旅游政策与法规第章导游人员管理法规制度.ppt
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1、第四章 导游人员管理法规制度 第一节 导游人员资格考试制度第四节 导游人员的管理第二节 导游证书第三节 导游人员的权利和义务1导游人员管理法规1987年12月1日 导游人员管理暂行规定1999年5月14日 导游人员管理条例2001年12月27日 导游人员管理实施办法2第一节 导游人员资格考试制度一、熟悉:导游人员的概念导游人员管理条例第二条规定:本条例所称导游人员,是指依照本条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。3 导游人员的概念包含以下三层意思:1导游人员是指依照本条例的规定取得导游证的人员。2导游人员是指接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相
2、关服务的人员。3导游人员是为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。4二、掌握:导游人员的类别(一)按业务范围分:海外领队、全程陪同导游员、地方陪同导游员和定点导游员。(二)按归属关系分:旅行社导游员和社会导游员。(三)按导游使用的语言分:中文导游员和外语导游员;(四)按技术等级分:初级导游员、中级导游员、高级导游员和特级导游员。5三、掌握:导游人员资格考试的条件 1国籍条件(必须是中华人民共和国公民)2学历条件(必须具有高级中学、中等专业学校或者以上的学历)3健康条件(必须身体健康)4能力条件(必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力)6四、掌握:导游人员资格考试的管理 1、导游人员资格考
3、试的管理部门及职责 国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试的政策、标准和对各地考试工作的监督管理。省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内的导游人员资格考试工作。直辖市、计划单列市、副省级城市负责本地区的导游人员资格考试工作。72、导游人员资格证书的颁发 导游人员资格证书由国家旅游局统一印制。颁证机关只能是国家旅游局或者国家旅游局委托的省、自治区、直辖市旅游局。证书全国有效获得资格证3年未从业的,资格证自动失效8第二节 导游证书 一、导游证书(一)含义 导游证是从业执照,标明持证人已依法进行中华人民共和国导游注册,能够从事导游活动的法定证件。(二)版式新版导游证实行统一版式,
4、为IC卡形式记载了导游人员的基本信息9二、掌握:申请领取导游证的条件1、取得导游人员资格证书并参加岗前培训考核2、纳入旅行社或导游服务公司的管理10 三、导游证的领取和发放 (一)导游证的申领 申领人须持导游人员资格证书及其复印件,以及与旅行社订立的劳动合同或在导游服务中心挂靠的证明文件,申请办理导游证。11(二)导游证的发放 省级旅游行政管理部门应当自收到申请领取导游证之日起15日内颁发导游证。有不予颁发导游证的情形的,旅游行政管理部门应当书面通知申请人。对符合申领条件逾期不予颁发或答复,申领人可申请复议,或提起诉讼。12 四、导游人员资格证与导游证 (一)导游资格证与导游证的联系导游人员资
5、格证书是取得导游证的必要前提导游证和导游人员资格证制度共同构成了导游人员执业资格管理制度。13(二)导游人员资格证书与导游证的区别1性质不同(资格;执照)2颁证机构不同(国家旅游局;省级旅游行政管理部门)3领取程序不同 4期限不同 14五、导游证的种类1、正式导游证 指按程序持有省级旅游导游证 持有正式导游证的人员,可以是专职导游人员,也可以是兼职导游人员;可以是某旅行社的正式员工,也可以是某旅行社的聘用人员。152、临时导游证 指具有特定语种语言能力的人,虽未获得导游人员资格证书,但因旅行社需要聘请其临时从事导游活动,由旅行社向省级旅游行政管理部门申领的导游证。16两者的区别:取得证书的前提
6、条件不同语言语种能力的要求不同 申领程序不同 有效期限不同17六、对导游证的行政管理(一)掌握:不得颁发导游证的情形1、申请人是无民事行为能力或者限制民事行为能力人;2、患有传染性疾病的;3、受过刑事处罚的人员,但过失犯罪的除外;4、被吊销导游证的18(二)导游证的变更和换发1、导游员跨省或跨城市调动的;2、导游员需进行等级调整的;3、导游员所属单位变更的;4、其他(三)导游证的遗失与补发根据导游证管理办法的规定,持证人发现导游证遗失须立即办理挂失、补办手续。19(四)导游证的监督管理导游证的持证人应接受旅游行政管理部门的检查,出示和提供有关材料。导游证的持证人不得违规使用导游证。无导游证进行
7、导游活动的,由旅游行政管理部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。20第三节 导游人员的权利和义务一、掌握:导游人员的权利(一)导游人员的人身权“导游人员进行导游活动时,其人格尊严应当受到尊重,其人身安全不受侵犯”“导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。”21(二)履行职务权是指导游人员进行导游活动时不受地域限制的权利,讲解权、按规范操作过程中的组织权、建议权,以及在引导旅游者游览过程中,遭遇可能危及旅游者人身财产安全紧急情况时经征得多数旅游者的同意。可以调整或者变更接待计划的权利等。22导游人员享有调整或者
8、变更接待计划的权利,必须符合下列条件:(1)必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中(2)必须是遇有可能危及旅游者人身、财产安全的紧急情形时,导游人员才可能行使这一权利(3)必须征得多数旅游者的同意。(4)必须立即报告旅行社 23(三)诉权导游人员的救济权具体包括:投诉权、申请行政复议权和诉讼权。(四)其他权利参加培训权、获得晋升的权利、获取合理报酬的权利等。24二、掌握:导游人员的义务及违规处罚规定1导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。2导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证。(导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。)253导
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