在2015年全镇安全生产工作会议上的讲话(王勇)..doc
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4、这次全镇安全生产工作会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会,全国、全省安全生产工作电视电话会议和全县安全生产工作会议精神,分析当前面临的形势,安排部署今年工作任务,动员全镇上下进一步提高思想认识,加快改革创新,狠抓隐患整治,推进依法治安,主动适应经济发展新常态,努力开创安全生产工作新局面。受镇长委托,我代表镇安委会报告工作。一、工作回顾全镇安全生产工作以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,强化“红线”意识和“底线”思维,着力改革创新,狠抓责任落实,强化源头管控,严格监管执法,扎实推进各项重点工作落实,通过全镇上下的不懈努力,实现了全镇安全生产
5、形势的总体稳定。从事故指标控制情况看,主要表现为:全镇没发生工矿商贸安全事故;受理道路交通事故300 多起(含 2 起死亡事故),共造成 2 人死亡,直接财产损失 23 万元;发生电站安全事故1起,死亡1人,直接财产损失0万元;全镇未发生煤矿生产安全事故和较大以上安全生产事故,安全生产指标控制在县政府下达的控制指标内。从工作推进情况看,主要呈现以下六个方面的特点:(一)安全生产组织保障机制进一步完善。镇党委、镇政府高位推动,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实把安全生产工作摆上重要位置。镇党委政府工作会议,对安全生产工作作出部署、提出要求,列为重点督查工作之一。多次研究安全生产
6、工作,李坚书记、丁海涛镇长多次对安全生产作出批示,出台漠沙镇安全生产党政同责暂行规定、漠沙镇镇级有关部门安全监管职责暂行规定,加大了安全生产在经济社会发展中的量化考核权重。逐级落实安全生产目标责任制和“一岗双责”制度,县、镇、村“三级五覆盖”安全责任体系初步建成。镇党委、政府主要领导、各分管领导带头,坚持开展检查督导,保证了各项安全生产措施落到实处。(二)安全隐患排查治理工作取得阶段性成效。在全镇范围内开展安全生产大检查、隐患大排查大整治,探索建立了以企业自查申报为基础,配之以部门专项检查、政府综合督查的“1+3”的常态化、动态化、系统化安全生产大检查机制,进一步落实“四不两直”暗访暗查、举报
7、奖励等措施,实现了检查模式和方式的根本性转变。全镇列出5户重点监管对象实施动态监管,排查一般隐患16项、整改率98%,重大事故隐患0项,全部由省、市、县政府挂牌督办,其中县政府挂牌4项。聘请专家8人次开展明查暗访,对检查发现的问题和隐患全部下达整改指令,推动安全生产大检查工作的有效落实。(三)安全监管执法力度进一步加大。年初,制定工作方案,落实工作责任,在全镇范围内开展“打非治违”专项行动,始终保持了打非治违的高压态势。按照国务院和省政府的统一部署,去年下半年,在全镇组织开展“六打六治”打非治违专项行动,重点打击整治煤矿、金属非金属矿山、危险化学品运输、油气管道、交通运输、建筑施工和消防等重点
8、行业领域非法违法行为,全镇累计检查12户企业,查出37项隐患,整改33项,责令整改4项;打击违规违章行为12起,无证或证照不全5起,违规违章指挥、违反现场操作规定7起,隐患排查不到位4起,违反安全生产法律法规3起。(四)重点行业领域专项整治不断深入。扎实推进煤炭整顿关闭和转型升级。开展金属非金属矿山攻坚克难专项行动,深化“道路客运安全年”活动,推广丘北经验,开展高速高等级公路交通秩序、农村地区严重交通违法行为等集中整治,扎实开展道路交通安全专项整治。共检查各类车辆906辆,给予轻微违法教育警告41次,查获各类违法违规经营行为17起。排查建立全镇2户危险化学品重大危险源企业档案。深化“清剿火患”
9、战役,开展劳动密集型生产企业、老城区、商场市场消防安全专项治理,共检查单位、场所32家(次),发现火灾隐患或违法行为46处,督促整改46处,下发责令改正通知书27份,挂牌督办3起。强化特种设备日常安全监管工作全镇共检查特种设备使用单位4家,检验起重机械3台、锅炉5台、压力容器2台、厂(场)内机动车7台、电梯1台、压力管道458米,下达特种设备安全监察指令书2份。旅游、民用爆炸物品、输油气管道、城市燃气、重点建设工程、学校等行业领域持续开展专项整治,取得明显成效。(五)安全生产宣传教育进一步强化。加大安全生产知识宣传力度,强化生产经营单位从业人员教育培训工作。一是扎实开展六月安全生产月宣传咨询活
10、动,全镇共发放安全生产宣传材料2600余份,悬挂横幅13幅,安全生产展板22块,交通安全挂图12副,接受群众咨询835人次;编发安全生产信息12篇。二是继续加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能培训,共组织企业相关人员参加县安全生产部门培训管理人员12期48人,特种作业人员18期16人,从业人员5期31人。三是强化新安全生产法的宣贯活动,面向恒源、恒城糖业有限公司、漠沙页岩石红砖厂和漠沙片区的企业负责人、安全管理人员和从业人员共300余人进行了新安全生产法的宣贯活动。在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,全镇事故总量虽然不大,安全隐患依然突出,道路交通、建筑施工、冶金、非煤
11、矿山等行业领域事故多发频发的势头仍未得到有效遏制,安全生产还存在一些亟待解决的问题和不足。主要表现在:一是思想认识不到位。少数地方和单位安全发展意识、安全红线意识不强,重生产、重效益、轻安全的现象仍然突出,在招商引资、上项目过程中安全把关不严,在处理发展与安全、效益与安全的矛盾和问题上还存在认识和摆位的偏差。二是企业主体责任落实差距较大。在企业安全保障基础总体较差的情况下,安全意识淡薄、制度执行不严格、安全管理走形式、安全投入不足、隐患排查治理不及时不彻底、员工教育培训缺乏等问题突出,存在已建和在建项目不履行安全设施、职业卫生“三同时”等现象。三是安全生产基础仍然薄弱。全镇高危行业企业数量多、
12、规模小,道路交通安全隐患突出、农村客运等“一盯一”管控措施落实不到位,老城区、商场市场及劳动密集型企业消防问题突出,矿山整顿关闭进度、质量与实际效果有明显差距,稍有不慎就可能酿成祸患,安全生产治标和治本的压力并存,安全生产工作成绩的取得和问题的出现偶然性依然很大。四是从严监管、从严执法存在差距。安全监管执法“失之于宽、失之于软”的问题仍然突出,安全监管措施不硬、不敢动真格,督查检查不深入、不细致、不专业,隐患整改跟踪督促不到位,打非治违措施不得力,整顿关闭态度不坚决,诸多违法违规行为长期存在而没有及时查处。这些问题如果得不到及时彻底解决,势必影响全镇、县、市安全生产形势。对此,必须高度重视,采
13、取针对性措施,认真加以解决。二、2015年工作安排2015年,我们要主动适应经济发展新常态,顺应安全发展新趋势,对安全生产工作进行新谋划、新思考,努力构建以安全生产责任体系为核心、以提升企业本质安全为重点、以科技强安为支撑、以改革创新为动力、以依法治安为保障的安全生产新常态,不断开创安全生产工作新局面。总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引,强化红线意识,推进依法治理,狠抓责任落实,坚持问题导向,深化专项整治,打牢基层基础,推进全镇安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济社会发展提供良好的安全保障。目标任务是:完成县政府下达安全生产考核指标控制任务;实现安全生产领导责任镇、村全覆
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