市政府平安校车工程实施意见.doc
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1、-范文最新推荐- 市政府平安校车工程实施意见 各县(区)人民政府,经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:校车安全直接关系广大学生的生命安全,关系社会的和谐稳定。为进一步加强全市中小学校车管理工作,保障广大中小学生交通安全,根据有关法律法规,市政府确定在全市中小学启动实施平安校车工程,现提出如下意见:一、任务目标二、基本原则(一)政府主导,部门联动。县(区)级以上人民政府是平安校车工程的实施主体和责任主体,对本地的校车安全负总责,主要负责人负直接责任。要建立教育、交通、安监、公安、财政、物价等部门参加的联席会议制度,
2、明确职责,分工协作,合力推进平安校车工程实施。(二)属地管理,以县为主。实施平安校车工程,按照学校驻地所属行政区划,实行以县为主管理,县(区)级人民政府负责辖区内平安校车工程的组织实施和运营管理。(三)市场运作,财政补贴。要结合县(区)实际情况,由县(区)级以上人民政府设立的校车运营单位,通过市场运作的方式,为学校提供校车服务。县(区)级以上人民政府要安排财政资金,以适当形式予以补助。(四)统筹规划、稳步推进。要根据城乡学生乘车需求,按照轻重缓急的原则,优先在服务半径大、乘车人数多的学校和地区实施,并逐步在辖区内全面推开、不断完善。三、实施要求(一)总体要求。根据学生年龄特点、学校办学形式和城
3、乡地理差别,建立专用标准校车(中小学生)为主、公交专班服务(初中以上学生)为辅的平安校车运营网络,实现所有运营校车达到国家有关安全标准,通过市场化运作、政府财政扶持、学生适度承担的模式,保障有乘车需求的所有中小学生都能享受安全、便捷、廉价、优质的校车服务。(二)实施步骤。1.调研摸底。以县(区)为单位,对所辖行政区划内所有中小学校的位置布局、需乘车人数、家庭住址等进行调查统计,经县(区)政府确认后,报市教育局。2.科学规划。各县(区)在对调查摸底数据分析的基础上,确定中小学平安校车工程总体规划,初步确定需配备校车数量、校车类型(采购专用校车或增设公交专班)、运营线路及费用分担等具体措施,分年度
4、实施计划。各县(区)政府须于2018年5月底前制定中小学平安校车工程规划方案并报市备案。3.试点运营。各县(区)根据中小学平安校车工程规划方案,按照轻重缓急的原则,确定试点范围和运营线路,健全规章制度,强化宣传培训,加快推动实施,确保所有县(区)2018年8月底前试点运营,年底前完成辖区内规划任务的50%。4.全面实施。各县(区)及有关部门,要加强对平安校车工程试运营阶段的监管,在不断总结经验、改进完善的基础上,逐步扩大试点范围,按照规划实现全面覆盖。四、保障措施(一)加强组织领导,落实工作职责。全市中小学平安校车工程由市政府统一组织领导,在市政府有关部门指导协助下,由县(区)政府具体负责本辖
5、区工程的组织实施,有关部门密切协作、合力推进。教育部门:负责对所属中小学乘车需求、位置布局的调查摸底,会同有关部门编制工程规划、制定学生乘车安全守则,组织学校开展乘车安全教育,与运营单位做好学生交接,做好对运营单位接送学生车辆服务质量的监督评价,会同有关部门制定财政补助标准及管理办法等工作。交通部门:负责合理规划校车采购配置和运行线路,强化对校车驾驶员、跟车安保员的审查、培训及管理,依法打击接送学生非法运营行为。公安部门:负责组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育,办理校车登记和驾驶人准许驾驶校车签注,加强校车路面运行监管,查处校车及驾驶人交通安全违法行为;依照管理职责和权限,做好
6、校园门口及其周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。建立校车户籍化管理档案和校车及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。配合教育部门和学校定期对学生进行交通安全宣传教育。财政部门:负责会同有关部门制定校车财政补助、税费优惠减免等政策,落实补助资金,会同教育部门管理拨付。物价部门:负责根据国家有关政策规定,将校车纳入城市公交车票价管理,实行低票价,会同教育部门制定学生乘坐校车票价。安监部门:负责将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产综合监督管理范围,列为安全生产目标责任考评的主要内容。税务部门:按照国家有关的税收优惠政策规定,给予校车运营单位相应的政策扶持。质量技术监督部门:负责对机动
7、车安全技术检验机构实行资格许可和实验室资格认定,对机动车安全技术检验设备进行计量检定,对机动车安全技术检验机构进行监督。保监部门:鼓励和支持保险公司承保校车机动车商业保险、交强险,根据相关费率规定对参保校车给予最大优惠;建立校车理赔绿色通道,指定专人负责理赔事宜。(二)加大财政投入,保障健康运行。各级政府要结合国家、省进一步加大财政教育投入的要求,将平安校车工程作为资金支持的重点,安排专项资金予以保障。从2018年起,在市财政预算中安排专项资金,根据县(区)平安校车工程实施进度等予以奖补。各县(区)要结合本地实际,制定具体的学生乘坐校车补助措施,减轻学生家庭经济负担。要按照有关政策,对校车运营
8、单位给予税费减免优惠倾斜,扶持平安校车工程健康运营。 各县(区)人民政府,经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:近年来,我市农作物种子工作取得了显著成绩,优良品种的更新换代步伐加快,良种覆盖率大幅提升,优良品种的增产作用得到充分发挥,种子的标准化生产、区域化种植水平不断提高,为全市农村经济的发展和粮食安全做出了重要贡献。但从总体上看,我市农作物种业仍处于初级发展阶段,与先进国家和地区相比,还存在企业规模小、竞争力不强;自主创新能力不足、商业化的农作物种业研发机制尚未建立、农作物自有品种市场占有率低;良种繁育基地设施
9、薄弱,抗灾能力不强;管理技术和手段相对落后等问题,制约了我市种业的健康发展。为认真贯彻省人民政府关于贯彻国发文件精神加快推进现代农作物种业发展的意见精神,提升我市农作物种业发展水平,加快推进我市现代农作物种业发展,为现代农业发展和黄河三角洲高效生态农业示范区建设提供科技支撑,提出以下意见:一、总体要求、目标任务和基本原则(一)总体要求。以科学发展观为指导,以提升我市种业创新能力、市场竞争能力、供种保障能力为目标,以强化育种公益性应用性研究、培植壮大种子企业、加强良种基地建设和强化市场监管等为重点,加强政策扶持,加大种业投入,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的
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