂矿务局破产倒闭后却被私人顺利接盘,这正好应验了当地官员所说的:“煤矿只能死而后生,先关闭再转让给私人。”发生“87”透水事故的大兴煤矿所属公司董事长曾云高,就是通过层层关系获得了四望嶂煤炭资源最好的“一矿”。有知情人说,当时“一矿”的生产总值上亿元,但被曾云高以500万元买断。 经过几年的运作,曾云高迅速发迹。知情者称,曾云高在买断“一矿”的经营权后,成立大径里煤炭有限公司,并在近几年实施“大兼并”。而所谓“大兼并”即是以金钱
16、和权势强行买断其他煤矿的经营权。 据称,黄槐镇半数以上合法煤矿已经被他兼并或“联营”,曾的身价据说已超过两亿元。经济上获得巨大成功后,曾开始进入“官场”。据称,曾云高的花名(注:客家话“绰号”)是“云高头”,他做事总是“高人一头”。2003年,曾云高成为兴宁市人大代表,之后他又顺利成为梅州市人大代表。 除了兴宁和梅州市两级人大代表身份,曾的另一个隐蔽身份是警察。 “虽然曾云高没有穿警服,但他依然是黄槐派出所的挂职民警。”原四望嶂矿区公安分局一位姓曾的部门领导说,曾云高的警服就是他亲手发的。 1998年四望嶂矿下马,曾云高成了留守人员,负责矿区的保卫和善后处理。2003年,四望嶂矿转制,该公安分
17、局取消,按照有关的规定,曾云高的编制被转入当地公安部门,成为黄槐派出所民警。和曾云高一样,出事的大兴煤矿董事长曾繁金也在黄槐派出所挂职。 颇具讽刺意味的是,曾云高是先后提出了关于加强企业安全生产管理的建议的兴宁、梅州市人大代表,自家的煤矿却一直没有取得煤炭生产许可证和工商营业执照,这也就意味着大兴煤矿从1999年转制为私营以后非法生产达6年之久。之后又出了震惊全国的特大安全事故。 大径里煤矿有限公司近年来以“扶贫、捐资教育、修路、回报社会”达300多万元的方式,获得了外界的美誉度,这与大兴煤矿矿工的宿舍的简陋不堪形成鲜明对比。 在曾云高的大径里煤矿公司有65个“影子股东”,当地的工商注册登记无
18、法查到其详细状况。据当地一名知情人士透露,65个股东中,其中有一些身份是入股征集人与集资人代表,也就是说,每个名字下分别代表着一批人,召集人许诺给他们不同的利润与分红比例,他们各自名下还有一本细账。目前,已经归案的大径里煤矿有限公司的十几名管理人员中,有相当多的人参与过入股召集事宜。普通人现金入股主要发生在曾云高入主煤矿初期缺乏启动资金的情况下。演变到后来,尤其是煤炭价格飞涨后,现金入股主要是针对一些“身份特殊”的人。现金入股只是针对这些群体的其中一种象征性方式,更多是以送红股(也称干股)、技术股等形式进行。大兴煤矿六年多来在证照不全的情况下能够一直进行开采,与这些股份有密不可分的关系。200
19、1年7月广东省政府在一次“重大事故隐患排查会议”上,要求对包括大兴煤矿在内的四望嶂矿区的6个煤矿一律关停。但是,这六家煤矿在地方政府的“据理力争”下被保留了下来,从2002年8月以后一直以“试开采”的名义进行开采。黄槐镇一位姓邱的私营矿主称,他一个星期最起码要请官员吃一顿饭,每次请客都要花费两三万元。“红包小了人家还不要。”“镇上的煤矿几乎没有一家是五证齐全的,从这个意义上来讲,人家想怎么拿捏就怎么拿捏,你也只能乖乖顺从,好在煤的利润高,能赚回来。”中央纪委、监察部正对参股大径里煤矿有限公司的65个股东展开深入调查。8月22日,国务院向全国发出了关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧
20、急通知,通知当中有一条非常引人关注,因为它直指“官煤结合”的问题。通知特别规定,凡已经投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人,自通知下达之日起一个月内,即9月22日前,必须撤出投资。(二)事故原因图2:广东兴宁矿难示意图从小在煤矿边长大的曾云高很清楚自己的煤矿存在安全隐患,当年四望嶂矿务局停产破产的根源就在于安全得不到保障。他的大兴矿和永丰矿互为主井和副井,本身就不符合矿井安全生产的规定,6月份刚刚想办法拿到的生产许可证上规定大兴矿设计年生产规模为3万吨,但是上半年就生产了5万吨,已经大大超标。5月12日,梅州市安监局曾在兴宁市黄槐镇召开“深部煤矿资源开采安全生产工作会议”。会议认为:
21、黄槐镇大径里煤矿等已有八对深部采煤矿企业,从2003年3月列入重大危险源。当时还特别指出:四望嶂矿区深部煤矿在1000多万立方米水淹区下开采令人担忧。在这次会议上,有关部门成立了督查组,帮助煤矿设立防治水机构。同时,还要求国土资源部门每月进行一次检查分析,镇级政府每月进行两次检查,企业每天进行一次监测,并作好分析记录。但之后,会议纪要的内容在黄槐镇和大兴煤矿却变成了白纸一张。早在2001年的7月份,广东省政府在一次重大事故隐患排查会上就指出,必须将包括大兴煤矿在内的六个煤矿关停。但是由于当地政府的努力争取,这六家煤矿被保留了下来。而在今年的7月14号罗岗镇福胜煤矿发生透水事故之后,梅州市及其下
22、辖的兴宁市决定所有煤矿停产整顿。现在知道大兴煤矿当时也没有停,接着在7月22号,广东省的安全生产监督管理局向省政府递交了关于关闭兴宁四望嶂矿区,也就是大兴煤矿所在的矿区水淹区下的六处煤矿的紧急请示,提出了关闭上述煤矿的三条理由。第一是大兴煤矿等六个煤矿全在水淹区下开采,存在严重的水患;第二个,大兴煤矿所在的黄槐镇区域存在地质运动现象,对煤矿开采构成了威胁;第三个是大兴煤矿等六个煤矿共有1600多名工人在井下作业,作业面均在地下300米以下,一旦发生事故容易造成群死群伤。当时省政府决定关闭这六处煤矿,这个决定也通过梅州市、兴宁市、黄槐镇下发给大兴煤矿,但是直到事故发生的那一刻,依然有121名矿工
23、在底下作业,最终导致了惨剧的发生。应该说这一系列的情况都表明在事先当地政府是知道的就在矿难发生的当天上午,一个由7名高级工程师和研究员组成专家小组这个小组后来被指“不具备评估资质”。正式向当地政府提交了“论证意见”:“所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常条件下的开采是安全的。”尽管这份“文件”措辞虚泛,用语“含混”(广东安监局副局长语),据说其内容基本上来自相关教科书,几乎可以适用于任何煤矿。但人们读过之后还是可以得出这样一个结论:被“论证”的这些煤矿是安全的,可以开采。该论证小组组长董书宁也不否认他主导作出的“意见”中包含这层意思。但是,当时这些专家中有4人前脚刚走,其余3人还
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