中国法治:既济未济(五).doc
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1、-范文最新推荐- 中国法治:既济未济(五) 中国法治:既济未济(五)中国法治:既济未济(五)物权法:20xx年最值得期待的一部法律。作为规划中民法典最早问世之第一编,物权法需要通过对所有权、用益物权、担保物权、相邻关系等基础性问题作出准确界定,将已然入宪的私产保护原则落实在具体条文中。该法律作为国家的基本法律,将在今年3月的全国人民代表大会上进行审议,并有望获得通过。企业破产法:今年会再次提交人大常委会审议,三读有望获得通过,因为导致这部法律十年难产的争议症结国有企业破产的责任追究以及职工安置问题已经基本取得各方的理性谅解。反垄断法:该法目前在国务院今年的立法计划中被列入于10月在国务院常务会
2、议上审议,故欲在今年内出台已不可能。能够争取在年底前提交全国人大常委会一读就算功劳一件。公司法:数易其稿的修改草案已经形成,正根据各方意见作进一步的修改完善,若准备工作扎实,今年有望审议通过。版权所有证券法:在制定阶段曾创下审议次数之最,在其修改阶段亦同样充满变数。不过从目前各方反映来看,今年内审议通过的呼声甚高。反分裂国家法:20xx年3月全国人大会议上首次提出立法议案,到年底第一次常委会审议,其速之快颇为罕见,由此推断今年人代会上有可能获得通过。公务员法:尽管法学界对其扩大公务员范围的规定疑虑重重,但这部法律在今年通过似乎已成定局,显然,高层深刻意识到,全面推进依法行政的根本力量还在于公务
3、员 目前社会上存在着比较严重的工程隐患问题,在政法干警考试中大家要注意工程问题也是申论考试的考察热点。 在辽宁丹东,一座刚建成两年多、投资数千万元的公铁立交桥和一座同样建成才两年多的办公楼,因为要为高铁建设让路,而面临被拆除的窘境。当地居民将这种做法戏称为败家子工程。然而,工期并没有因为种种非议而延期。 从三峡明珠塔到灾区黄金厕所,从贫困县千万广场到阜阳白宫……近年来,一些地方频繁出现的败家子工程,除了浪费的巨额社会财富令人震惊,其折射的深层次问题也发人深省。败家子工程频繁出现,病根何在?谁该为败家子工程造成的损失负责?这值得深思。 首先,是缺乏科学合理的规划。规划
4、规划,纸上画画,墙上挂挂,橡皮擦擦,最后能不能实施,全靠领导一句话。规划是城市建设的龙头,城市的建设和发展必须以科学的规划来引领,然而一些城市管理者对城市的建设缺乏一个明晰的思路和规划,在城市建设上带有浓重的长官意识和个人色彩,朝令夕改,规划变更频繁,标准制定落后,在一定程度上导致大量败家子工程的出现。以辽宁丹东的这一败家子工程为例,事实上公铁立交桥和办公楼开工前,沈丹高铁建设计划已立项,但建设方根本不考虑立项计划,照样上马建设。这样大的工程由于没有规划好,在出生时就被判了死刑,怎能不令人扼腕叹息! 其次,有效的责任追究机制的缺失。现有制度虽然明确规定要追究败家子工程的责任,但如何追究,谁来追
5、究,这些都语焉不详,责任追究成为一句空话。虽然现在败家子工程很多,但很少听说哪个官员因为败家子工程被追究责任的,这导致一些官员决策时过于随意。最终折腾来折腾去,都是政府埋单,即便拆了也不用自己掏一分钱,官照当,钱照赚,所以连眼都不眨,哪里还会心疼。如果因为决策失误而摘他乌纱、扣他俸禄,他会如此轻率决策? 让决策者为自己所做的决策负责,这是现代社会治理的普遍原则。遏制败家子工程,除了要科学合理地制定城市规划外,关键在建立一种严厉的责任追究机制。对建设和拆除行为,应当实行决策终身追究制,加大问责力度。对官员因决策失误导致的浪费社会财富的行为,应当用行政手段甚至法律手段进行追究。唯有用实实在在的利害
6、关系,让官员懂得任何违背民意、损害国家和社会利益的决策,都要为自己的失误埋单,才能有效杜绝败家子工程的不断上演。 在庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼上的讲话 (2018年12月20日上午,澳门) 中华人民共和国主席胡锦涛 同胞们,朋友们: 今天,我们怀着喜悦的心情,在这里隆重庆祝澳门回归祖国10周年。10年前的今天,中葡两国政府举行了澳门政权交接仪式,中国政府庄严宣告对澳门恢复行使主权,中华人民共和国澳门特别行政区成立。澳门回归祖国,实现了包括广大澳门同胞在内的全国各族人民的夙愿,标志着澳门同胞从此真正成为这块土地上的主人,澳门从此进入历史发展新纪元。这是中华民族
7、发展史上的一座重要里程碑。 在这里,我代表中央政府和全国各族人民,向全体澳门市民,致以诚挚的问候!向新就任的澳门特别行政区行政长官崔世安先生和特别行政区主要官员、行政会委员,表示热烈的祝贺! 我相信,新一届澳门特别行政区政府一定能够总结经验、继往开来,团结带领广大澳门市民把澳门建设得更加美好! 此时此刻,我们要向创造性地提出一国两制科学构想、为澳门回归祖国开辟了正确道路的邓小平先生,表示深深的怀念!向为实现澳门顺利交接和成功落实一国两制作出了历史性贡献的江泽民先生,致以崇高的敬意!借此机会,我们还要向所有关心澳门、为澳门保持繁荣稳定作出贡献的海内外同胞和国际友人,表示衷心的感谢! 澳门回归祖国
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